文/段修健

大學設置有了新的進展。

5月22日，教育部對擬同意設置的本科高等學校進行公示，其中包括設立蕪湖職業技術大學等23所本科層次職業學校，即通常所說“職業本科院?！薄?/p>

在5月初的2025年職業教育活動周啟動之際，教育部相關負責人介紹，全國中等職業教育共有學校6862所，高職（專科）學校1562所，本科層次職業學校60所，每年培養約1000萬高素質勞動者和技能人才。

前述負責人表示，我國已經建成世界上最大規模的職業教育體系。

有什么特點？

截至目前，連同此次公示的學校，我國的職業本科院校數量將達到83所。

從地域分布上看，廣東的職業本科院校數量最多，有7所；其次是浙江和甘肅，各有6所；廣西、貴州、河北、江蘇、江西、山東和新疆各有4所。

眼下尚未實現本科層次職業學校的全覆蓋。31個省（自治區、直轄市）中，天津、云南和西藏暫無職業本科院校。

除了本身辦學實力強，與區域經濟發展和產業發展的緊密結合，也是“升本”的關鍵。

對各所院校概況介紹進行統計，裝備制造、智能制造、電子信息、生物化工、汽車工程和軌道交通等是高頻出現的專業集群名稱。

職業本科院校的設置目前有兩種方式：轉設和升格。

轉設主要是針對原本就已進行本科層次教育的獨立學院。教育部在2020年5月印發實施方案，針對“校中?！豹毩W院（沒有社會合作方，僅由高校舉辦），提出“可探索統籌省內高職高專教育資源合并轉設”。

有9所院校采取了此種方式，集中在2020年至2021年間設立。例如，原河北工業大學城市學院和原承德石油高等專科學校合并轉設為河北石油職業技術大學；廣西農業職業技術大學是由原廣西大學行健文理學院、廣西農業職業技術學院和廣西壯族自治區畜牧研究所合并而來。

圖源：廣西農業職業技術大學官網

景德鎮藝術職業大學較為特殊，它是由原景德鎮陶瓷大學科技藝術學院單獨轉設。

而其余大部分職業本科院校是由專科層次的“職業學院”或“職業技術學院”升格而來。梳理近年案例，高職院校“升本”呈現出三個特點。

一是學校名稱不做大的改變。

與本科普通高校設立時的做法有所區別，職業本科院校在升格時，通常僅對校名進行細微調整。尤其今年以來，大部分院校在升格之后，僅將校名中的“學院”改為“大學”，或明確“職業技術”。

比如，武漢職業技術大學的前身為“武漢職業技術學院”；揚州職業技術大學是以“揚州市職業大學”為基礎設立；廣州番禺職業技術學院的申請建校名稱中，將“番禺”去掉，稱為“廣州職業技術大學”。

二是公辦院校比例逐步加大。

教育部在2019年批準了首批本科職業教育試點學校，15所院校的辦學性質均為民辦。2020年6月南京工業職業技術大學的獲批，成為公辦職業本科院校設立的開端。

此次名單公示之后，公辦職業本科院校數量將達到60所，占總量的72%以上。

三是出現多個院校合并升格。

各地公示和教育部批復文件顯示，除了獨立學院轉設的特殊情形，職業本科院校大多是在單所高職院校的基礎上設立。

情況在今年有了改變，出現兩個由多所院校合并升格的案例。

山西文化旅游職業大學的申報信息顯示，該校整合了四所院校的資源，包括山西藝術職業學院、山西旅游職業學院、太原旅游職業學院和山西青年職業學院。

甘肅工業職業技術大學則是以甘肅工業職業技術學院和甘肅機電職業技術學院為基礎設立。

升本的好處是什么？

高職院校升本之后，會有什么變化？

華北某職業技術大學基礎教學團隊負責人李梅（化名）的直觀感受是要求變高了。專科和本科是兩個不同的招生培養路徑，教學的內容、教材以及方式都不一樣。一方面學生素質在提高，另一方面也促使教師提升自己。

教育部職業教育發展中心副研究員湯霓認為，高職院校升本適應了產業升級對高技能人才的需求。隨著“中國制造”向“中國創造”轉型，產業急需既懂理論又會操作的復合型人才。職業本科正好填補了“高職?？飘厴I生不夠用，普通本科畢業生不適用”的空白。

長期以來，職業教育止步于專科層次，限制了技能人才的發展空間。升本后，學生可以獲得學士學位，在就業、升學等方面與普通本科畢業生享有同等機會。打破了職業教育“天花板”，人才成長通道得以暢通。

職業教育的社會地位和吸引力也得到提升。湯霓舉例，從南京工業職業技術大學某年普通高考本科錄取分數看，該校歷史科目類的最低錄取分數高出江蘇省本科錄取控制線29分，物理科目類高出56分，顯示出考生和家長對職業本科的認可度在逐步提升。

此外，職業教育體系結構得以完善。職業院校升格為本科，構建了從中職、?？频奖究频耐暾殬I教育培養鏈條，是構建現代化職業教育體系的關鍵一步。

升本之后怎么辦？

2021年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》提出，到2025年，職業本科教育招生規模不低于高等職業教育招生規模的10%。

在職業教育業內人士看來，這是近兩年國內高職院校加速“升本”的背景。2024年，有18所職業本科院校獲批。今年至今，已有32所高職院校獲得“升本”的批復或公示。

公開資料顯示，近期已有多所職業本科院校通過省級部門的審核并公示。

4月17日，云南省教育廳對擬設置昆明冶金職業技術大學和昆明職業技術大學事項向社會公示。

4月24日，黑龍江省教育廳公示，擬以黑龍江農業工程職業學院為基礎設立黑龍江農業工程職業技術大學。

5月7日，湖北省教育廳公示，擬向教育部申報“以黃岡職業技術學院為基礎設立黃岡職業技術大學”。

李梅擔心，高職院校的大規模“升本”，在人才培養等方面容易出現問題。

“理性規劃，避免盲目跟風”，湯霓認為，各地和各院校應根據自身基礎、區域產業需求和國家戰略進行科學論證，不能為了升本而升本。即使升為本科，其“職業”屬性不能丟。要聚焦特定產業領域，做精做強特色專業，培養市場急需的高技能人才。

此外，要把精力放在師資隊伍、實訓條件、課程改革等建設上，確保培養出來的學生能真正滿足社會需求，而非僅僅是名稱的改變。在積極發展職業本科的同時，也要繼續辦好優質的高職?？平逃?，形成不同層次職業教育協調發展的良好格局。

升格為本科，并不意味著“大功告成”。

湯霓建議，職業本科院校應當創新人才培養模式，避免同質化，不能辦成普通本科的“壓縮版”或職教專科的“加長版”。需要根據本科層次職業教育的特點，適應新技術、新業態，與行業或企業共同開發模塊化、項目化課程。并且，圍繞區域產業發展需求，加強開展應用型研究和技術服務，將科研成果轉化為現實生產力，增強服務地方經濟的能力。