隨著我國加速進入深度老齡化社會，老年消費權益保護成為社會治理的重要議題。5 月 28 日，市場監管總局在全國啟動老年人藥品、保健品虛假宣傳專項整治，劍指涉老消費市場的系統性欺詐問題，旨在通過 “全鏈條打擊 + 全社會參與” 模式，筑牢銀發經濟健康發展的法治根基。

一、治理背景：老齡化加劇與消費陷阱的雙重挑戰

截至 2024 年底，我國 60 歲以上老年人口達 3.1 億，占比 22%。老年群體對健康產品的剛性需求，催生了規模龐大的銀發消費市場，但也滋生了突出問題：

• 需求與風險并存：年齡增長帶來的健康焦慮，被不良商家利用為營銷突破口，虛假宣傳、價格欺詐等套路層出不窮；
• 信息不對稱放大風險：老年人獲取信息渠道有限，對 “專家義診”“高科技養生” 等話術辨別能力不足，2024 年全國消協組織受理涉老投訴超 12 萬件，藥品保健品領域占比達 35%。

在此背景下，專項整治既是落實《政府工作報告》“發展銀發經濟” 的具體舉措，更是踐行 “人民至上” 的必然要求。

二、治理升級：從單一打擊到全鏈條系統治理

此次專項行動突破傳統 “末端查處” 模式，構建覆蓋 “生產 - 流通 - 宣傳 - 消費” 的全環節監管體系：

1. 生產端嚴管質量
   重點排查保健食品非法添加、藥品成分不符等問題，對違規企業實施頂格處罰并列入失信名單，2024 年以來已查處涉老食品藥品案件 2.1 萬起，搗毀黑作坊 300 余個。
2. 流通端斬斷鏈條
   整治 “會議營銷”“免費體驗” 等隱蔽銷售場景，禁止以 “健康講座” 名義變相兜售產品，北京、上海等地已叫停 50 余場涉嫌欺詐的老年人聚集性營銷活動。
3. 宣傳端凈化生態
   建立涉老廣告 “提前審核 + 動態監測” 機制，2025 年 5 月已下架違規廣告 1.2 萬條，處罰虛假宣傳企業 800 余家。
4. 消費端強化保護
   推行 “老年消費冷靜期” 制度，允許 7 日內無理由退貨；開通 “12315 涉老投訴專線”，2024 年幫助老年人挽回損失超 3 億元。

三、社會共治：構建全民參與的防騙網絡

治理涉老詐騙需政府、企業、家庭、社會協同發力：

• 技術賦能防騙：工信部推出 “銀發守護” APP，通過 AI 語音提醒、詐騙號碼標記等功能，2024 年預警涉老詐騙信息超 5000 萬條；
• 基層網格兜底：全國 40 萬個社區建立 “防騙宣傳角”，組織志愿者開展 “敲門行動”，覆蓋超 2 億老年人；
• 家庭協同防線：多地法院發布《贍養人反詐提醒責任清單》，要求子女定期向父母普及防騙知識，上海、江蘇等地已將 “反詐盡孝” 納入文明家庭評選指標。

四、深層意義：消費安全與產業升級的雙向奔赴

專項治理不僅是權益保護工程，更是銀發經濟的筑基工程：

• 倒逼產業合規：頭部企業主動承諾 “透明生產、明白消費”，2024 年合規保健品企業營收增長 18%，市場份額提升 12 個百分點；
• 釋放消費潛力：2024 年老年健康消費投訴率下降 22% 后，智能養老設備、旅居康養等新業態增速超 30%，顯示規范治理激活了良性消費需求；
• 塑造文明生態：通過 “你拍我查” 等全民監督機制，2025 年 5 月已收集線索 2.3 萬條，形成 “過街老鼠人人喊打” 的社會氛圍。

五、長效機制：從專項整治到制度建設

面對老齡化與數字化交織的治理難題，我國正加快建立防騙長效機制：

• 立法完善：《養老服務領域防范化解金融風險條例》已列入立法計劃，擬將 “保健品欺詐” 納入刑事特別規制；
• 標準引領：市場監管總局正制定《老年消費場景合規經營指南》，明確 12 類禁止性行為及處罰細則；
• 國際合作：與東盟、歐盟建立涉老詐騙聯合執法機制，2024 年跨境打擊養老投資詐騙團伙 23 個，追回資金超 5 億元。

當 “一體打擊” 成為常態，當 “銀發守護” 成為共識，我們才能真正實現 “老有所養、老有所安” 的治理目標。這既是對 3 億老年人的承諾，更是對整個社會文明程度的考驗 —— 唯有讓每一次消費都充滿尊嚴，才能讓每一個晚年都充滿希望。