財(cái)政部近期發(fā)布的《關(guān)于推廣應(yīng)用電子憑證會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，一經(jīng)發(fā)布引起了社會各界的廣泛關(guān)注和熱烈討論。在行政事業(yè)單位中，財(cái)務(wù)檔案管理是一項(xiàng)使用頻率極高、涉及報(bào)銷流程數(shù)量龐大的工作。電子憑證會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，能否有效提升行政事業(yè)單位的會計(jì)工作效率、實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)，并推動(dòng)現(xiàn)有系統(tǒng)的革新與升級。為了深入了解這一話題，記者特別采訪了北京航空航天大學(xué)副校長劉樹春，以期從實(shí)踐應(yīng)用角度獲得更深入的見解。

《新理財(cái)》：高校財(cái)務(wù)檔案具有憑證量大、類型復(fù)雜（如科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)費(fèi)收繳、政府采購）、長期保存等特征。在推行電子票據(jù)后，貴校如何優(yōu)化檔案管理流程？

劉樹春：我校作為首批試點(diǎn)單位，第一時(shí)間成立了工作專班，抓住電子憑證會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)這一寶貴契機(jī)，聚焦于財(cái)務(wù)工作中長期存在且困擾師生的“接收難、入賬難、歸檔難” 這三大痛點(diǎn)問題，經(jīng)過深入研究、反復(fù)論證和周密規(guī)劃，構(gòu)建了全流程電子化的會計(jì)檔案管理體系，實(shí)現(xiàn)了從票據(jù)采集到檔案存儲利用的全鏈條數(shù)字化革新。

過去，師生報(bào)銷最頭疼的就是“票據(jù)收集難、來回跑腿煩、歸檔找起來累”，尤其是科研經(jīng)費(fèi)、政府采購這些業(yè)務(wù)，涉及的票據(jù)類型多、流程復(fù)雜。針對這些情況，我校秉持“先重后輕，先易后難”的原則，聚焦每個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)堵點(diǎn)問題，做到精準(zhǔn)靶向突破。在采集和解析環(huán)節(jié)，我們實(shí)現(xiàn)了像火車票、航空電子客票這些試點(diǎn)票據(jù)的多端采集、直連獲取以及“一平臺”識別驗(yàn)真，突破“接收難”的瓶頸；在報(bào)銷和入賬環(huán)節(jié)，引用電子簽名技術(shù)，建設(shè)線上智能審批，按照試點(diǎn)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對電子化會計(jì)憑證、計(jì)稅單和內(nèi)部流轉(zhuǎn)資料進(jìn)行規(guī)范處理，從而突破“入賬難”的問題；在歸檔和存儲環(huán)節(jié)，會計(jì)制單完成后直接 “一鍵歸檔”，全程無需打印一張紙，極大地提高了工作效率；歸檔完成后，師生們可以“一站式、零等待”查詢和下載憑證。以學(xué)生勞務(wù)報(bào)銷為例：過去需要打印紙質(zhì)單據(jù)線下簽字并投進(jìn)自助機(jī)，流程繁瑣且耗時(shí)；現(xiàn)在師生們只需線上提交，系統(tǒng)自動(dòng)核驗(yàn)票據(jù)、線上隨時(shí)可以審批，會計(jì)直接制單保存，檔案隨時(shí)查閱下載，全流程線上辦理，像網(wǎng)購查物流信息一樣方便。

在會計(jì)檔案保存方面，我們更是設(shè)下“三重保險(xiǎn)”。第一重是 “云端雙活”，所有電子檔案存在兩個(gè)數(shù)據(jù)中心，一端存儲完成，另一端實(shí)現(xiàn)秒級同步，相當(dāng)于給數(shù)據(jù)上了 “雙備份”；第二重是“離線兜底”，嚴(yán)格按照《電子會計(jì)檔案管理規(guī)范》的要求，每3天將數(shù)據(jù)刻錄成光盤，有效防止極端情況下數(shù)據(jù)的丟失；第三重是“技術(shù)加密”，每張電子憑證都用CA證書進(jìn)行“蓋章”，實(shí)現(xiàn)“防篡改、防偽造、防否認(rèn)”的功能。以科研經(jīng)費(fèi)檔案為例：過去查找憑證需要提前預(yù)約，前往庫房查找翻閱、拍照復(fù)印，費(fèi)時(shí)費(fèi)力；現(xiàn)在只需在電腦上輸入憑證號就能精準(zhǔn)定位，隨時(shí)下載，大大提高了工作效率。全數(shù)字化存儲的檔案使得調(diào)閱變得更加便捷，為學(xué)校的教學(xué)科研工作提供了有力的保障。

《新理財(cái)》：請您談?wù)勲娮悠睋?jù)應(yīng)用前后，對會計(jì)檔案管理有何影響？

劉樹春：曾經(jīng)，報(bào)銷流程猶如一場漫長的“長征”。老師們需要先打印單據(jù)并仔細(xì)貼好，線下完成簽字再交至財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)人員則需逐一進(jìn)行人工核驗(yàn)，并手動(dòng)將信息錄入系統(tǒng)，最后完成歸檔工作。整個(gè)過程下來，平均每筆報(bào)銷大約需要耗費(fèi)3至5天時(shí)間。

如今，實(shí)現(xiàn)了“一鍵提交、全程無感”的高效模式。主要流程是：老師們將票據(jù)上傳后，系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行驗(yàn)真操作，智能稽核功能會率先“挑錯(cuò)”，比如一旦發(fā)現(xiàn)重復(fù)的票據(jù)，系統(tǒng)會直接將其標(biāo)紅并攔截，有效避免出錯(cuò)。上傳的票據(jù)審核通過后，系統(tǒng)會自動(dòng)生成相應(yīng)的憑證和檔案，師生們只需通過手機(jī)就能隨時(shí)查看報(bào)銷進(jìn)度，整個(gè)過程便捷又高效，還大幅降低了成本。更為關(guān)鍵的是，以往紙質(zhì)檔案依賴人工管理，容易出現(xiàn)錯(cuò)誤且難以追溯。如今，每筆數(shù)據(jù)都實(shí)現(xiàn)了“有源可查、有章可驗(yàn)”，財(cái)務(wù)監(jiān)督也從傳統(tǒng)的“事后翻賬”逐步向“全程在線監(jiān)控”轉(zhuǎn)變，風(fēng)險(xiǎn)防控變得更加精準(zhǔn)有效，為學(xué)校的財(cái)務(wù)安全筑牢了防線。

今后，我校將持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步拓展電子票據(jù)在合同管理、科研經(jīng)費(fèi)等復(fù)雜場景的應(yīng)用，深化電子檔案與人工智能（AI）、大數(shù)據(jù)技術(shù)的融合創(chuàng)新。我們致力于推動(dòng)會計(jì)檔案管理向“智能化、集約化、服務(wù)化”的更高層次升級，為教育行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)更多智慧和力量，努力打造并提供可復(fù)制、可推廣的“北航樣本”。

《新理財(cái)》：新的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對行政事業(yè)單位會計(jì)核算流程將帶來哪些根本性改變？

劉樹春：電子憑證會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的推行，對行政事業(yè)單位會計(jì)核算流程的革新是系統(tǒng)性的，核心體現(xiàn)在四個(gè)“根本性轉(zhuǎn)變”。

第一，核算流程從“人工操作”邁向“數(shù)據(jù)直連”。傳統(tǒng)核算模式高度依賴人工操作，效率低且易出錯(cuò)。例如，科研報(bào)銷需人工粘貼票據(jù)、比對合同，一筆業(yè)務(wù)常耗時(shí)數(shù)小時(shí)；財(cái)政資金支付需人工錄入憑證，既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。而新的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)下，電子憑證自帶結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，通過系統(tǒng)直連實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)源頭取數(shù)”，人工干預(yù)減少80%以上。在我校的試點(diǎn)工作中，銀行電子回單通過系統(tǒng)直連獲取OFD文件，內(nèi)嵌XBRL數(shù)據(jù)直接入賬，全程實(shí)現(xiàn)“零手工錄入”，極大地提高了工作效率和準(zhǔn)確性。

第二，業(yè)財(cái)融合從“表面對接”走向“深度貫通”。過去，業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)之間存在明顯的“數(shù)據(jù)孤島”，數(shù)據(jù)流通不暢影響整體工作效率。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后，業(yè)務(wù)單據(jù)與財(cái)務(wù)憑證通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)簽實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)的同源共生，真正做到了業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的深度融合，為決策提供了更加全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。

第三，會計(jì)職能從“基礎(chǔ)核算”升級為“智能管控”。在傳統(tǒng)模式下，會計(jì)人員將80%的精力用于票據(jù)核驗(yàn)、憑證裝訂等重復(fù)性工作，工作強(qiáng)度大且附加值低。新數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)引入智能稽核系統(tǒng)后，可自動(dòng)完成票據(jù)驗(yàn)真（如識別假票、重復(fù)票）、邏輯校驗(yàn)（如合同執(zhí)行計(jì)劃與發(fā)票金額一致性），將風(fēng)險(xiǎn)防控從“事后糾錯(cuò)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑邦A(yù)警”。會計(jì)人員得以從繁瑣的基礎(chǔ)工作中解脫出來，轉(zhuǎn)而聚焦數(shù)據(jù)分析，比如監(jiān)控項(xiàng)目資金流向、預(yù)警財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等，推動(dòng)會計(jì)職能向“管理決策層”升級。

第四，會計(jì)檔案管理從“紙質(zhì)歸檔”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皵?shù)字資產(chǎn)”。紙質(zhì)會計(jì)檔案管理面臨著存儲成本高、調(diào)閱效率低、長期保存易損毀等諸多問題。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后，電子憑證、賬簿、報(bào)告全流程電子化，按統(tǒng)一格式結(jié)構(gòu)化存儲，支持跨系統(tǒng)快速檢索。例如，查詢3年前的科研項(xiàng)目憑證，通過電子檔案系統(tǒng)輸入項(xiàng)目編號，就能迅速調(diào)取合同、發(fā)票、驗(yàn)收單等關(guān)聯(lián)電子資料，較傳統(tǒng)翻柜查詢效率提升90%以上。更重要的是，標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)為會計(jì)檔案的深度利用奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，如通過XBRL數(shù)據(jù)自動(dòng)生成財(cái)務(wù)分析圖表，充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，為單位的決策提供更加直觀、科學(xué)的依據(jù)。

這些變革的核心在于通過數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化打破“人工操作壁壘”和“系統(tǒng)孤島”，使行政事業(yè)單位會計(jì)核算從傳統(tǒng)的“事務(wù)性工作”升級為“數(shù)字化治理工具”。正如本校在試點(diǎn)工作中的深刻感受，當(dāng)電子憑證全流程無紙化成為常態(tài)，會計(jì)核算不再僅僅是“后端記賬環(huán)節(jié)”，而是融入業(yè)務(wù)前端、貫穿資金全生命周期的“智能管控中樞”。這種轉(zhuǎn)變不僅顯著提升了核算效率，更通過數(shù)據(jù)賦能推動(dòng)行政事業(yè)單位治理從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”向“數(shù)字驅(qū)動(dòng)”躍遷，為財(cái)政監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防控提供了全新的支撐，為單位的高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

《新理財(cái)》：推廣應(yīng)用電子憑證會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對行政事業(yè)單位數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型有何重要意義？

劉樹春：電子憑證會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣，為北航等行政事業(yè)單位的數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為智能化轉(zhuǎn)型注入了強(qiáng)大動(dòng)力，也為綠色化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展之路。我們認(rèn)識到，數(shù)字化、智能化、綠色化并非孤立存在，而應(yīng)深度融合、協(xié)同共進(jìn)，形成“三化協(xié)同”的發(fā)展新模式。

在傳統(tǒng)模式下，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)散落在紙質(zhì)票據(jù)和孤立的系統(tǒng)中，形成了一個(gè)個(gè)“數(shù)據(jù)孤島”，嚴(yán)重阻礙了數(shù)據(jù)的流通和共享。電子憑證會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式和接口規(guī)范，成功打通報(bào)銷、入賬、歸檔的全流程，構(gòu)建了一個(gè)完整的數(shù)字化管理閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)了電子憑證的全流程無紙化應(yīng)用。這一變革不僅充分發(fā)揮了會計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，還將業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)人員從低效、重復(fù)性的工作中解放出來，切實(shí)促進(jìn)了會計(jì)職能的拓展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的加速推進(jìn)。

標(biāo)準(zhǔn)化電子憑證的“可機(jī)讀”特性，為人工智能（AI）、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)的應(yīng)用開辟了廣闊空間，顯著提升了行政事業(yè)單位智能化轉(zhuǎn)型的效能。一方面，智能工具替代了大量重復(fù)性勞動(dòng)。例如，智能稽核系統(tǒng)能在5秒內(nèi)完成票據(jù)驗(yàn)真和異常預(yù)警，自動(dòng)制單機(jī)器人則可以24小時(shí)不間斷處理業(yè)務(wù)；另一方面，數(shù)據(jù)深度挖掘?yàn)闆Q策賦能。通過對電子憑證的經(jīng)濟(jì)分類、項(xiàng)目進(jìn)度等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)了事前、事中和事后風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)防控。最重要的是，電子簽名等技術(shù)在無紙化流程中的應(yīng)用，真正實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，持續(xù)提升了廣大報(bào)銷人員及財(cái)務(wù)人員的體驗(yàn)感和獲得感。

通過應(yīng)用電子憑證會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，行政事業(yè)單位可以有效降低報(bào)銷紙張打印需求、交易保管成本及碳排放量，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對電子憑證會計(jì)數(shù)據(jù)的深度挖掘和分析，提升新質(zhì)生產(chǎn)力的全要素優(yōu)化組合水平。北航自試點(diǎn)工作開展以來，一年大約節(jié)約打印紙166萬張，相當(dāng)于少砍伐樹木1400棵，倉儲成本也大幅降低。行政事業(yè)單位的綠色化轉(zhuǎn)型不僅是成本節(jié)約，更應(yīng)推動(dòng)“低碳辦公”成為治理常態(tài)。

電子憑證會計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值，遠(yuǎn)不止“票據(jù)電子化”本身。它以數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化為支點(diǎn)，推動(dòng)報(bào)銷流程從“人工接力”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑腿”，財(cái)務(wù)監(jiān)控從“事后救火”變?yōu)椤笆虑邦A(yù)警”，讓辦公模式從“紙張堆砌”變?yōu)椤暗吞辑h(huán)保”。當(dāng)“三化協(xié)同”成為治理常態(tài)，單位的數(shù)字化轉(zhuǎn)型便有了落地載體，智能化升級有了數(shù)據(jù)燃料，綠色化發(fā)展有了制度保障。這不僅是一次技術(shù)革新，更是一場深刻的理念變革，為行政事業(yè)單位的高質(zhì)量發(fā)展提供了全新的思路和方向。

來源：新理財(cái)雜志

作者：本刊記者 劉鑫

編輯：皓俊

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