——訪國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群

■中國經濟時報記者 張娜

從4月份經濟數據可以看出，在國際環境復雜嚴峻，外部沖擊加劇，經濟平穩運行面臨挑戰的背景下，各地區、各部門積極實施宏觀政策，做強國內大循環，有效應對外部沖擊，經濟頂住壓力穩定增長，延續向好態勢，彰顯我國經濟強大韌性。同時也要看到，受國內外復雜環境影響，經濟增長仍面臨嚴峻挑戰。

國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群在接受中國經濟時報記者采訪時表示，總的來看，4月份，我國主要指標平穩較快增長，國民經濟延續向新向好態勢。但也要看到，當前國內經濟回升基礎尚不穩固，亟須加大宏觀經濟政策逆周期調節力度，擴大政府公共產品投資，拉動企業生產投資，帶動就業和居民收入增長，暢通國內經濟大循環，加快構建新發展格局，推動經濟持續回升向好。

01

推動經濟回升向好

仍面臨嚴峻挑戰

中國經濟時報：您對4月份主要經濟指標表現有怎樣的觀察？下一階段，如何增強應對各種風險挑戰的信心和底氣？

張立群：總的來看，4月份主要經濟指標保持平穩較快增長，國民經濟延續向新向好態勢。從環比看，受國內外環境復雜變化影響，4月份主要經濟指標增速較3月份有所回落。這表明推動經濟持續回升向好仍面臨多方面困難和嚴峻挑戰。下一階段，必須砥柱中流、勇毅前行，加緊實施更加積極有為的宏觀經濟政策，顯著加大宏觀經濟政策逆周期調節力度，顯著擴大政府公共產品投資規模，顯著加大政府宏觀調控力度，大量增加企業訂單，強力帶動企業生產和投資，帶動就業和居民收入加快增長，依靠力度足夠的政府投資，加快扭轉市場引導的需求收縮、矯正宏觀總量供求失衡，全面暢通國內經濟大循環，針對外部環境復雜變化，加快構建新發展格局，顯著加快中國式現代化步伐，顯著增強中國經濟發展對經濟全球化的穩定和推動作用。

02

市場供大于求

使企業生產經營更趨謹慎

中國經濟時報：您認為，4月份，生產和供給增長環比有所放緩的主要原因是什么？

張立群：從生產端看，4月份，規模以上工業增加值同比增長6.1%，這是去年以來月度增速中比較快的速度；服務業生產指數同比增長6.0%，這是今年以來月度增速中次高的水平。從環比看，4月份，規模以上工業增加值同比增長率和服務業生產指數同比增速，較3月份均有回落，這表明生產和供給增長有放緩趨勢。

分析其原因，主要與市場供大于求所決定的價格走勢相關。4月份居民消費價格指數（CPI）、工業生產者出廠價格指數（PPI）同比均呈下降態勢，特別是PPI同比下降2.7%，降幅較3月份（下降2.5%）有所加大。價格走低反映市場供大于求格局仍在發展，從企業角度看，預示著產品銷售困難進一步加大，營業收入和利潤進一步下降，必然會弱化企業預期和信心，進而使企業生產經營活動更加謹慎。這些反映到宏觀層面，就是生產和供給相關指標的回落。

03

國內需求穩步擴大

部分指標環比有所回落不足懼

中國經濟時報：您對4月份需求端主要數據表現作何評價？

張立群：總體來看，4月份國內需求穩步擴大。從消費來看，消費品以舊換新政策效應持續釋放，市場銷售保持穩定增長。4月份，社會消費品零售總額同比增長5.1%。其中，與消費品以舊換新相關的家用電器和音像器材類、文化辦公用品類、家具類、通訊器材類、建筑及裝潢材料類商品零售額合計拉動社會消費品零售總額增長1.4個百分點。4月份，我國貨物進出口總額38391億元，同比增長5.6%。其中，出口22645億元，同比增長9.3%；進口15745億元，同比增長0.8%。同時也要看到，4月份，出口（按美元計價）增速較3月份（12.4%）有明顯回落，反映了外部環境急劇而復雜的變化對出口的影響；國內投資和消費增速較3月份也均有回落。其中，投資累計同比增長4%，增速較1—3月份回落0.2個百分點。制造業投資累計同比增長8.8%，增速較1—3月份回落0.3個百分點，房地產投資累計同比下降10.3%，降幅較1—3月份加大0.4個百分點，基礎設施投資累計同比增長5.8%，增速與1—3月份持平。

分析投資諸指標變化，制造業投資主要取決于企業的意愿，在大規模設備更新政策支持下，去年以來企業設備更新投資明顯增加；同時受市場供大于求格局影響，企業在增加投資方面，也有更趨謹慎的一面。由于價格水平持續走低，預期減弱和謹慎投資心態加強開始更加突出，這是制造業投資增速下降的主要原因。

4月份消費增速較3月份回落，主要是就業和居民收入增長方面的制約較大。在當前生產經營形勢下，居民普遍感覺錢越來越不好掙，因此謹慎支出、增加儲蓄的心態仍較普遍。這對擴大消費的多項政策效果產生了較大限制作用。

04

更大力度發揮

宏觀政策逆周期調節關鍵作用

中國經濟時報：在當前復雜多變的內外環境下，您認為，應如何有效激發市場信心和釋放內需潛力？

張立群：當前外部環境更趨復雜，國內市場供大于求格局仍較突出，對企業、居民等市場主體信心和預期的弱化作用仍很明顯。為此，必須更大力度發揮政府宏觀政策逆周期調節的關鍵作用，全面加快政府公共產品提質升級步伐，顯著擴大政府公共產品投資規模，有效有力拉動企業生產投資、拉動就業和居民收入，盡快激活超大規模內需市場，加快鞏固增強經濟持續回升向好態勢。