現在突然對中國放低姿態，其實是一種暫時的策略性的調整。5月26號，第四十六屆東盟峰會在馬來西亞吉隆坡拉開了帷幕。據《聯合早報》5月27號報道，就在峰會召開前夕的5月25號，菲律賓外交部長馬納羅公開表示愿意與中國達成額外協議以維護南海和平，也愿與中國談南海行為準則。

菲律賓總統小馬科斯也呼吁加快制定具有法律約束力的南海行為準則。菲方這一次對中國的些許變化引起了人們的高度關注——這是菲律賓放低姿態、從對抗的道路上后退、準備與中國緩和對立關系嗎？做出這樣的判斷恐怕現在還為時過早了，菲律賓更多的應該是一種策略性的調整而已。

菲律賓現在略有放低姿態應該與下面幾個背景有關：其一是他國內的中期選舉不利。在2025年中期選舉當中，執政黨在國會的席位大幅減少，民眾對于“以主權換選票”的策略表示了強烈不滿。同時美國以單邊關稅施壓，要求菲律賓在南海問題上選邊站隊，導致其新能源產業等關鍵領域面臨了數百億美元的損失。其國內輿論批評小馬科斯為地緣政治犧牲經濟利益，稻米價格飆升、貧困率超30%等民生問題加劇了社會不滿。在國內政治上遭受到的挫折迫使小馬科斯調整外交策略以緩解國內政治壓力。

其二，其高度依賴的美國明確表示將不再過多地關注地區事務。5月24號，美國副總統萬斯在美國海軍學院畢業典禮上表示“美國主導的時代已經結束了”，接著在25號特朗普在西點軍校進一步表示“美國不再介入任何與美國無關的戰事，要更關注美國本土的安全”。顯然小馬科斯聽到了這些話的話外之音——美國不會為了菲律賓而沖鋒陷陣。沒有美國的直接支持，菲律賓就是以雞蛋碰石頭，一旦中國不再克制，菲律賓必將會被碰得頭破血流。

其三，在五六天之前，中國對菲律賓為南海群島的指揮中心——中業島及其附近的鐵峙礁展開了強烈的管控，展現了攻其要害的決心和意志。繼續與中國對抗必將面臨更大的損失。而此間召開的中國-東盟海河峰會，菲律賓也很孤立，連南海議題都沒有被提起，更沒有一個國家表示支持菲律賓對抗中國，菲律賓形單影只。因此菲律賓的這一轉折是在政治、外交、軍事三重壓力下的策略性運用而已，是為了取得一個緩沖期緩解自身的壓力而已，并不代表菲方已經徹底回心轉意、改邪歸正。

小馬科斯歷來有兩面派的做法。據《菲律賓馬尼拉時報》和《馬尼拉標準報》于5月26號的報道，菲律賓發言人特立尼達海軍少將在接受采訪時聲稱，北約已經宣布在近期派遣一支特遣艦隊前來印太“支持菲律賓”。這支北約海軍艦隊的組成來自美國、英國、西班牙、挪威和加拿大等5個國家的軍艦，由英國的威爾斯親王號航母指揮。目前英國航母戰斗群已經出發了。按照這個海軍少將的說法，好像這一支北約特遣艦隊是專門“應菲律賓的要求”來印太對中國展示武力似的。

菲律賓妄圖一邊求合作、一邊搞對抗，充分暴露了菲律賓的外交投機本質。小馬科斯政府是不可能輕易改弦更張的，也不會輕易改變背信棄義、出爾反爾、自食其言的一貫作風的。對他的任何貌似緩和的信號都不能給予輕信，對他只能是——要談那就不妨談，不談那就繼續對抗，走著瞧。