距離中美“休戰期”僅剩下76天,美國法院一錘定音,禁止特朗普4月2日宣布的“解放日”關稅措施生效。那么,“休戰期”內的特朗普到底在干什么?美國法院這一措施又有哪些看點?
中美經貿高層在日內瓦談判后,定下了一個“90天休戰期”。如今,距離這一時限僅剩76天,然而,特朗普政府并未將精力集中于中美談判,相反,其行動軌跡顯露了構建對華包圍網的意圖。
先是在海灣三國,特朗普不僅拿到了大筆訂單,還順帶收了一架豪華私人飛機,這一舉動被美媒廣泛報道,也讓支持者更加確信他的“對等關稅”政策有效。與此同時,他又開始對歐盟施壓,宣布6月1日起將對歐洲產品加征50%關稅,雖然商談期被延長到了7月,并且比例不如針對中國的高,但對歐洲來說,影響依然不容小覷。
畢竟,與中國不同,歐洲產品和美國產品高度重疊。從空客對波音,大眾對福特,諾華對輝瑞,SAP對甲骨文,幾乎每一個產業鏈環節,美國都可以在國內找到替代,只要歐洲商品漲價,美國產品就能順勢擴大市場份額,這對美國企業是好事,對歐洲則是直接打擊。
同樣的套路也用在日本身上。特朗普近日主動致電日本首相石破茂,并透露將在G7峰會上安排面對面會談。要知道,對特朗普而言,外交從不是講情義,而是談利益,既然他愿意親自打電話,那很可能日本已經答應了某些條件。果不其然,日本航運企業商船三井集團在會后突然決定叫停對中國船廠的新船訂單。
這一系列動作的邏輯鏈條逐漸清晰:特朗普試圖通過短期脅迫多國讓步,拼湊反華同盟,最終迫使中國在核心關稅議題上妥協。90天的休戰期,反而成了他編織對華包圍網的操作窗口。
那么問題來了,中國到底怕不怕這種圍堵策略?答案是:不怕。第一,中國出口商品的不可替代性遠遠高于歐洲。歐洲不賣給美國,后者可以靠本土企業填補;但中國如果不賣,美國零售商、制造商都將面臨斷供風險。從服裝、玩具、家電到機械設備,中國制造品種齊全、價格低廉、供貨穩定,短期內,美方根本找不到替代方案。
第二,中國企業逐漸走出了對美國市場的依賴。以塑料行業為例,中國塑料廠原本是美國丙烷的第二大買家,但在關稅戰背景下,這些企業寧可放棄美國市場,也不愿承擔貿易風險。現在,他們已經轉向加拿大和阿拉伯灣地區,這些地區不僅愿意長期穩定供貨,還主動降低價格,以留住中國訂單。
第三,中國制造的全球影響力越來越強。在“一帶一路”的推動下,中企已經把產業鏈鋪到了東南亞、南亞、中亞、非洲和拉美,這些新市場正在逐步取代歐美,成為中國產品的新出口增長點。美國的貿易封鎖,實際上可能只是加快了中國企業全球化的步伐。
換句話說,特朗普的極限施壓策略,不僅沒有讓中國低頭,反而促使中國加快自我調整的節奏,擺脫對美國市場的依賴。這場看似單邊的經濟戰,最后可能會演變成雙輸。在此背景下,當地時間5月28日,位于紐約曼哈頓的美國國際貿易法院作出歷史性判決。
由三名法官組成的合議庭一致裁定,特朗普無權依據《國際緊急經濟權力法》對幾乎所有貿易伙伴征收全面關稅。判決書直指核心:美國憲法賦予國會監管對外貿易的專屬權力,總統的緊急權力不能凌駕于此。基于此,法院宣布撤銷根據該法案征收的爭議性關稅。
這起裁決,是由自由公義中心代表五家進口商發起的訴訟所引發,另外還有13個州聯合起訴特朗普政府。這些進口商和州政府普遍反映,關稅會嚴重影響企業經營和本地經濟,特別是依賴進口原材料的小企業。此外,還有5起類似訴訟仍在審理中,特朗普的“對等關稅”策略已經面臨重重阻力。
但特朗普并沒有因此退縮,他第一時間宣布將上訴,計劃把案件一路打到聯邦最高法院。在他看來,這不僅是一次關稅政策的博弈,更是關于總統權力邊界的較量。由此來看,特朗普已經不滿足于做一個傳統意義上的總統,他更希望打破傳統制度的束縛,為自己謀取更大的行政自由。
然而現實很快給他潑了一盆冷水,就在法院裁決后不到半小時,美股三大股指期貨應聲上漲,集體漲超1%。黃金市場則出現劇烈波動,現貨黃金一度下跌30美元。這一走勢說明,資本市場其實并不歡迎特朗普的激進行為,反而在看到政策受限后感到寬慰,這或許也說明,美國經濟本身并沒有做好持續貿易戰的準備。
總之,如今留給中美談判的時間正在快速減少,但兩國的策略卻呈現出不同方向。特朗普試圖用“壓人一頭”的方式制造談判籌碼,卻遭遇法律、市場和盟友三方面的反制;而中國則穩住陣腳,加緊謀局,從容應對。
這場貿易休戰期能否延長、關稅能否最終取消,取決的并不是誰更強硬,而是誰更能經得起時間的檢驗。76天說長不長,說短也不短,未來的走勢如何,還需拭目以待,但可以確定的是,特朗普想靠一紙“對等關稅”令世界俯首,恐怕已經越來越難。
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