財聯社5月24日訊（編輯 黃君芝）美東時間周五，美國總統特朗普威脅蘋果稱，如果不在美國生產iPhone，就要對其征收至少25%的關稅。隨后不久，特朗普又再度升級了他的“關稅威脅”，并稱這條規則也同樣適用于三星和其他智能手機制造商。

自上任以來，特朗普就一直在試圖用關稅推動這些設備制造商將制造業務轉移到美國。特朗普周五警告稱，若三星產品非美國制造，也將被征收25%的關稅。若蘋果、三星在美國建廠，將免征關稅。

圖為美國總統特朗普

一言以蔽之就是，只要是在美國銷售，就必須在美國制造；不在美國制造、又要在美國銷售，就等著25%的關稅吧！

當天，在橢圓形辦公室被問及他是否有權對一家公司征收關稅時，特朗普表示，“這將不僅僅是蘋果公司”。

“也應該是三星和任何制造這種產品的公司，否則就不公平。”他補充說。

特朗普指出，這些關稅將于6月底開始征收。

特朗普將矛頭對準蘋果并不新鮮，但少有點名提到其他手機制造商。本月早些時候，特朗普在卡塔爾發表講話時表示，在得知蘋果公司正在印度擴大生產后，他與蒂姆·庫克“有點小矛盾”。他說，他告訴庫克：“我不希望你在印度建廠”。

目前，蘋果公司正在努力將生產遷往印度、馬來西亞、越南、泰國和愛爾蘭等國家，并承諾未來四年內在美國投資5000億美元，但這似乎不足以滿足特朗普。特朗普政府一直敦促蘋果公司將其制造業遷回美國，而且要迅速行動。

“如果不是這樣，蘋果必須向美國支付至少25%的關稅，”特朗普周五早上在其社交媒體上寫道。

但事實是，特朗普動動嘴皮子是容易，但即便是對于像蘋果這樣現金充裕的公司來說，在美國從頭開始制造iPhone也是非常困難的，在短期內根本不可能實現。

美國投行Wedbush知名分析師Dan Ives在周五的一份報告中表示，將iPhone生產轉移到美國將需要5到10年的時間，最終每部iPhone的售價可能高達3500美元。相比之下，目前，iPhone 16 Pro Max的起售價約為1200美元。

Ives稱，這個想法是“一個不可能實現的童話故事”。

延伸閱讀

媒體：蘋果的計劃一度點燃印度的"大夢" 結果中美談成

突然達成的中美關稅協議，攪亂了印度取代中國的一池“清夢”。

英國廣播公司（BBC）5月19日評論文章指出，蘋果公司的轉移生產計劃一度點燃了印度的“世界工廠”夢，然而中美關稅下調打亂了印度的野心，可能導致原本流向印度的制造業投資“停滯”或“回流”。

盡管有觀點認為中美經濟“脫鉤”將使印度受益，但惡劣的營商環境、嚴重依賴中國供應鏈、高附加值產業發展不足、組裝環節利潤微薄等諸多問題，是印度繞不開的挑戰。專家認為，印度需降低生產成本、完善物流和法規，否則難以實現制造業野心，甚至可能被邊緣化。

文章稱，正當印度的“世界工廠”夢想顯露出些許進展時，中美貿易“重啟”可能使印度取代中國成為全球制造中心的野心遭遇挫敗。印度智庫全球貿易研究所（GTRI）的阿賈伊·斯里瓦斯塔瓦認為，中美日內瓦協議可能導致原本從中國轉向印度的制造業投資“停滯”或“回流”。“印度的低成本組裝線或許能幸存，但增值增長岌岌可危。”

這種情緒的轉變與上個月印度的興高采烈形成鮮明對比。路透社上月末曾援引知情人士的話稱，蘋果公司正加速在印度推進供應鏈轉移，以減少對中國供應鏈的依賴。

2019年拍攝的印度富士康iPhone生產線 彭博社

BBC稱，盡管美國總統特朗普后來透露，他曾告訴蘋果首席執行官庫克“不要在印度建廠”，而是要把生產重心轉向美國，因為印度是“世界上關稅最高的國家之一”，但這一轉移仍有可能繼續推進。

一方面，確實有分析認為，印度具備成為中國制造替代國的潛力。比如凱投宏觀經濟學家希蘭?沙阿稱，印度對美出口的40%商品與中國“高度重疊”。近期一項出口調查顯示，印度新出口訂單飆升至14年來的高點，有跡象表明印度出口商已開始填補部分中國生產商留下的缺口。

此外，印度和美國還在談判一項貿易協議，也可能讓印度受益于所謂的“中國外流”。印度剛剛與英國簽署貿易協定，大幅削減威士忌和汽車等受保護行業的關稅，這為印度可能給予特朗普的讓步提供了參照。

然而另一方面，現實的重重挑戰，正在為這種樂觀的預估潑去冷水。

野村經濟學家索納爾·維爾馬與奧羅迪普·南迪在本月報告中指出，除中國外，印度還面臨著越南等其他亞洲競爭對手。“印度要把握機遇，必須在關稅優勢之外推進實質性的營商便利化改革。”

長期以來，印度惡劣的商業環境令外國投資者沮喪，也阻礙了印度制造業增長——其制造業占國內生產總值（GDP）的比重二十年來一直停留在15%左右。莫迪政府推出的“生產關聯激勵計劃”（PLI）收效有限。政府智庫“Niti Aayog”承認印度在承接中國轉移投資方面“成果有限”，并指出越南、泰國等國憑借廉價勞動力、簡化稅制、低關稅和主動簽署自貿協定擴大了出口，而印度已然落后。

另一關鍵問題在于，印度電子產業（如iPhone制造）仍依賴中國原材料和零部件。

斯里瓦斯塔瓦說：“只有更多iPhone零部件在印度本土生產，印度從iPhone生產中獲得的收益才會增加。”他測算，目前蘋果在美國每售出一部iPhone盈利超過450美元，而印度僅獲得不到25美元，盡管整部1000美元的iPhone都被算作印度出口。

“僅僅在印度組裝更多iPhone無濟于事，除非蘋果及其供應商開始在當地制造元件并開展高附加值工序。否則印度份額依然微小，出口數據只是紙面增長——還可能在無實質經濟收益的情況下引發美國更多審查。”斯利瓦斯塔瓦警告道。

GTRI指出，此類組裝線創造的就業質量也較低。不同于2007年諾基亞在清奈建廠時帶動供應商集群入駐的模式，“現今智能手機制造商主要進口零部件并尋求降低關稅，而非在印度構建供應鏈”。斯利瓦斯塔瓦舉例稱，某些案例中企業投資額甚至低于其從印度PLI計劃獲得的補貼。

印度古吉拉特邦主要商業城市艾哈邁達巴德，一座掛有中國智能手機制造商Vivo廣告牌的購物中心 路透社

還有人擔心，中國出口商可能試圖利用印度作為中轉地向美國轉口產品。然而，印度似乎并不排斥這一想法。印度經濟高官去年曾表示，印度應吸引更多中國企業建立出口導向型工廠，推動本國制造業發展，這無形中承認了印度本土產業政策未能奏效。

但專家警告，這可能進一步削弱印度積累本土技術和壯大自身工業基礎的能力。

BBC總結稱，這一切都表明，除了蘋果等公司引人注目的聲明外，印度距離實現“世界工廠夢”仍有很長的路要走。

斯里瓦斯塔瓦在社交媒體上敦促印度決策者“降低生產成本，完善物流體系，建立監管確定性”。

他說：“需要明確的是，中美‘重啟’貿易只是止損措施，而非長期解決方案。印度必須打持久戰，否則有被邊緣化的風險。”

香港英文媒體《南華早報》去年曾援引印度官員的話披露，蘋果和富士康等有意在印度建立新基地的全球制造商，希望他們在印度的產業能與在中國現有基地輕松對接，因此印度放松對華限制勢在必行，否則就會阻礙外商對印度制造業的整體投資。

新加坡知名學者、資深外交家馬凱碩去年10月在印度媒體主辦的活動中直言，印度需要進一步開放經濟，融入全球供應鏈。但若想融入全球制造業供應鏈，仍需要在某種程度上融入中國，因為有很多元器件還是來自中國。

“大多數制造業來自中國和東盟等東亞國家。印度必須加入區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）和其他貿易機制等倡議，以融入供應鏈。與中國的聯系將繼續存在。”馬凱碩說。