甘孜州是長江上游重要水源涵養地、黃河上游重要水源補給區，是國家重點生態功能區。面對經濟發展與風險防控交織的復雜局面，近年來，甘孜州以地企共建為破題之鑰，將安全生產與生態保護融入經濟發展血脈，探索出一條守護與發展并行的創新之路。

走進甘孜州州域治理事務中心，24小時運轉的大屏如“安全中樞神經”般閃爍，工作人員正根據平安甘孜集成平臺實時推送數據分析當天的安全態勢。閃爍的大屏不僅是信息匯聚的中心，更預示著全州安全防控體系的高效運轉。值班人員每天的工作就是在平安甘孜集成系統平臺上，實時查看各類預警信息閉環發布傳達情況和防范措施落實情況，督促加快風險隱患整改，其中不乏各地群眾通過“甘快傳”小程序及時上報的安全隱患。

“自從我們推出了這個‘甘快傳’微信小程序，我們的‘安全員’可以算是覆蓋全州，只要發現安全隱患，無需注冊，便可第一時間以文字、語音、圖片、視頻等方式，上報隱患信息。”據值班員李光青介紹，截至5月9日，“甘快傳”小程序已累計上報隱患15325條。該小程序的推廣應用，是甘孜州積極構建大安全大應急框架的一個縮影。這種科技賦能的創新舉措，為全州安全防控注入了新的活力，也為更系統的機制建設奠定了基礎。

為統籌高質量發展和高水平安全，甘孜州積極建立起地方與企業協作機制——從常務副州長掛帥的專班統籌季度聯席會直面企業訴求，到州縣鄉三級聯絡員“一對一”精準對接；從預警響應“發現—處置—反饋”閉環管理，到救援資源跨區域共享、專家團隊常態化幫扶，這套覆蓋責任壓實、隱患排查、應急處置的全鏈條機制，讓安全治理重心逐步向“事前預防”轉移。

“通過地企協作，現在我們能第一時間將預警信息精準推送給企業，企業的響應速度和處置效率都大幅提升。”州應急管理局李賢愚說。

如何讓地企協作的治理效能滲透至基層最末端？雅江縣一場山洪地質災害實戰演練給出了生動范本。演練當天，應急管理局、水利局、鄉政府與中鐵十一局等單位密切配合，專項工作組和村組干部迅速行動，安全轉移群眾與施工人員，同步搶通道路，高效處置“險情”。這份“教科書式”應急響應的背后，是雅江縣在甘孜州地企協作機制框架下創新的“五個一”精細化治理模式。該模式以“AB崗無縫替換”筑牢應急指揮防線，確保全天候響應；通過網格化管理，將企業安全責任深度融入“縣鄉村企戶”五級聯動網絡；應急物資與救援力量前置部署在重點項目周邊，實現快速響應；以常態化督導清單推動289項隱患閉環整改；更以“每日督查+獎懲基金”機制壓實各方責任。這些舉措，讓地企協作從“紙面”落到“地面”，形成環環相扣的治理鏈條。

地企協作的實際成效，在雅礱江兩河口抽水蓄能電站的防災實踐中得到印證。“穩定、高效、快速的聯防聯控機制，讓企業安全生產形勢持續向好。”雅礱江公司兩河口水力發電廠廠長張東明介紹，依托協同機制的精準天氣預警，電站在汛期成功應對銀雞溝泥石流，提前安全避讓13人，實現零傷亡。這一成果，正是地企協作模式在防災減災領域的鮮活例證。

數據印證著安全防線的厚度：今年以來，全州累計檢查企業12234家次，聘用專家251人次，整改隱患3662項；聚焦“人人講安全、個個會應急”開展安全宣傳教育，受教育群眾達138694人次；開展各類安全教育培訓264次、重大隱患判定標準提升宣貫279次、安全技能培訓201次、應急逃生演練161次。此外，受理安全生產舉報4928件，發放獎勵7.8萬元，充分調動了社會各界參與安全生產監督的積極性。

在筑牢安全防線的同時，甘孜州同步奏響生態保護與發展的協奏曲。州生態環境局創新制定環評審批政策工作指南、建設項目生態環境服務十條措施，讓爐霍至康定新都橋高速公路項目在投資人未定階段便啟動環評預審，通過多部門聯動與政策爭取，為重大項目落地開辟“綠色快車道”。“從材料受理到獲批僅用28天，這樣的效率在過去不敢想象。”爐霍至康定新都橋高速公路項目前期要件辦理負責人唐承炳點贊的背后，是全州建立的“提前介入—全程跟蹤—專家護航”服務鏈，2024年全州環評審批提速達60%以上。

而在生態執法的一線，則彰顯著生態保護剛性力度中見柔性溫度。“送法入企”與在線監控形成“剛柔并濟”監管模式：2024年開展普法培訓89場次覆蓋126家企業。針對生態環境違法行為，立案查處63起環境違法案件，處罰金額2305.99萬元。這套“服務+監管”組合拳，換來了一份滿意的生態答卷：PM2.5年均濃度為7.54微克/立方米、常年保持全省“最低最優值”，20個國、省考核斷面水質全部達Ⅱ類及以上，水、大氣環境質量綜合指數分別排名全省第1、2位，全州環境空氣質量優良率、地表水環境質量優質率、集中式飲用水水源地水質優良率連續6年保持“三個百分之百”，公眾對生態環境滿意度連續4年保持全省第1位，連續13年未發生生態環境突發事件。

“下一步，我們將強化生態環境分區管控成果應用，全面落實生態環境分區管控、污染物排放總量控制和許可制度，依法優化環評管理，提前介入、全程跟進、主動服務，加快推進環評要件辦理，助推優勢產業和重點項目更好更快落地。同時，將嚴格執行生態環境行政執法5張清單和規范涉企檢查優化營商環境12條措施，進一步加大生態環境行政執法監管，并督促、指導、幫扶企業更好落實生態環境保護“三同時”制度，壓緊壓實企業主體責任。還將督促指導企業從嚴從實、常態長效開展生態環境問題排查整治，鞏固整改成效，堅決守住生態環境安全底線，協同發力創建國家生態文明建設示范區。”州生態環境局局長王虎的表態，折射出甘孜州平衡發展與保護的智慧。

從安全生產的嚴防死守到生態環保的精準施策，甘孜州地企協作生動踐行著總書記關于統籌高質量發展和高水平安全的殷切囑托。它不僅守護住了這片土地的安全與美麗，更激活了經濟發展的內生動力。5月26日，甘孜州地企共同發起統籌高質量發展和高水平安全地企共建簽約活動，共同貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神，忠實踐行習近平生態文明思想，共同推動政府服務、企業擔責、經費保障三項機制，政府與企業的協作不斷深化，必將在高質量發展的征程上書寫更多精彩篇章。

全媒體記者：羅文婕 余秋林

編輯：劉睿娟

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