最近國際輿論場炸開了鍋,剛果(金)在中美博弈的節骨眼上玩了一出令人大跌眼鏡的操作。先是對中剛簽署的70億美元Sicomines協議啟動審查,理由是所謂“中國企業享受超國民待遇導致2023年損失4.43億美元稅收”,緊接著又放出風聲要引入美國資本“平衡中國影響力”,甚至有消息稱可能請求美軍介入地區安全事務。這一連串動作不禁讓人想起當年烏克蘭在大國間搖擺的戲碼,難道剛果(金)真打算成為“非洲版烏克蘭”,用礦產資源換外部勢力保護,把中國多年的投資和幫扶當成跳板?
咱們先把時間線捋清楚。剛果(金)作為非洲資源大國,鈷儲量占全球近70%,銅、鋰等新能源關鍵礦產儲量也極為豐富,但長期受困于基礎設施落后和內戰動蕩。中國企業早在2000年代就進入剛果(金),從零開始修路、建電站、搭港口,砸下真金白銀搞開發。就說這個Sicomines協議,中國企業投入70億美元,不僅承諾開發礦產,還附帶建設醫院、學校、職業培訓中心,給當地創造了近3萬個就業崗位,剛果(金)政府每年光稅收就能拿走近10億美元。到2024年,中剛雙邊貿易額已經干到270億美元,而剛果(金)跟美國的貿易額才8.2億美元,連中國的零頭都不到。說白了,中國是把剛果(金)從“捧著金飯碗要飯”的窮日子里拉出來的恩人,現在人家剛嘗著甜頭,就開始琢磨“卸磨殺驢”了。
剛果(金)為啥突然變臉?說白了就是貪心作祟,想學那些在大國間玩平衡的“聰明人”。他們覺得中國企業拿走了礦產開發的大頭利潤,自己只拿稅收和分紅太吃虧,想通過引入美國資本提高議價權,甚至幻想把產業鏈上游的提煉加工環節抓在自己手里,擺脫“資源出口國”的身份。但稍微動點腦子就知道,這純屬異想天開。美國要是真有本事開發礦產,何必眼睜睜看著中國占據全球80%的鈷進口份額?看看加州高鐵修了20年還是半截子工程,就知道美國企業玩虛的行,干實事根本靠不住。剛果(金)這哪是請“合作伙伴”,分明是引狼入室——美國資本向來擅長空手套白狼,嘴上說幫你開發,實際只會搞金融炒作,把礦產價格炒上天后轉手賣給中國,自己賺得盆滿缽滿,留下一堆爛攤子讓剛果(金)收拾。
更讓人不齒的是,剛果(金)這招簡直是“農夫與蛇”的現代重演。想當年,盧旺達人趁著剛果(金)內戰搶占東部礦區,是誰幫他們穩住局勢?是中國企業修的公路讓政府軍能快速調兵,是中國援建的通訊基站讓他們掌握戰場動態。現在局勢稍微穩定點,就把中國當“提款機”,覺得只要威脅引入美國,就能讓中國在股權比例、稅收分成上讓步。但他們忘了,中國在南美、東南亞早就在布局鋰礦、銅礦供應鏈,剛果(金)的鈷礦雖然重要,可離了他們地球照樣轉。看看比亞迪在智利建的鋰礦基地,看看寧德時代在阿根廷投的鹽湖項目,中國企業早就留了后手。真把中國逼急了,撤資轉投其他國家,剛果(金)別說發展新能源產業鏈,連現有的稅收和就業都得打水漂。
再說美國介入這事,明眼人都知道是醉翁之意不在酒。美國現在天天喊“供應鏈安全”,說白了就是想在新能源領域卡中國脖子。剛果(金)以為拉美國入局能“平衡影響力”,實則是給美國當槍使。美國軍方要是真進駐剛果(金),大概率會像在敘利亞一樣,占著油田搞“資源保護”,剛果(金)能不能分到好處不好說,反正地區局勢肯定更亂。看看烏克蘭,當年靠美國撐腰跟俄羅斯叫板,現在國家打成廢墟,人均GDP倒退十年,剛果(金)要是學這招,遲早得把自己玩死。
這事給中國企業提了個醒:海外投資不能只算經濟賬,得把政治安全和利益綁定放在更重要的位置。以前咱們習慣“基建換資源”,砸錢修路建廠,以為這樣就能拴住合作伙伴,現在看來遠遠不夠。未來得更多采用“合資+技術輸出+本地化運營”的模式,比如教剛果(金)人自己搞礦石加工,把他們的利益跟產業鏈深度綁定;同時,海外安保體系得跟上,不能再讓中國員工和資產暴露在無保護狀態下。更關鍵的是,得通過多邊合作機制把水攪渾,比如拉非洲聯盟、金磚國家一起參與項目,讓剛果(金)想搞“單邊背叛”就得掂量掂量后果。
說到底,剛果(金)這場鬧劇就是小國在大國博弈中迷失自我的典型案例。他們以為靠礦產就能在中美之間左右逢源,卻忘了在國際政治里,真正的籌碼從來不是資源本身,而是掌控資源的能力。中國有全球最完整的新能源產業鏈,有消化資源的龐大市場,這才是剛果(金)離不開我們的根本原因。至于那些想靠“換大腿”撈好處的小心思,勸他們趁早收起來——在商言商,中國可以當慷慨的合作伙伴,但絕不會當任人拿捏的冤大頭。剛果(金)要是非想走烏克蘭的老路,那就等著看看,失去中國之后,他們的礦產到底是能換成美元,還是換成一地雞毛吧。
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