本報(bào)駐菲律賓特派記者 樊 帆 本報(bào)記者 郝爽言

圖為菲律賓總統(tǒng)馬科斯

“杜特爾特即將宣誓就任達(dá)沃市市長(zhǎng)”，菲律賓《馬尼拉時(shí)報(bào)》27日以此為題報(bào)道稱，盡管菲律賓前總統(tǒng)羅德里戈·杜特爾特目前被羈押在位于荷蘭海牙的國(guó)際刑事法院，但菲內(nèi)政和地方政府部26日表示，將與國(guó)際刑事法院協(xié)調(diào)，協(xié)助杜特爾特宣誓就任達(dá)沃市市長(zhǎng)。

據(jù)《菲律賓每日問(wèn)詢者報(bào)》27日?qǐng)?bào)道，菲內(nèi)政和地方政府部部長(zhǎng)雷穆拉26日表示，他們承認(rèn)杜特爾特的勝利，“我能做的就是向國(guó)際刑事法院詢問(wèn)，可否讓我們的領(lǐng)事去找他，以便讓他宣誓。”但雷穆拉同時(shí)表示，杜特爾特必須親自到任履職，否則將由他的小兒子、合法當(dāng)選達(dá)沃市副市長(zhǎng)的塞巴斯蒂安·杜特爾特履職。

《菲律賓每日問(wèn)詢者報(bào)》稱，27日在回答記者關(guān)于杜特爾特能否先被遣返回國(guó)一事時(shí)，菲總統(tǒng)馬科斯連說(shuō)7個(gè)“不”，予以明確拒絕。他說(shuō)：“和解不是這樣進(jìn)行的。你不能為和解提條件。”本月19日，馬科斯曾表示愿與杜特爾特家族和解。不過(guò)，杜特爾特陣營(yíng)提出，馬科斯首先需努力將杜特爾特從海牙帶回國(guó)。

據(jù)菲副總統(tǒng)辦公室消息，杜特爾特的女兒、菲副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特已于27日早些時(shí)候啟程前往卡塔爾多哈，并將于30日抵達(dá)海牙。她計(jì)劃與父親一同慶祝她的生日，并將于5月31日生日當(dāng)天參加來(lái)自當(dāng)?shù)胤坡少e社區(qū)的支持者們?cè)趪?guó)際刑事法院辦公室門(mén)口舉行的“和平集會(huì)”。她將在6月4日返菲。

菲民調(diào)機(jī)構(gòu)“亞洲脈搏”發(fā)布的最新調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)菲律賓人（58%）不贊同逮捕杜特爾特。該民調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的另外一項(xiàng)調(diào)查顯示，比起馬科斯，菲民眾更信任杜特爾特。在調(diào)查中，杜特爾特以63%的信任度排名第一，領(lǐng)先于莎拉的50%，而馬科斯獲得了最高的不信任度——42%。

延伸閱讀

近20年菲總統(tǒng)首次輸?shù)糁衅谶x舉，莎拉稱“有人已絕望”

“我真心希望進(jìn)行彈劾審判，因?yàn)槲蚁Ｍ吹揭粓?chǎng)‘血腥屠殺’。”莎拉·杜特爾特17日說(shuō)，想彈劾她的人已經(jīng)對(duì)2028年總統(tǒng)大選“絕望了”。

這位菲律賓副總統(tǒng)不改言辭火爆的一貫風(fēng)格。參議院將于7月就其彈劾案進(jìn)行表決，17日公布的中期選舉結(jié)果顯示，杜特爾特陣營(yíng)拿下了改選的12席參議員中的5席，而總統(tǒng)馬科斯陣營(yíng)贏得6席，少于此前預(yù)測(cè)的7至8席。

今年2月，菲律賓副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特在曼達(dá)盧永市的記者會(huì)上講話（圖/新華社發(fā)）

暨南大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)、菲律賓研究中心主任代帆對(duì)北京日?qǐng)?bào)客戶端記者表示，這是2007年以來(lái)總統(tǒng)陣營(yíng)首次在中期選舉中失利。

地方選舉中，莎拉的父親、正被羈押在荷蘭海牙國(guó)際刑事法院的前總統(tǒng)杜特爾特以壓倒性優(yōu)勢(shì)第八次當(dāng)選達(dá)沃市長(zhǎng)。其家族還有4名成員拿下了達(dá)沃副市長(zhǎng)、國(guó)會(huì)議員、市議員等職。

在先后經(jīng)歷莎拉被彈劾、杜特爾特被捕危機(jī)后，杜特爾特陣營(yíng)以強(qiáng)勢(shì)的選舉表現(xiàn)繼續(xù)維持對(duì)總統(tǒng)馬科斯陣營(yíng)的強(qiáng)大壓力。

杜特爾特“同情票”出乎馬科斯預(yù)料

菲律賓2025年中期選舉12日舉行，近7000萬(wàn)選民參加了投票。本次選舉改選了菲國(guó)會(huì)眾議院全部317個(gè)席位和參議院24個(gè)席位中的12席。菲全國(guó)各地地方行政首長(zhǎng)和議會(huì)議員也進(jìn)行改選。

菲律賓國(guó)會(huì)參議院由24名參議員組成，任期6年，每3年改選半數(shù)席位。眾議員任期3年，每3年全部改選一次。

莎拉已于今年2月被眾議院彈劾，將于7月接受參議院的彈劾審判，罪名包括涉嫌濫用公款以及密謀暗殺總統(tǒng)馬科斯等。由于選舉結(jié)果直接關(guān)系到莎拉的政治前途，本次中期選舉備受矚目。

3月14日，菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特在荷蘭海牙以視頻連線方式出席國(guó)際刑事法院第一預(yù)審?fù)ガF(xiàn)場(chǎng)（圖/新華社發(fā)）

“最終的參議院選舉結(jié)果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了杜特爾特陣營(yíng)的預(yù)期，馬科斯陣營(yíng)無(wú)疑失敗了。”代帆表示，杜特爾特家族在菲律賓民眾中的聲望一直較高，杜特爾特3月被捕又催生了大量同情票，成為影響選舉結(jié)果的關(guān)鍵因素。馬科斯一方面高估了自己和所在陣營(yíng)的影響力，另一方面對(duì)杜特爾特被捕后的民意反彈顯然也沒(méi)有充分預(yù)料。

中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院亞太安全外交研究室主任張潔對(duì)北京日?qǐng)?bào)客戶端記者說(shuō)，馬科斯陣營(yíng)選舉結(jié)果不如預(yù)期，主要是3月支持國(guó)際刑事法院實(shí)施對(duì)杜特爾特的逮捕令，引起了國(guó)內(nèi)民眾的反感。菲律賓民眾對(duì)兩大家族持續(xù)爭(zhēng)斗也存在反感情緒，年輕一代更關(guān)心社會(huì)問(wèn)題，對(duì)選舉政治不太感冒。

新當(dāng)選的12名參議員中，眾議院副議長(zhǎng)比利亞爾同時(shí)獲得了兩大陣營(yíng)的支持，因此被兩陣營(yíng)分別記入本方名下。還有2人表態(tài)不屬于兩陣營(yíng)中任何一方，即被認(rèn)為代表了對(duì)當(dāng)前菲律賓家族政治不滿的中間選民。

莎拉很可能在彈劾案中“過(guò)關(guān)”

在有關(guān)2028年菲律賓總統(tǒng)選舉的民調(diào)中，莎拉領(lǐng)先其他潛在人選。7月的彈劾審判中，如果有三分之二及以上的參議員支持彈劾案，莎拉將被免去副總統(tǒng)職位，并喪失擔(dān)任公職的資格，無(wú)法參加2028年的大選。

代帆表示，包括新當(dāng)選的12人在內(nèi)的24名參議員將在7月的彈劾審判中決定莎拉的命運(yùn)，未改選的12人中原本就有不少杜特爾特家族的同情者和支持者，在杜特爾特陣營(yíng)贏得改選的至少4席情況下，馬科斯想要促成16名參議員支持彈劾案難度較大。這種情況下，一些“騎墻派”參議員就更可能在表決中投下棄權(quán)票或反對(duì)票，使彈劾案通過(guò)的難度變得更大。

5月12日，選民在菲律賓奎松市的投票站內(nèi)參加中期選舉投票（圖/新華社發(fā)）

目前，被兩大陣營(yíng)分別記入本方名下的比利亞爾原本屬于馬科斯陣營(yíng)，但被認(rèn)為正在倒向杜特爾特一方。

張潔表示，參照改選結(jié)果預(yù)估7月彈劾案表決中的可能票數(shù)，莎拉“過(guò)關(guān)”的可能性較大。之后她可以繼續(xù)擔(dān)任副總統(tǒng)，并能夠參加2028年大選，這也是本次中期選舉中參議院改選部分受到關(guān)注的主要原因。

莎拉17日直言不諱地表示，彈劾案實(shí)際上就是為了取消她2028年的參選資格，“這些人都絕望了”。她表示，自己將于2026年12月宣布是否參加2028年總統(tǒng)選舉。

2028年大選仍存很大變數(shù)

目前羈押在荷蘭海牙國(guó)際刑事法院的杜特爾特在達(dá)沃市長(zhǎng)選舉中拿下了超過(guò)66萬(wàn)張票，以高于對(duì)手7倍的票數(shù)勝選。根據(jù)菲律賓選舉法，候選人被捕不會(huì)導(dǎo)致其失去參選資格，當(dāng)選副市長(zhǎng)的杜特爾特小兒子、現(xiàn)任達(dá)沃市長(zhǎng)塞巴斯蒂安可能代替杜特爾特履職。

今年2月5日，在眾議院的彈劾表決中，215名眾議員支持對(duì)莎拉的彈劾指控，大幅超過(guò)“總席位1/3眾議員同意”的通過(guò)門(mén)檻，使她成為菲律賓歷史上第一位遭到眾議院彈劾的副總統(tǒng)。

接下來(lái)，一旦莎拉在7月的參議院彈劾審判中涉險(xiǎn)過(guò)關(guān)，杜特爾特陣營(yíng)如何確保她在未來(lái)幾年順利參加2028年大選？

“我認(rèn)為眾議院對(duì)莎拉的彈劾是有正當(dāng)理由的，只不過(guò)菲律賓的政治習(xí)慣選擇性執(zhí)法。2028年大選前，杜特爾特陣營(yíng)必須穩(wěn)住局面，與參議員們搞好關(guān)系，不要再出大的紕漏。”代帆說(shuō)，杜特爾特在羈押當(dāng)中也可以參選達(dá)沃市長(zhǎng)，按照菲律賓法律，除非犯下叛國(guó)罪，想剝奪候選人參選資格很難。馬科斯陣營(yíng)也不會(huì)放棄對(duì)莎拉的攻擊，但只要杜特爾特陣營(yíng)別再給對(duì)方“遞刀子”，還是可以平穩(wěn)度過(guò)選前這幾年。

代帆強(qiáng)調(diào)，菲律賓政治具有很強(qiáng)的不可預(yù)測(cè)性，普通民眾投票常常受情緒主導(dǎo)，或傾向于支持一些網(wǎng)紅式的候選人。盡管目前來(lái)看，如果順利參選，莎拉贏得2028年大選的可能性較大，但距選舉尚有三年，仍然存在很大變數(shù)。

張潔表示，中期選舉情況顯示杜特爾特家族在達(dá)沃的基本盤(pán)非常穩(wěn)定，并且其家族多位政治新星也已脫穎而出，但2028年大選前的不確定因素還有很多。例如隨著菲律賓青年一代崛起，經(jīng)濟(jì)和教育領(lǐng)域問(wèn)題都可能對(duì)2028年大選造成影響。