重慶大學(xué)生掉化糞池遇難：事故防范真舉一反三了嗎？

一、事故概況

重慶對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院通報稱，19日15時51分，一名學(xué)生在體育課后不慎墜入化糞池，同行同學(xué)施救未果后向老師報告，學(xué)校立即投入救援并報警求助。經(jīng)消防、醫(yī)療等力量全力施救，仍不幸死亡。

事發(fā)后第二天（22日），重慶市教委發(fā)布情況通報稱，校方對此負(fù)有嚴(yán)重的安全管理責(zé)任，已對分管副校長李某作出免職處理。

二、僅憑立塊警示牌，化糞池類似悲劇真能杜絕重演嗎？

案例1：2025年4月2日，甘肅慶陽一名22歲的女大學(xué)生在廟會兼職時，因撿手機(jī)墜入“無主化糞池”溺亡。

案例2：2025年2月22日17時許，自貢市大安區(qū)新民鎮(zhèn)柏樹村七組村民在清掏自用化糞池過程中，由于操作和施救不當(dāng)造成2人死亡，2人受傷。

案例3： 2025年1月30日，四川內(nèi)江市資中縣一名男孩將鞭炮扔入化糞池中，引發(fā)化糞池井沼氣爆炸。

案例4：2024年10月21日，四川省廣元市一小區(qū)內(nèi)，一名5歲男童掉入小區(qū)綠化帶內(nèi)的化糞池，71歲的爺爺為救孫子不幸身亡。

案例5：2023年10月15日上午，湖北宜昌下堡坪鄉(xiāng)村民胡某在清理自家豬圈化糞池過程中，不慎滑落池內(nèi)。附近村民聞訊趕到現(xiàn)場施救，其中4人在營救過程中滑入池內(nèi)，經(jīng)搶救無效，5人相繼不幸死亡。

案例6：2023年5月1日，江西于都縣一村民在自家果園肥料池檢查時，由于沼氣中毒暈倒，隨后其親屬5人施救不當(dāng)相繼中毒，共造成5人死亡、1人受傷。

案例7：2022年7月11日，黑龍江某地一公司在育肥養(yǎng)殖場施工作業(yè)過程中，1人不慎掉入化糞池中，3人在施救過程中均掉入化糞池，造成4人死亡。

三、校園常見安全事故類型知多少？

類型1：校園設(shè)施事故

2019年9月2日，四川省某中學(xué)5樓教學(xué)樓陽臺欄桿突然斷裂，一名學(xué)生當(dāng)場墜落死亡；

2015年9月4日，濟(jì)南大學(xué)2015級新生入學(xué)報到，一名女大學(xué)新生被禮堂樓頂墜落的天井蓋砸中，不幸當(dāng)場身亡。

類型2：校園交通事故

2011年9月8日，山東某幼兒園超載校車途中翻車，車上20多名3歲—6歲的孩子不同程度受傷，該校車為一輛超載中巴車。

類型3：校園食物中毒

2025年5月23日下午，浙江寧波余姚市姚北實驗學(xué)校食堂的絞肉機(jī)中有大量蠕動的活蛆。余姚市將依法依規(guī)開展全面調(diào)查，對違反校園食品安全的行為和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2021年9月17日晚，安徽省某學(xué)校發(fā)生疑似食物中毒事件，約70名學(xué)生在晚飯后出現(xiàn)嘔吐、肚子疼等不適癥狀，3人涉嫌毀滅證據(jù)被警方拘留。

類型4：校園電信詐騙

2022年2月10日凌晨1時04分，河池市某小學(xué)7名學(xué)生家長被冒充在校老師的詐騙分子添加微信，拉進(jìn)騙子搭建的虛假“班級通知群”，以收取新學(xué)期資料費(fèi)及各類考試費(fèi)用為名，先后共騙取1386元。

在2016年8月19日，即將踏入大學(xué)的18歲山東女孩徐某某，接到了一通詐騙電話，對方以發(fā)放助學(xué)金為由，謊稱要開通銀行卡，讓徐玉玉按要求，將9900元打入他的賬號。得知被騙后，徐玉玉傷心欲絕，郁結(jié)于心，最終導(dǎo)致心臟驟停，雖經(jīng)醫(yī)院全力搶救，但仍不幸于21日離世。

類型5：校園軍訓(xùn)、體育活動中出現(xiàn)意外傷害

2020年8月4日下午，湖南省某中學(xué)高一新生王某某在參加軍訓(xùn)時暈倒中暑并出現(xiàn)嘔吐癥狀，送往醫(yī)院后搶救無效不幸離世。

2019年9月9日18時，河南某學(xué)院2019級一位新生在軍訓(xùn)結(jié)束后突感身體不適。校方及時將其送醫(yī)搶救，后經(jīng)醫(yī)院確診為熱射病。北京及鄭州的醫(yī)學(xué)專家對其進(jìn)行了聯(lián)合會診，9月15日，該生因搶救無效死亡。

類型6：校園欺凌暴力

2021年9月7日 一段“云南建水女生被打”的的視頻在網(wǎng)絡(luò)平臺熱傳，一名女生跪在地板上，四周圍著一群男女，多人拿著鞋子抽打該女生。9月8日，云南建水縣人民政府新聞辦公室就此事發(fā)布通報，本案共涉及16名違法行為人，均為學(xué)生，年齡最大者14歲，最小者11歲，且均依法受到懲處。

2021年9月9日，江蘇某中等專業(yè)學(xué)校一學(xué)生在校內(nèi)被打身亡。

四、學(xué)校安全責(zé)任制真的有貫徹嗎？

中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2025）第三條明確定規(guī)定，安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險。

安全生產(chǎn)工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，強(qiáng)化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):

（一）建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

（二）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；

（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

（五）組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（六）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（七）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

第二十四條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

五、學(xué)校在安全規(guī)制下還能置身事外？

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二條規(guī)定，在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn)，適用本法。《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第六十八條規(guī)定，本辦法所稱的生產(chǎn)經(jīng)營單位，是指合法和非法從事生產(chǎn)或經(jīng)營活動的基本單元，包括企業(yè)法人、不具備企業(yè)法人資格的合伙組織、個體工商戶和自然人等生產(chǎn)經(jīng)營主體。

《中華人民共和國教育法》（2015年）第七十三條：明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。

從這一條法律條文上我們可以看出，無論是公辦學(xué)校還是民辦學(xué)校，如果因安全職責(zé)履行不到位，會依法追究刑事責(zé)任。

《高等學(xué)校實驗室消防安全管理規(guī)范》（JY/T 0616—2023）引言：依據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》（教育部 公安部令第28號）、《消防安全責(zé)任制實施辦法》（國辦發(fā)〔2017〕87 號)、《普通高等學(xué)校消防安全工作指南》(教發(fā)廳函〔2017〕5號)、《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)<高等學(xué)校實驗室安全規(guī)范>的通知》（教科信廳〔2023〕5號）等相關(guān)法律法規(guī)，制定本文件。因此，高等學(xué)校實驗室消防安全應(yīng)遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)條款。

六、每年的全民安全月學(xué)校深度參與了嗎？

2025年4月24日，國家應(yīng)急管理部發(fā)布了第24個“安全生產(chǎn)月”通知，今年的主題是“人人講安全、個個會應(yīng)急——查找身邊安全隱患”。

從教育部官網(wǎng)了解到，教育部近10年都會執(zhí)行安委辦每年“安全生產(chǎn)月”活動通知的文件精神，指導(dǎo)學(xué)校開展教育系統(tǒng)的“安全生產(chǎn)月”活動。運(yùn)行已久的風(fēng)險分級管控及隱患排查治理機(jī)制是否依然正常運(yùn)轉(zhuǎn)？

七、免職分管領(lǐng)導(dǎo)后的安全思考？

一位網(wǎng)友在文章寫道：“奪命的化糞池井口竟是用腐木板遮蓋，再鋪上仿真草坪偽裝。這種“表面光鮮、內(nèi)里腐朽”的安全隱患，折射出當(dāng)前校園安全管理中最危險的頑疾：形式主義的安全觀。校方不是不知道隱患存在，而是選擇用最廉價、最敷衍的方式來“解決”問題。但若不從根源上改變這種“糊弄式管理”的思維模式，校園恐怕安全永遠(yuǎn)只能停留在“亡羊補(bǔ)牢”的循環(huán)中。”

八、安全律師寄語

學(xué)校屬于人員密集型場所，安全不是事不關(guān)己高高掛起的“法外之地”。安全管理來不得半點(diǎn)馬虎、容不得一絲僥幸，要堅持‘防’字在先、‘嚴(yán)’字當(dāng)頭、‘實’字為本，強(qiáng)化源頭防控、系統(tǒng)施策，建立起長效的安全管理機(jī)制，有效防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。社會各界加強(qiáng)對校園安全問題的關(guān)注和支持，共同為師生創(chuàng)造一個安全、和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境。

李作粼律師

中共黨員，律師執(zhí)業(yè)證號：14403202110325450。擅長刑事辯護(hù)和安全生產(chǎn)管理。2000年始，就職于深圳市某機(jī)關(guān)事業(yè)單位。在深圳20多年的工作經(jīng)歷，積累了豐富的社會關(guān)系和口碑。擅長企業(yè)刑事犯罪預(yù)防、安全生產(chǎn)管理，以及行政爭議、民事賠償?shù)确墒聞?wù)。現(xiàn)為多家公司常年法律顧問。

座右銘：知者精于律，明者貴于師。以忘我之精神，求術(shù)業(yè)之精深