廣州市人大常委會(huì)公布的2025年立法工作計(jì)劃（草案征求意見(jiàn)稿）中，“廣州早茶傳承保護(hù)規(guī)定（制定）”被列入初次審議的法規(guī)案，并引起廣泛討論。

各方對(duì)茶位費(fèi)收取態(tài)度不一

近日，廣州人大官網(wǎng)公布《廣州早茶傳承保護(hù)調(diào)查問(wèn)卷》（下稱“問(wèn)卷”），問(wèn)卷由廣州市人大常委會(huì)法工委設(shè)計(jì)，旨在聽取社會(huì)各界和市民群眾的意見(jiàn)建議，所得數(shù)據(jù)用于立法分析。公開資料顯示，圍繞早茶“茶位費(fèi)”“預(yù)制菜”“吸煙區(qū)分區(qū)”等話題的建議相對(duì)較多。

當(dāng)前，廣州不少茶樓的茶位費(fèi)，依據(jù)不同茶葉類型或不同等級(jí)位置來(lái)進(jìn)行定價(jià)，每人收取幾元到十幾元不等。一般情況下，紅茶、普洱、鐵觀音、白開水的茶位費(fèi)，會(huì)比花茶等品類更低。室內(nèi)包房、卡座、戶外包房/大廳的茶位費(fèi)依次遞減。

盤古智庫(kù)高級(jí)研究員江瀚告訴第一財(cái)經(jīng)，茶位費(fèi)本質(zhì)上是一種“基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)”或“入場(chǎng)費(fèi)”，其存在具有一定的合理性。在嶺南地區(qū)，尤其是廣州，茶位費(fèi)長(zhǎng)期以來(lái)被視為對(duì)茶水、餐具、座位等基本服務(wù)的一種收費(fèi)補(bǔ)償。類似于國(guó)外餐廳收取的小費(fèi)，由于早茶文化強(qiáng)調(diào)“飲茶+點(diǎn)心”的組合消費(fèi)，茶位費(fèi)也有助于彌補(bǔ)低客單價(jià)帶來(lái)的利潤(rùn)壓力。

“老年群體依然是捧場(chǎng)的。但我自己消費(fèi)的話，覺(jué)得茶位費(fèi)5元以下比較好，不然覺(jué)得不劃算。”廣州市民劉先生認(rèn)為，身邊能高頻率前往茶樓消費(fèi)的群體大部分是老年人。老年人對(duì)茶樓收取茶位費(fèi)這一模式接受度較高，支付意愿也較高。但是中青年群體對(duì)茶位費(fèi)的價(jià)格較為敏感，當(dāng)就餐選擇面比較廣的情況下，他不會(huì)優(yōu)先選擇去早茶店進(jìn)行消費(fèi)。

本次問(wèn)卷中設(shè)置了“是否認(rèn)同早茶店收取茶位費(fèi)的做法”這一問(wèn)題，以收集各方對(duì)這一收費(fèi)模式的態(tài)度。記者就茶位費(fèi)等話題聯(lián)系廣州酒家，該品牌以目前早茶立法還沒(méi)明晰為由謝絕了采訪。

幾位外地游客在廣州某茶樓外取號(hào)排隊(duì)時(shí)告訴記者，他們提前做了功課，了解到收取茶位費(fèi)這一模式，確實(shí)有支付意愿，但考慮茶點(diǎn)的消費(fèi)人均幾十元甚至上百元，還是覺(jué)得茶位費(fèi)的收取有些貴。

江瀚指出，茶位費(fèi)若設(shè)置得當(dāng)，并不構(gòu)成強(qiáng)制性低消。只要商家明碼標(biāo)價(jià)、不以茶位費(fèi)替代最低消費(fèi)要求，且提供相應(yīng)服務(wù)內(nèi)容，則屬于合法合規(guī)的定價(jià)策略。然而，若在節(jié)假日疊加服務(wù)費(fèi)、包間費(fèi)等多種收費(fèi)項(xiàng)目，確實(shí)可能引發(fā)消費(fèi)者不滿，特別是在外地消費(fèi)者缺乏文化認(rèn)知的情況下。

“在早茶文化向全國(guó)乃至全球推廣的過(guò)程中，茶位費(fèi)的延續(xù)需要配套的文化解釋與消費(fèi)者教育。若直接照搬嶺南地區(qū)的收費(fèi)習(xí)慣而未做本地化調(diào)整，可能成為拓展市場(chǎng)的阻力之一。建議企業(yè)在異地開店時(shí)，初期可通過(guò)‘茶位費(fèi)包含在套餐中’等方式軟著陸，逐步引導(dǎo)消費(fèi)者理解這一文化特色。”江瀚告訴記者。

對(duì)預(yù)制早茶接受度分使用場(chǎng)景

在廣州，部分面向本地顧客的傳統(tǒng)茶樓保留著手寫點(diǎn)單、推車送餐等模式，茶點(diǎn)多為現(xiàn)點(diǎn)現(xiàn)做。連鎖經(jīng)營(yíng)的品牌茶樓則會(huì)對(duì)餐點(diǎn)和伴手禮進(jìn)行多元化創(chuàng)新，場(chǎng)地不乏高端商圈和寫字樓，考慮到出餐效率和場(chǎng)地限制等因素，也會(huì)采取對(duì)半成品進(jìn)行加工后進(jìn)行出餐等模式。

“到店的客人更傾向于吃到現(xiàn)點(diǎn)現(xiàn)做的點(diǎn)心，這種點(diǎn)心在口感上會(huì)更好一些。對(duì)應(yīng)地，點(diǎn)單到上餐之間的等待時(shí)間會(huì)稍微長(zhǎng)一些，我們也會(huì)跟客人說(shuō)明這一點(diǎn)。”廣州銀燈食府的管理人員告訴記者，他們對(duì)已制作好的餐點(diǎn)會(huì)有時(shí)間上的管控，超出規(guī)定時(shí)長(zhǎng)的餐點(diǎn)會(huì)進(jìn)行報(bào)廢處理。

位于廣州老城區(qū)的老字號(hào)茶樓銀燈食府 攝/宋婕

劉先生表示，如果去茶樓消費(fèi)，優(yōu)先選擇現(xiàn)點(diǎn)現(xiàn)制的茶點(diǎn)。但日常生活中，去商超采購(gòu)速凍點(diǎn)心作為早餐食用，亦是很常有的選擇。

本次問(wèn)卷設(shè)有“您認(rèn)可傳統(tǒng)的現(xiàn)做現(xiàn)賣早茶還是預(yù)制菜早茶”等問(wèn)題。江翰告訴記者，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，當(dāng)前早茶行業(yè)正處于標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化快速發(fā)展的階段。為了應(yīng)對(duì)人力成本上升、用工難等問(wèn)題，越來(lái)越多企業(yè)選擇引入中央廚房體系，通過(guò)預(yù)制或半成品方式實(shí)現(xiàn)菜品的高效供應(yīng)。這種模式在大型連鎖品牌中尤為普遍。半成品可以大幅縮短后廚加工時(shí)間，提高翻臺(tái)率，尤其在用餐高峰期能有效緩解廚房壓力。同時(shí)，統(tǒng)一配送也便于質(zhì)量控制與食品安全管理，有助于提升品牌形象和一致性體驗(yàn)。

有網(wǎng)友表示，茶樓使用預(yù)制點(diǎn)心時(shí)應(yīng)在菜單上進(jìn)行標(biāo)注，目的在于劃分二者在定價(jià)上的區(qū)別。江翰亦指出，消費(fèi)者接受度的變化為預(yù)制茶點(diǎn)這一模式提供了空間。隨著現(xiàn)代消費(fèi)者對(duì)“便捷+品質(zhì)”的雙重需求增強(qiáng)，只要企業(yè)在宣傳中保持透明度，消費(fèi)者往往更關(guān)注口味和性價(jià)比，而非完全手工制作的過(guò)程。

限制就餐時(shí)間涉侵權(quán)嗎？

記者走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分茶樓對(duì)消費(fèi)者就餐時(shí)間進(jìn)行了限制，在消費(fèi)者入座時(shí)會(huì)明確告知就餐時(shí)長(zhǎng)。對(duì)應(yīng)地，為平衡不同時(shí)段的客流量，部分茶樓還會(huì)就不同時(shí)段設(shè)置對(duì)應(yīng)的打折優(yōu)惠。

“還是跟消費(fèi)習(xí)慣有關(guān)系，我家老人七點(diǎn)前后入座，跟朋友聊天、飲茶、吃點(diǎn)心，能在茶樓坐一上午。我們和小輩，基本上是飯點(diǎn)去茶樓，把點(diǎn)心當(dāng)飯吃，茶樓規(guī)定的2至3小時(shí)的就餐時(shí)間，對(duì)我們而言綽綽有余。”劉先生告訴記者，無(wú)論是茶位費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，還是用餐時(shí)長(zhǎng)的限制，只要店家有提前告知，基本上都能接受。

以蝦餃、紅米腸、馬蹄糕等為代表的早茶點(diǎn)心 攝/宋婕

“從法律角度看，餐飲企業(yè)有權(quán)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)安排設(shè)定合理的用餐時(shí)間限制。只要該規(guī)定在消費(fèi)者進(jìn)店前明確告知，并非事后強(qiáng)加，通常不構(gòu)成侵犯消費(fèi)者知情權(quán)或公平交易權(quán)。此類做法在快餐、茶餐廳等高周轉(zhuǎn)業(yè)態(tài)中較為常見(jiàn)，目的在于提高場(chǎng)地利用率和服務(wù)效率。”江瀚告訴記者，從消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)角度出發(fā)，應(yīng)確保該規(guī)定不帶有歧視性或變相強(qiáng)制消費(fèi)屬性。例如，不應(yīng)僅針對(duì)特定人群設(shè)定時(shí)限，也不應(yīng)在無(wú)明顯提示下突然執(zhí)行。此外，若消費(fèi)者有特殊需求，企業(yè)應(yīng)保留一定的靈活處理空間，否則可能引發(fā)負(fù)面輿情。

江瀚指出，從行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，限時(shí)用餐是餐飲業(yè)精細(xì)化運(yùn)營(yíng)的重要體現(xiàn)。尤其是在一線城市核心商圈租金高昂、客流密集的背景下，限定用餐時(shí)間有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高的坪效與客戶流轉(zhuǎn)率。但前提是必須兼顧消費(fèi)者體驗(yàn)，做到“效率與體驗(yàn)并重”。

來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)

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