近日,黃楊鈿甜耳環(huán)事件引起巨大輿論。5月22日,官方發(fā)布通報:楊某于2010年10月報名參加雅安市公開招錄公務員考試,經過筆試、面試、體檢、考察等程序,于2011年4月被錄用為雅安市城市管理行政執(zhí)法支隊(參照公務員法管理事業(yè)單位)工作人員。2014年9月,借調至雅安市投資促進局(參照公務員法管理事業(yè)單位)工作。2015年1月,調入雅安市投資促進局下屬科級事業(yè)單位雅安市投資促進服務中心工作。2017年2月,楊某以夫妻長期兩地分居、無法照顧小孩為由,向雅安市投資促進局提出辭聘申請。2017年3月,雅安市投資促進局按程序與其解除聘用合同。
2011年4月至2014年9月,楊某作為雅安市城市管理行政執(zhí)法支隊工作人員,主要從事市容市貌管理、違法建筑查處等工作,未參與災后重建項目工作。2014年9月至2017年3月,楊某在雅安市投資促進局及其下屬事業(yè)單位雅安市投資促進服務中心工作期間,主要負責招商引資網絡平臺管理、信息服務等工作,協(xié)助開展招商引資活動組織協(xié)調工作,其工作不涉及災后重建項目招標、資金審批管理和慈善捐款。雅安市投資促進局通過官方平臺發(fā)布的招商引資項目中,楊某作為招商項目聯(lián)系人的有1個,為估算投資7億元的滎經縣云峰山4A級景區(qū)開發(fā)招商項目,該項目最終沒有招引到投資商。經核實,楊某在雅工作期間未經手災后重建項目招投標,未涉及災后重建資金審批管理和慈善捐款。楊某在雅工作期間涉嫌違規(guī)經商辦企業(yè)問題,在參加公開招錄公務員考試和工作期間涉嫌故意隱瞞違法生育二孩問題。對涉嫌違法違規(guī)問題,監(jiān)察機關已立案調查,將依法依規(guī)嚴肅處理。
據通報,楊某在雅工作期間涉嫌違規(guī)經商辦企業(yè)問題,在參加公開招錄公務員考試和工作期間涉嫌故意隱瞞違法生育二孩問題。那么會面對什么樣的處罰?
北京市中聞律師事務所合伙人王維維律師認為,根據《公務員法》《中國共產黨紀律處分條例》等相關的法律法規(guī):公務員和參照公務員法管理的事業(yè)單位人員,一律不得從事營利性經營活動。楊某若在任職期間實際參與企業(yè)經營,屬嚴重違反公務員行為規(guī)范的行為,可視情節(jié)輕重,給予記過、降級直至開除等處分。如果通過經商謀取不當利益,涉嫌職務違法的,監(jiān)察機關可依法立案查處。
王維維認為,雖然近年來我國人口政策已放寬,但在楊某入職及任職期間,計劃生育仍受嚴格監(jiān)管。若楊某在公務員錄用體檢、考察過程中故意隱瞞違法生育二孩的事實,屬于提供虛假材料獲取公務員身份的行為,可依據相關規(guī)定,可以對其撤銷錄用、取消考試成績,并依法追責。
王維維表示,很多人認為公務員離職等于免責,實則不然。根據監(jiān)察法的相關規(guī)定,監(jiān)察機關有權對已經辭職、退休或者已離職的公職人員在任職期間的職務違法行為繼續(xù)調查追責。一旦查實楊某在職期間存在嚴重違法行為,即便已離職,仍可能:被依法追究行政責任,如撤銷原有的任職決定;若行為涉嫌犯罪(如貪污受賄等),將移送司法機關處理;若其通過隱瞞超生等行為違規(guī)取得公務員身份,相關部門可以依法撤銷其錄用決定,甚至追繳薪酬待遇。
浙江鐵券律師事務所高級合伙人張永輝律師認為,根據《公務員法》第五十三條、《行政機關公務員處分條例》第二十七條,公務員在職期間違規(guī)經商辦企業(yè),可被處以記過、記大過、降級、撤職或開除處分。若查實其經商行為涉及利益輸送或利用職務便利牟利,可能需追繳違法所得,并依據《公職人員政務處分法》第三十六條處以罰款或沒收財產。
針對隱瞞違法生育二孩的處理,可能撤銷錄用或追加處分。楊某在2010年參加公務員考試及任職期間(2011-2017年)未如實申報生育情況。2016年前我國未全面放開二孩政策,其行為涉嫌違反當時的計劃生育政策及公務員誠信義務。根據《公務員錄用考察辦法》,隱瞞重要事實可能被追溯撤銷錄用資格,或依據《行政機關公務員處分條例》追加警告、記過等處分。若兩項違法行為均成立,監(jiān)察機關可依據《行政機關公務員處分條例》第二十五條,對多項違紀行為合并處理,加重處罰力度。
其他可能的連帶影響,1.職務關聯(lián)調查,網友質疑楊某經商是否與原單位存在利益輸送。若查實其利用職務便利為自身企業(yè)謀利,可能構成職務犯罪。2. 官方通報強調“依法依規(guī)嚴肅處理”,處理結果可能通過政府平臺公示,以回應公眾對公務員廉潔性及災后重建資金透明度的關注。
來源:揚子晚報
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