美國突然宣布解除對敘利亞的長期制裁!
美國財政部于5月23日發布聲明,簽發敘利亞通用許可證,立即解除對敘制裁,并給予180天的制裁豁免期,允許對敘新投資、金融服務及石油交易等活動。
美國這一決策表面上是為敘利亞重建創造條件,實則背后隱藏著復雜的地緣政治和經濟利益考量,尤其是特朗普政府試圖通過礦產協議重塑中東格局的戰略意圖。
敘利亞擁有豐富的礦產資源,包括石油、天然氣、磷酸鹽等。
據英國《泰晤士報》報道,敘利亞新政府提議與美國簽署礦產協議,允許美國公司開發該國資源,類似美國與烏克蘭達成的協議模式。
敘利亞臨時總統艾哈邁德·沙拉甚至提出在大馬士革建造“特朗普大廈”,以換取美國解除制裁。
這種利益交換顯然符合特朗普的商業思維,他在任期間就曾多次推動美國企業海外資源開發,此次解除制裁可視為為美國資本進入敘利亞鋪路。
此外,特朗普個人可能存在利益關聯。
卡塔爾此前贈送特朗普價值4億美元的波音747客機,而敘利亞提議的“特朗普大廈”項目可能涉及特朗普集團的商業利益。
盡管目前沒有直接證據表明特朗普集團直接參與敘利亞礦產項目,但這種政治獻媚和潛在的利益輸送足以引發外界對其動機的質疑。
美國解除對敘利亞制裁的另一個重要目標是削弱俄羅斯和伊朗在中東的影響力。
長期以來,俄羅斯在敘利亞擁有軍事基地(如赫梅米姆空軍基地),并與阿薩德政府保持密切合作。
而伊朗則通過支持敘利亞政府和黎巴嫩真主黨,在中東構建“抵抗軸心”。
特朗普政府試圖通過扶持敘利亞新政權(由原反對派武裝“沙姆解放組織”領導人沙拉領導),將敘利亞納入西方陣營。
解除制裁后,美國要求敘利亞與以色列簽署《亞伯拉罕協議》,實現關系正常化,并驅逐境內的外國恐怖分子。
這一舉措不僅孤立了伊朗,也對俄羅斯在敘利亞的存在構成挑戰。
值得注意的是,俄羅斯駐敘基地近期遭遇不明武裝襲擊,有分析認為這可能是敘利亞新政權向美國遞交的“投名狀”,以顯示與俄羅斯劃清界限的決心。
與此同時,美國與沙特、土耳其等盟友協調政策,推動敘利亞重建。
沙特和土耳其在敘利亞新政權上臺過程中發揮了關鍵作用,解除制裁后,兩國有望主導敘利亞的經濟重建,進一步鞏固其在中東的影響力。
這種“中東協調”模式旨在構建以美國為中心的地區秩序,對抗伊朗和俄羅斯的擴張。
敘利亞的礦產資源對美國具有戰略價值。
據估計,敘利亞境內石油儲量約25億桶,天然氣儲量8.5萬億立方英尺,此外還有磷酸鹽、稀土等資源。
長期以來,美國通過支持庫爾德武裝控制敘利亞東北部油田,但制裁限制了美國企業的直接參與。
解除制裁后,美國公司可合法進入敘利亞市場,與敘利亞新政府簽署礦產協議,獲取資源開發權。
美國財政部的豁免令明確允許與敘利亞石油產品相關的交易,并鼓勵金融機構為敘利亞商業銀行開設賬戶。
這為美國資本進入敘利亞能源領域掃清了障礙。
例如,貝萊德、高盛等金融機構已開始與中東基金合作,籌備“敘利亞重建專項投資平臺”。
這種“資本+資源”的模式,既能為美國企業帶來豐厚利潤,也能通過控制能源命脈增強對敘利亞的經濟影響力。
此外,美國試圖通過礦產協議復制烏克蘭模式,即通過資源抵押換取國際支持。
烏克蘭在2024年與美國簽署礦產協議后,美國獲得了該國礦產資源的管理權,而敘利亞正效仿這一做法。
這種模式將使敘利亞逐漸淪為美國的“經濟殖民地”,未來可能因資源枯竭陷入長期貧困。
美國解除制裁的決定在國際社會引發不同反應。
歐盟緊隨其后解除對敘利亞的部分制裁,并承諾提供25億歐元援助,支持敘重建。
沙特、土耳其等國則積極推動敘利亞融入地區合作框架,例如加入《亞伯拉罕協議》。
然而,俄羅斯和伊朗對此持謹慎態度。
俄羅斯外交部尚未正式回應制裁解除,但俄駐敘基地遇襲事件顯示雙方關系趨于緊張。
伊朗則繼續支持敘利亞境內的什葉派武裝,試圖維持其在中東的影響力。
敘利亞國內局勢的不穩定也為美國政策實施帶來風險。
盡管敘利亞新政權與庫爾德武裝簽署和解協議,同意其高度自治,但國內派系林立,阿薩德殘余勢力、土耳其支持的敘利亞國民軍等仍對沙拉政府構成威脅。
美國國務卿魯比奧警告稱,敘利亞可能在未來幾周或幾個月內爆發大規模內戰。
若局勢失控,美國的礦產協議和重建計劃將難以推進,甚至可能引發地區動蕩。中國在敘利亞的利益也面臨挑戰。
長期以來,中國在敘利亞投資了多個能源和基礎設施項目,如中石油參與的油田開發和水力發電站建設。
美國主導的重建進程可能將中國企業排除在關鍵項目之外,削弱中國在敘影響力。
中方已呼吁敘利亞包容各方利益,確保重建進程的公正性,但實際效果仍有待觀察。
美國突然解除對敘利亞制裁,本質上是特朗普政府“交易主義”外交的體現。
通過解除制裁換取敘利亞的礦產資源開發權和地緣政治支持,美國試圖在中東重塑影響力,對抗俄羅斯和伊朗,并為國內資本開拓新市場。
然而,這一政策的短期利益可能掩蓋長期風險,包括敘利亞國內動蕩、地區勢力博弈加劇以及國際社會的反彈。
對敘利亞而言,解除制裁雖帶來經濟復蘇的希望,但也意味著主權讓渡和對外部勢力的依賴。
敘利亞新政權若不能平衡各方利益,實現真正的國家統一和穩定,可能重蹈烏克蘭的覆轍,成為大國博弈的犧牲品。
國際社會應共同推動敘利亞問題的政治解決,確保其重建進程符合敘利亞人民的根本利益,而非服務于個別國家的私利。
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