據(jù)央視新聞消息，匈牙利國(guó)會(huì)以134票贊成、37票反對(duì)和7票棄權(quán)的結(jié)果批準(zhǔn)該國(guó)退出國(guó)際刑事法院。匈牙利政府將根據(jù)《國(guó)際刑事法院羅馬規(guī)約》規(guī)程，將該決定通知聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)。匈牙利外交部長(zhǎng)西雅爾多表示，國(guó)際刑事法院出于政治動(dòng)機(jī)的運(yùn)作方式引發(fā)人們對(duì)該法院公正性和可信度的擔(dān)憂。匈牙利不能支持一個(gè)以政治偏見(jiàn)方式運(yùn)作的機(jī)構(gòu)。

國(guó)際刑事法院近年被頻繁詬病選擇性執(zhí)法。比如菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特2019年退出公約后，該機(jī)構(gòu)2021年又突然要抓人。非洲國(guó)家布隆迪2016年退出后，總統(tǒng)依然遭到通緝。最離譜的是蘇丹總統(tǒng)巴希爾被通緝期間，國(guó)際刑事法院檢察官還跑去紐約逛街。相比之下，美國(guó)在阿富汗犯的事該機(jī)構(gòu)卻從不深究。美國(guó)智庫(kù)數(shù)據(jù)顯示，該機(jī)構(gòu)18名法官14個(gè)來(lái)自歐美，65%預(yù)算來(lái)自北約國(guó)家。美國(guó)每年塞進(jìn)去500萬(wàn)美元，要求重點(diǎn)盯著"一帶一路"國(guó)家。

國(guó)際刑事法院（資料圖）

長(zhǎng)期以來(lái)，作為歐盟"新歐洲"陣營(yíng)代表，匈牙利始終被西歐集團(tuán)邊緣化，在歐盟決策中難以獲得話語(yǔ)權(quán)。這種處境促使匈牙利在外交政策上尋求突破。面對(duì)俄羅斯能源供應(yīng)的不確定性，匈牙利積極與掌控東地中海天然氣田的以色列展開(kāi)合作，試圖拓寬能源供應(yīng)渠道；軍事方面，匈牙利從以色列采購(gòu)的無(wú)人機(jī)數(shù)量激增700%。隨著兩國(guó)在多領(lǐng)域合作日益緊密，匈牙利在外交上更傾向以色列。當(dāng)ICC對(duì)內(nèi)塔尼亞胡發(fā)出戰(zhàn)爭(zhēng)罪指控時(shí)，匈牙利選擇用退群表達(dá)立場(chǎng)，謀求新的國(guó)際地位。

匈牙利總理歐爾班長(zhǎng)期高舉“反移民”“反全球化”大旗，退出ICC既能鞏固其民族主義選民基本盤(pán)，又能向俄羅斯等盟友遞出“投名狀”。在俄烏沖突持續(xù)、歐洲能源危機(jī)加劇的背景下，這一舉動(dòng)無(wú)疑為匈牙利爭(zhēng)取了更多外交回旋空間。從金磚國(guó)家擴(kuò)容到亞投行崛起，新興國(guó)家正在用行動(dòng)打破“西方制定規(guī)則、全球遵守”的舊秩序。匈牙利退出ICC，本質(zhì)是對(duì)西方“教師爺”姿態(tài)的反叛——當(dāng)國(guó)際組織淪為西方打壓異己的工具，主權(quán)國(guó)家自然選擇“退群保平安”。

國(guó)際刑事法院（資料圖）

一份由中國(guó)主導(dǎo)、多國(guó)參與名為《關(guān)于建立國(guó)際調(diào)解院的公約》的多邊文件，將在2025年5月30日的香港正式簽署。該公約旨在建立一個(gè)基于政府間合作、以調(diào)解為主要方式的國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)。此次會(huì)議由中國(guó)發(fā)起，并聯(lián)合近20個(gè)國(guó)家共同參與制定機(jī)制框架。與傳統(tǒng)法庭不同，國(guó)際調(diào)解院將不設(shè)強(qiáng)制裁決機(jī)制，而是鼓勵(lì)當(dāng)事國(guó)基于共識(shí)進(jìn)行非對(duì)抗性解決。該機(jī)構(gòu)希望為中小國(guó)家提供一個(gè)在對(duì)等環(huán)境下陳述立場(chǎng)、處理爭(zhēng)議的機(jī)會(huì)。

在當(dāng)天的外交部記者會(huì)上，發(fā)言人毛寧介紹，2022年，中國(guó)與近20個(gè)立場(chǎng)相近國(guó)家共同發(fā)起建立國(guó)際調(diào)解院的倡議。經(jīng)過(guò)共同努力，已經(jīng)完成《關(guān)于建立國(guó)際調(diào)解院的公約》談判，并一致同意國(guó)際調(diào)解院總部設(shè)在中國(guó)香港。來(lái)自亞洲、非洲、拉丁美洲和歐洲的近60個(gè)國(guó)家和聯(lián)合國(guó)等約20個(gè)國(guó)際組織將派高級(jí)別代表出席5月30日舉行的簽署儀式。當(dāng)日下午將舉辦國(guó)際調(diào)解論壇，圍繞“國(guó)家間爭(zhēng)端調(diào)解”和“國(guó)際投資商事?tīng)?zhēng)端調(diào)解”展開(kāi)研討。

香港（資料圖）

匈牙利的退群和中國(guó)國(guó)際調(diào)解院的建立，反映出國(guó)際社會(huì)對(duì)公平、公正的國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)制的渴望。越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始意識(shí)到，國(guó)際刑事法院已不能滿足國(guó)際社會(huì)的需求，而中國(guó)倡導(dǎo)的新機(jī)制，或許能為國(guó)際和平與穩(wěn)定帶來(lái)新的希望。國(guó)際刑事法院如果不能及時(shí)反思和改革，未來(lái)恐怕會(huì)更加尷尬，甚至被國(guó)際社會(huì)徹底邊緣化。而國(guó)際調(diào)解院能否不負(fù)眾望，有效化解國(guó)際爭(zhēng)端，我們拭目以待。