編 者 按

“一個健康穩(wěn)定的中歐關(guān)系，不僅成就彼此，而且照亮世界”。

亞歐大陸是全球面積最大、人口最多且經(jīng)濟總量最大的大陸。當(dāng)全球經(jīng)貿(mào)摩擦加劇，中國與歐洲往來日益密切，亞歐大陸的互聯(lián)互通備受矚目。

今年上半年，杭州市投資促進局將組織多場赴歐洲和中東等地區(qū)的招商引資活動，覆蓋多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。杭州能否成為亞歐大陸互聯(lián)互通的東方橋頭堡？“亞細亞”和“歐羅巴”會碰撞出什么火花？杭州將從歐洲帶回哪些合作？《杭州：亞歐大陸互聯(lián)互通的東方橋頭堡》深讀策劃，將從經(jīng)濟、文化、科技等方面，呈現(xiàn)“幸會杭州”在亞歐攜手并進中尋找新的天地。

杭州人對意大利最大的印象，或許是浪漫。

6年前，杭州與意大利維羅納簽署友好合作協(xié)議后，杭州開通了1314路中意愛情巴士，用流動的風(fēng)景傳遞兩座“愛情之都”的浪漫意向。

中意兩國去年迎來了建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系20周年，杭州與意大利城市的交流越來越頻密。5月20日至23日，杭州市投資促進局?jǐn)y蕭經(jīng)開創(chuàng)投局、建德市商務(wù)局、維健醫(yī)藥集團赴意大利，在羅馬和米蘭開展“中國（杭州）-意大利健康產(chǎn)業(yè)新機遇”專題推介活動，圍繞生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)進行對話。

杭州的到來，引發(fā)了意大利企業(yè)的超常規(guī)重視和濃厚興趣。兩場活動中，不僅有IBI Lorenzini、Farmalabor、GB Pharma、NMS醫(yī)藥、Menarini等逾50家生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)及行業(yè)機構(gòu)、基金公司參加，意大利制藥行業(yè)協(xié)會、利沃斯集團都派出了企業(yè)掌門人或高級別的副總裁參加。此外，杭州市投資促進局專程拜會全球領(lǐng)先制藥企業(yè)贊邦制藥（Zambon）時，該企業(yè)董事長埃琳娜也專門出席對接活動。

當(dāng)下的全球化局勢，仍在加速變化，城市之間的予與求，通過一次次面對面友好交流，觸及更深刻的“和而不同”。

不加偏見地認(rèn)識中國

早在13世紀(jì)，馬可·波羅這位偉大的意大利旅行家能夠不加偏見地認(rèn)知和描述中國，為西方世界開啟了認(rèn)識中國的大門。

幾個世紀(jì)之后，世界更加需要不加偏見地認(rèn)識中國。因為全球化的潮流，早已將中國與其它國家纏繞成你中有我、我中有你的格局。中國與世界各國合作，并不是某個單一方面的需要，而是出自互利共贏的需求。

比如意大利，這個因古馳、阿瑪尼、蘭博基尼、法拉利、瑪莎拉蒂等品牌聞名世界的歐洲傳統(tǒng)強國，就非常迫切希望有一個新的領(lǐng)域成為吸引全球投資的增長極。

兩年前，意大利制藥和生物醫(yī)藥行業(yè)會議上，意企業(yè)與制造部門一名官員曾表示，制藥和生物醫(yī)藥行業(yè)在全球范圍內(nèi)的戰(zhàn)略重要性日益凸顯，意政府的目標(biāo)是在研究和采購方面實現(xiàn)完全自主，意大利的產(chǎn)業(yè)政策必須緊跟步伐，將制藥業(yè)發(fā)展為吸引新投資的領(lǐng)域。

生物醫(yī)藥的確是意大利產(chǎn)業(yè)全球化的關(guān)鍵領(lǐng)域。在羅馬閉門會上，擁有200家生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)會員的意大利制藥行業(yè)協(xié)會副主席Pierluigi Petrone透露，目前整個意大利醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達560億歐元，出口占比90%，已成為歐洲醫(yī)藥營業(yè)額第一大國。

“中國市場始終是意大利企業(yè)國際化戰(zhàn)略的必爭之地?！眰惏偷诠I(yè)家聯(lián)合會是意大利規(guī)模最大、影響力最強的地方商會組織，該聯(lián)合會國際部總監(jiān)Chiara Fanali在米蘭專場推介會上說，倫巴第大區(qū)貢獻了意大利22%的GDP，生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)占比達12.5%，盡管中國目前在倫巴第貿(mào)易結(jié)構(gòu)中占比有限，但作為全球最具潛力的增長極，中國是不可忽視的戰(zhàn)略合作伙伴。

正因如此，一批意大利醫(yī)藥龍頭企業(yè)，瞄準(zhǔn)推動中意生物醫(yī)藥合作的新機遇，紛紛進入中國尋找“合伙人”，項目遍布中國各大城市群。

比如總部位于意大利的凱西集團，于2022年啟動“凱西中國馬可·波羅計劃”，要促進中意、中歐專家在醫(yī)藥健康領(lǐng)域的交流。一年后，在第六屆進博會上，凱西集團又宣布升級“凱西中國馬可·波羅計劃”，開啟“龍騰計劃”，繼續(xù)加碼在華投資，加速創(chuàng)新產(chǎn)品在中國的研發(fā)和注冊，助力“健康中國2030”建設(shè)。

顯然，在意大利藥企的眼中，中國既有超大規(guī)模市場，也是科技創(chuàng)新的前沿陣地、未來產(chǎn)業(yè)的先行之地，它們已經(jīng)從行動上不加偏見地認(rèn)識中國。

在杭州，打破創(chuàng)新的魔咒

對于意大利的醫(yī)藥企業(yè)來說，同樣來自歐洲的賽諾菲選擇杭州的決心，以及在杭州成長的故事，是最值得關(guān)注和借鑒的。

早在30年前，賽諾菲率先在杭州設(shè)立了工廠，這個已經(jīng)跨越了近三分之一個世紀(jì)的制藥基地，讓賽諾菲躋身中國醫(yī)藥工業(yè)百強企業(yè)的前列，并成為賽諾菲在中國的重要生產(chǎn)基地和亞洲出口基地。

中意建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系20年后再出發(fā)，兩國之間的合作需要更大的場景、更多的機會、更優(yōu)的生態(tài)，這一切都需要以企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)、科技、人才等合作為連接線。

杭州在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上的厚積薄發(fā)，正好為意大利企業(yè)提供了所需要的一切土壤。

“意大利始終是杭州對歐合作的重要伙伴，期待與意大利伙伴共享發(fā)展機遇?！痹诿滋m站專場推介活動上，杭州市投資促進局相關(guān)負責(zé)人重點介紹了杭州生物醫(yī)藥領(lǐng)域日益凸顯的集聚效應(yīng)：上市企業(yè)數(shù)和獨角獸企業(yè)數(shù)分別位居中國第5和第4，全球10強藥企中已有9家在杭州布局，形成了多層次、寬領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)合作格局。蕭經(jīng)開創(chuàng)投局負責(zé)人重點就蕭山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)集聚發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢作了介紹。

這種產(chǎn)業(yè)集聚，不僅促進了企業(yè)間的資源共享與技術(shù)交流，更吸引了上下游企業(yè)及創(chuàng)新要素加速匯聚，進一步筑牢杭州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。

這些年，隨著杭州加速建設(shè)中國醫(yī)藥港，并將生物醫(yī)藥列為五大生態(tài)圈之一，中美華東、多禧生物、啟明醫(yī)療等深耕杭州的企業(yè)，已在各自賽道蜚聲國際。而以泰格醫(yī)藥為代表的CXO企業(yè)，更以國際化服務(wù)能力為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強勁支撐。

全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展，是不少城市搶占生物醫(yī)藥新賽道的關(guān)鍵和重點。不過，杭州獨具一格的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，給世界各國的生物醫(yī)藥企業(yè)提供了一條獨特的賽道。

兩年前，輝瑞在杭州揭幕了其全球第一個數(shù)字醫(yī)療創(chuàng)新中心。“作為中國數(shù)字經(jīng)濟的領(lǐng)軍城市和創(chuàng)新中心，杭州擁有上萬家高科技企業(yè)和完善的生態(tài)系統(tǒng)，集聚了包括浙江大學(xué)在內(nèi)的47所高校。”這家企業(yè)的負責(zé)人說，正是因為這些特色優(yōu)勢，他們毫不猶豫地將創(chuàng)新中心落戶于此。

這兩年間，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加速裂變，人工智能為藥物研發(fā)按下了“快進鍵”，“雙十”魔咒（即新藥研發(fā)需要花費10年時間、10億美元）被加速打破。

作為全國數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新中心和數(shù)字經(jīng)濟第一城，杭州的數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)和定位仍在演變，錨定建設(shè)人工智能創(chuàng)新高地的目標(biāo)加速奔跑，為企業(yè)開辟了一條“IT+BT”的特殊賽道。目前，杭州在健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，已成功打通6000多家醫(yī)療場景數(shù)據(jù)，領(lǐng)跑國內(nèi)行業(yè)發(fā)展。這一獨特優(yōu)勢，還吸引了阿斯利康、BD醫(yī)療等國際巨頭，在杭州布局面向未來的數(shù)字醫(yī)療創(chuàng)新中心。

顯然，一眾頭部藥企在杭州布局的已不僅是產(chǎn)業(yè)，更是未來。

以機制化為全球化架橋修路

今年是中意開啟加強全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系行動計劃后的第一年。在這份行動計劃中，雙方圍繞經(jīng)貿(mào)投資、金融、科技創(chuàng)新和教育、綠色和可持續(xù)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、人文交流等領(lǐng)域優(yōu)先開展合作，“機制”一詞被屢屢提及。

在杭州前往意大利舉行的專題推介活動中，“機制”也成為了企業(yè)所望。米蘭專場推介會上，意方企業(yè)與機構(gòu)的問答環(huán)節(jié)深度討論了具體合作機制，并得到了杭州市投資促進局以及各大產(chǎn)業(yè)平臺的積極回應(yīng)。

“杭州與意大利不同城市的合作，從單點合作向機制推動躍升，已經(jīng)成為了企業(yè)開展經(jīng)營活動和城市提升國際化水平的需求。”杭州市投資促進局相關(guān)負責(zé)人介紹，此次意大利行簽署了多項戰(zhàn)略合作協(xié)議，標(biāo)志著中意健康產(chǎn)業(yè)合作在杭州邁入機制化新階段。

比如杭州與利沃斯集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，就是“親上加親”。

利沃斯集團總部位于米蘭，是意大利知名的金融與產(chǎn)業(yè)咨詢機構(gòu)，2023年率先重啟“中國行動”計劃，已在杭州布局多個項目。在集團創(chuàng)始人、董事長烏巴托·利沃斯的見證下，杭州與該集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將整合意大利和杭州在先進制造、時尚產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、醫(yī)療康養(yǎng)等領(lǐng)域的優(yōu)勢資源，通過建立雙向服務(wù)機制，為意大利科技和制造企業(yè)進入中國市場及中國企業(yè)布局歐洲業(yè)務(wù)提供全流程解決方案，全力推動中意企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、供應(yīng)鏈協(xié)同、資本合作等方面的深度融合。

類似戰(zhàn)略合作協(xié)議，還不止于生物醫(yī)藥領(lǐng)域。如杭州此次意大利之行，還與皮蒂印象簽訂合作備忘錄，雙方將擴大和加強意大利企業(yè)與杭州企業(yè)在時尚和設(shè)計領(lǐng)域的經(jīng)濟聯(lián)系，促進意大利設(shè)計和時尚領(lǐng)域公司在杭州落地發(fā)展。

機制化的合作，將形成有來有往、相互賦能的可持續(xù)模式。“這次推介會只是合作的起點。”杭州市投資促進局相關(guān)負責(zé)人介紹，推介會上，意大利制藥行業(yè)協(xié)會不僅對杭州表現(xiàn)出了濃厚的興趣，還現(xiàn)場敲定將組織代表團到杭州實地考察，共同開拓產(chǎn)業(yè)的廣闊藍海。

不止于浪漫，各類資源要素要在杭州與意大利城市之間流動起來了！

文字 | 張留