東盟峰會落下帷幕,在國際形勢加速演進,全球性挑戰愈發嚴峻的情況下,東盟十國齊聚一堂,聚焦于加強區域一體化等關鍵議題,傳遞出積極信號。借此機會,越南奉勸馬科斯,就南海問題積極與中國展開談判。對此,菲外長公開表態,愿和中國就達成協議。那么,越南勸馬科斯和中國談判,究竟出于怎樣的考量?菲外長又是如何表態的?
5月27日,持續兩天的第46屆東盟峰會在馬來西亞首都吉隆坡圓滿落下帷幕。作為東盟輪值主席國,馬來西亞總理安瓦爾對此次峰會予以積極評價,并呼吁東盟維護多邊貿易體系,以應對國際挑戰。
在特朗普政府掀起關稅“風暴”的背景下,東盟希望通過加強內部團結,推動一體化進程來提升整體競爭力,積極應對全球貿易變局。有分析認為,東盟各國聯手反對經濟霸凌,一方面向外界展示了東盟的團結立場,另一方面也將為全球經濟復蘇注入更多活力。
在東盟各國協調立場的關鍵時刻,越南總理范明政在東盟峰會開幕當天,和菲律賓總統馬科斯舉行了雙邊會晤,引發外界關注。據報道,此次越菲會晤,雙方討論的范圍除了涉及經濟貿易、國防安全等各自關心的議題之外,還討論了南海問題。當著馬科斯的面,范明政奉勸菲方能在東盟的框架下,和各國一道主動積極地與中國展開“實質性談判”。
早在去年1月,越南曾和菲律賓簽署相關諒解備忘錄,意圖聯手在南海生事。但如今,越南卻直接勸馬科斯和中方談判。有分析稱,這是越南在南海問題上態度發生轉變的體現。其中最主要的原因有兩個:
一是國際形勢風云突變,外部挑戰加大。在特朗普揮舞關稅大棒后,東盟的經濟受到嚴重沖擊,只有加強合作才能應對挑戰。而中國作為世界第二大經濟體,又在關稅戰中展現出十分可靠的戰略定力,在這種情況下,加強和中國的合作,無疑是東盟的必要之舉。
二是東盟已經意識到,中國維護領土主權和海洋權益的決心堅定不移,也擁有捍衛國家利益的強大軍事能力,無論菲律賓在南海如何興風作浪,都不會占到便宜。因此,加速推動南海問題和平解決,不僅符合菲律賓的利益,也符合東盟的期待。
對于越南的規勸,菲律賓果然聽進去了。就在26日當天,菲律賓外長馬納羅公開表示,為了維護南海和平,菲方愿和中國達成“任何額外協議”。他強調,任何利用外交手段以和平的方式加強合作、解決問題的舉動,都在菲方的考慮范圍內。這意味著,菲律賓也不愿意看到中菲兩國因為南海問題進一步激化矛盾,從而引發不必要的沖突。
除此之外,馬科斯也在當天強調,希望加快達成“南海行為準則”的進程。有分析指出,菲律賓總統和外長相繼發聲,可能表明菲律賓已經下定決心,要和中國就“南海行為準則”進行談判。不過,也有觀點認為,菲律賓態度的轉變,可能并不僅僅是因為越南的規勸起了作用。
就在5月21日,菲律賓再度派遣船只非法擅闖中國南海島礁,遭到中國海警的阻攔。驅離過程中,中國海警艦艇采用水炮警示的方式向菲方發出警告,并登礁亮出國旗宣示主權。這讓菲律賓更深刻地意識到,兩國在軍事實力上的差距,與其自討沒趣,不如從善如流。當然,不排除菲方此舉是權宜之計,因此,對待馬科斯政府在南海問題上的表態,不僅要聽其言,更要觀其行。
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