在四川省成都市一次深化政務誠信建設調研會上,某政務誠信評價第三方評價機構負責人提到:“作為多次參與省、市、區各級政務誠信評價的第三方評價機構,在具體評價實踐中,發現以前的評價普遍存在指標滯后、受評對象反饋負擔較重、部分工作重復考核、缺少數據聯動機制、數據缺乏權威性等問題。但成都在近年的不斷迭代改進中,已經形成了一套導向明確、科學合理、減負增效、多方共建的政務誠信評價體系。”
近年來,
成都市聚焦四個發力點,
在評價機制、評價體系、評價方式
和評價結果應用四大方面進行探索,
以評促建、以評促改,
推動政務誠信建設持續深化。
以機制建設為切入點
筑牢政務誠信評價工作基礎
印發《成都市政務誠信評價試運行工作方案》等文件,對政務誠信整體工作進行部署,為政務誠信評價提供制度支撐。依托具有信用評級資質的機構作為政務誠信評價的主體,切實保障評價工作開展的專業性及獨立性。依托信用應用管理平臺,開發政務誠信評價系統,搭建政務誠信基礎數據庫和監管系統。
以科學導向為著眼點
優化政務誠信評價指標體系
一是注重導向性。聚焦政府履約、政務承諾兌現、政府失信及拖欠賬款等公眾關注問題,增強民營企業投資信心,助力民營經濟發展。二是注重創新性。全國首創將公務員依法誠信納稅情況納入評價,考核受評單位公務員未依法參與個人所得稅年度匯算清繳情況。三是注重科學性。指標量化評分,避免人為因素。并注重多部門數據共享應用,如區(市)縣22個評價維度由12個市級相關部門直接共享數據或結果,6個評價維度通過整合季度監測數據進行考核,切實減輕受評對象工作負擔。
以流程管理為關鍵點
改進政務誠信評價方式
從指標搭建到結果反饋,多次組織數據共享單位和參評單位進行溝通和培訓,保證每個參評單位至少一次培訓,三次一對一溝通,確保評價數據的準確性;構建“政府引導、市場運作、公眾參與”的政務誠信監督模式,確保評價的全面性;通過大數據監測比對發現參評單位遺漏報送數據,“一對一”指導參評單位加深對指標的理解,以評促建引導參評單位主動加強政務誠信建設。
以創新應用為著力點
助力政務誠信評價提質增效
召開政務誠信第三方評價經驗交流會,引導成都市各地各部門有針對性地圍繞政務誠信評價指標優化服務、強化效能;通過開展政務誠信評價工作,警示政府及其部門時刻堅守誠信底線,重塑“言必信、行必果”的政務生態;將政務誠信第三方評價作為常態化工作列入《成都市年度社會信用體系建設工作要點》,并將評價結果納入本級政府營商環境等目標責任考核體系,促進營商環境優化。
? 來源 | 中國信用
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