東盟峰會落下帷幕，在國際形勢加速演進，全球性挑戰(zhàn)愈發(fā)嚴(yán)峻的情況下，東盟十國齊聚一堂，聚焦于加強區(qū)域一體化等關(guān)鍵議題，傳遞出積極信號。借此機會，越南奉勸馬科斯，就南海問題積極與中國展開談判。對此，菲外長公開表態(tài)，愿和中國就達(dá)成協(xié)議。那么，越南勸馬科斯和中國談判，究竟出于怎樣的考量？菲外長又是如何表態(tài)的？

5月27日，持續(xù)兩天的第46屆東盟峰會在馬來西亞首都吉隆坡圓滿落下帷幕。作為東盟輪值主席國，馬來西亞總理安瓦爾對此次峰會予以積極評價，并呼吁東盟維護多邊貿(mào)易體系，以應(yīng)對國際挑戰(zhàn)。

在特朗普政府掀起關(guān)稅“風(fēng)暴”的背景下，東盟希望通過加強內(nèi)部團結(jié)，推動一體化進程來提升整體競爭力，積極應(yīng)對全球貿(mào)易變局。有分析認(rèn)為，東盟各國聯(lián)手反對經(jīng)濟霸凌，一方面向外界展示了東盟的團結(jié)立場，另一方面也將為全球經(jīng)濟復(fù)蘇注入更多活力。

在東盟各國協(xié)調(diào)立場的關(guān)鍵時刻，越南總理范明政在東盟峰會開幕當(dāng)天，和菲律賓總統(tǒng)馬科斯舉行了雙邊會晤，引發(fā)外界關(guān)注。據(jù)報道，此次越菲會晤，雙方討論的范圍除了涉及經(jīng)濟貿(mào)易、國防安全等各自關(guān)心的議題之外，還討論了南海問題。當(dāng)著馬科斯的面，范明政奉勸菲方能在東盟的框架下，和各國一道主動積極地與中國展開“實質(zhì)性談判”。

早在去年1月，越南曾和菲律賓簽署相關(guān)諒解備忘錄，意圖聯(lián)手在南海生事。但如今，越南卻直接勸馬科斯和中方談判。有分析稱，這是越南在南海問題上態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)。其中最主要的原因有兩個：

一是國際形勢風(fēng)云突變，外部挑戰(zhàn)加大。在特朗普揮舞關(guān)稅大棒后，東盟的經(jīng)濟受到嚴(yán)重沖擊，只有加強合作才能應(yīng)對挑戰(zhàn)。而中國作為世界第二大經(jīng)濟體，又在關(guān)稅戰(zhàn)中展現(xiàn)出十分可靠的戰(zhàn)略定力，在這種情況下，加強和中國的合作，無疑是東盟的必要之舉。

二是東盟已經(jīng)意識到，中國維護領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的決心堅定不移，也擁有捍衛(wèi)國家利益的強大軍事能力，無論菲律賓在南海如何興風(fēng)作浪，都不會占到便宜。因此，加速推動南海問題和平解決，不僅符合菲律賓的利益，也符合東盟的期待。

對于越南的規(guī)勸，菲律賓果然聽進去了。就在26日當(dāng)天，菲律賓外長馬納羅公開表示，為了維護南海和平，菲方愿和中國達(dá)成“任何額外協(xié)議”。他強調(diào)，任何利用外交手段以和平的方式加強合作、解決問題的舉動，都在菲方的考慮范圍內(nèi)。這意味著，菲律賓也不愿意看到中菲兩國因為南海問題進一步激化矛盾，從而引發(fā)不必要的沖突。

除此之外，馬科斯也在當(dāng)天強調(diào)，希望加快達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”的進程。有分析指出，菲律賓總統(tǒng)和外長相繼發(fā)聲，可能表明菲律賓已經(jīng)下定決心，要和中國就“南海行為準(zhǔn)則”進行談判。不過，也有觀點認(rèn)為，菲律賓態(tài)度的轉(zhuǎn)變，可能并不僅僅是因為越南的規(guī)勸起了作用。

就在5月21日，菲律賓再度派遣船只非法擅闖中國南海島礁，遭到中國海警的阻攔。驅(qū)離過程中，中國海警艦艇采用水炮警示的方式向菲方發(fā)出警告，并登礁亮出國旗宣示主權(quán)。這讓菲律賓更深刻地意識到，兩國在軍事實力上的差距，與其自討沒趣，不如從善如流。當(dāng)然，不排除菲方此舉是權(quán)宜之計，因此，對待馬科斯政府在南海問題上的表態(tài)，不僅要聽其言，更要觀其行。