夫子廟、烏衣巷、新街口……提到這些地名,就自然而然勾起了對歷史、地理、語言、經(jīng)濟(jì)、民族、社會的獨(dú)特記憶。近年來,江蘇高度重視地名工作,2024年,修訂《江蘇省地名管理條例》被列為省人大常委會立法工作預(yù)備項目。歷時近一年調(diào)研,今天(5月28日),《江蘇省地名管理條例(修訂草案)》提請省十四屆人大常委會第十五次會議審議。
地名的使用應(yīng)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范在《條例(修訂草案)》中得到強(qiáng)調(diào),并作出具體規(guī)定:對于一地多名的地名應(yīng)當(dāng)確定一個標(biāo)準(zhǔn)地名,這一標(biāo)準(zhǔn)地名需依法批準(zhǔn);對于一名多寫、一字多音的地名,則應(yīng)當(dāng)確定統(tǒng)一的用字和讀音。民政部門和有關(guān)主管部門需要指導(dǎo)、督促標(biāo)準(zhǔn)地名的宣傳、使用等規(guī)范工作,同時,民政部門還應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門匯集出版本行政區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)地名出版物,為社會使用標(biāo)準(zhǔn)地名提供便利。
(圖片自來網(wǎng)絡(luò))
在使用中,除地名標(biāo)志、交通標(biāo)志、廣告牌匾等標(biāo)識;通過報刊、廣播、電視等新聞媒體和政府網(wǎng)站等公共平臺發(fā)布的信息;法律文書、身份證明等各類公文、證件;向社會公開的公益性地圖、導(dǎo)航電子地圖、互聯(lián)網(wǎng)地圖以及其他地圖等需要使用標(biāo)準(zhǔn)地名外,此次修訂還明確,商品房預(yù)售許可證明、不動產(chǎn)權(quán)屬證書、房地產(chǎn)廣告也都應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名。
地名命名、更名程序也在《條例(修訂草案)》中得到細(xì)化。規(guī)定地名的命名、更名應(yīng)當(dāng)通過多種方式廣泛聽取有關(guān)部門、專家和公眾的意見。對于因行政區(qū)劃變更、城鄉(xiāng)建設(shè)、自然變化或者村民委員會、居民委員會調(diào)整等原因?qū)е碌孛麑嵅环模瑧?yīng)當(dāng)及時更名。但需要注意的是,《條例(修訂草案)》也補(bǔ)充提出,對于具有重要?dú)v史文化價值、體現(xiàn)中華歷史文脈的地名,一般不得更名。
此外,《條例(修訂草案)》還增加了地名銷名的規(guī)定,規(guī)定因行政區(qū)劃變更、城鄉(xiāng)建設(shè)、自然變化或者村民委員會、居民委員會調(diào)整等原因?qū)е略孛辉偈褂玫模傻孛鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)參照批準(zhǔn)的程序予以銷名,向社會公告,并按照有關(guān)規(guī)定備案。
(圖片自來網(wǎng)絡(luò))
優(yōu)秀傳統(tǒng)地名蘊(yùn)藏了寶貴、豐富的文化內(nèi)涵。《條例(修訂草案)》用專章對地名文化保護(hù)作了規(guī)定,明確縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定加強(qiáng)地名文化保護(hù)的政策措施。同時,完善地名保護(hù)名錄制度,補(bǔ)充細(xì)化了地名保護(hù)名錄編制要求,規(guī)定地名保護(hù)名錄應(yīng)當(dāng)載明地名的文化內(nèi)涵、歷史沿革、相關(guān)地理實體概況等基本信息,并鼓勵進(jìn)行地名文化遺產(chǎn)線上展示,利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),開發(fā)虛擬展示、智慧導(dǎo)覽、沉浸式互動式體驗等數(shù)字化產(chǎn)品,拓展地名文化遺產(chǎn)的宣傳展示場景。
江蘇廣電融媒體新聞中心 羅聰懿
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