5月20日至21日，兩架專機先后降落北京，巴基斯坦副總理兼外長達爾、阿富汗代理外長穆塔基跨越千里而來，一場由中國外交部長王毅主持的三方閉門會晤悄然開啟。

這場非正式會晤中，阿巴兩國達成一項標志性協(xié)議，原則同意盡快互派大使，這個看似技術性的外交動作，對深陷邊境爭端與恐怖主義泥潭的兩國而言，不啻于一次破冰之旅

積怨與契機

阿富汗與巴基斯坦的邊境線從來不是平靜的象征，近年來，兩國關系因邊境劃界、跨境恐怖主義、難民安置等議題陷入深度對立。

2024年底，巴基斯坦政府依據(jù)《外國人登記修正法案》大規(guī)模遣返阿富汗難民，喀布爾方面則強硬抨擊此舉“損害阿公民尊嚴”，外交風波愈演愈烈。

更深層的矛盾源自安全領域，巴基斯坦長期遭受“俾路支解放軍”的恐怖襲擊，該組織以阿富汗為跳巢，在兩國邊境地帶流竄作案。

而阿富汗塔利班政權雖在2021年重掌政權，卻始終未能有效約束與“巴塔”關聯(lián)的武裝力量，導致巴境內(nèi)恐襲事件激增。

伊斯蘭堡對喀布爾的態(tài)度，也從初期的有限包容轉向日益強硬。

地緣格局的劇變更添變數(shù)，2025年4月，印控克什米爾恐怖襲擊導致26名游客喪生，印度旋即指責巴基斯坦并發(fā)動“朱砂行動”軍事打擊。

雙方交火中動用了火炮、戰(zhàn)機甚至彈道導彈，南亞火藥桶瀕臨爆炸邊緣，戰(zhàn)爭陰云之下，阿巴和解的窗口似乎正在關閉。

北京的三方破冰

會晤桌前，王毅的開場白直指核心，他提出“三個尊重”與“三個支持”，尊重阿獨立、主權和領土完整、尊重阿人民自主選擇、尊重阿宗教信仰與民族文化、支持阿反抗侵略、支持阿政府穩(wěn)健施政、支持阿重建發(fā)展。

這既是中國的外交原則，也是對阿富汗臨時政府的定心丸——只要堅持正確道路，外交承認與經(jīng)濟合作的大門必將敞開。

穆塔基當場作出關鍵承諾，堅定奉行一個中國原則，絕不允許任何勢力利用阿富汗領土對中國開展敵對活動。

這不僅是對中方安全關切的回應，更為阿富汗突破國際孤立換取關鍵支點，自塔利班掌權以來，該國長期被排斥于國際社會之外，中俄成為僅有的兩個保持高層對話的大國。

達爾則聚焦于中巴“鐵桿”情誼，他重申恪守一個中國原則，強調將全力保障中國在巴人員與項目安全，特別提到打造中巴經(jīng)濟走廊“升級版”的愿景。

巴方最迫切的訴求在于反恐——希望阿富汗切斷俾路支武裝的跨境活動通道，而三方合作機制為此提供了平臺。

七項會晤成果中，第三條“互派大使”與第四條“經(jīng)濟走廊向阿延伸”最具突破性。

前者打破阿巴外交堅冰，后者將中巴經(jīng)濟走廊擴展為區(qū)域互聯(lián)互通網(wǎng)絡，使阿富汗從地緣斷點轉變?yōu)闃屑~。

漣漪效應

北京會晤的余波以驚人速度擴散，5月20日達爾與王毅會談結束僅24小時后，印度突然宣布，五月底前完成印巴邊境撤軍，持續(xù)數(shù)周的“朱砂行動”軍事對抗戛然而止

王毅在會談中明確表示“堅定支持巴基斯坦維護主權與領土完整”，中方斡旋力量顯然成為局勢轉折的關鍵砝碼。

大國外交的靜默博弈，往往在撤軍時間表這類“技術性安排”中顯現(xiàn)鋒芒。

更深層的轉變在于地區(qū)邏輯的顛覆。

過去南亞安全困局深陷“印巴對峙-阿巴交惡-印阿不睦”的惡性循環(huán)，發(fā)展議題始終讓位于對抗邏輯。

而中阿巴三方機制首次證明，以經(jīng)濟互聯(lián)替代軍事對抗、以多邊協(xié)商替代單邊施壓，能夠實現(xiàn)共贏。

當走廊延伸的推土機取代邊境對峙的坦克，一種新的地緣政治范式正在誕生。

為什么總是中國？

從沙伊和解到巴勒斯坦各派別對話，從阿巴破冰到印巴?；?，中國外交的“斡旋品牌”日益清晰

與西方強權政治的根本差異在于，中方不附加政治條件、不尋求勢力范圍、不制造安全依附。

阿富汗與巴基斯坦的選擇印證了這種模式的吸引力，對喀布爾而言，中國是唯一既有能力建設基礎設施、又愿提供“無壓力”國際認可的大國

對伊斯蘭堡而言，中方支持是抗衡印度威懾的定海神針，而對地區(qū)國家來說，“一帶一路”框架下的公路、鐵路與能源管網(wǎng)，才是治愈安全焦慮的真正良藥。

當王毅宣布將在喀布爾舉辦第六次三方外長對話時，一個以發(fā)展為導向的區(qū)域安全新架構已初現(xiàn)輪廓。

沒有戰(zhàn)機呼嘯而過，沒有制裁大棒揮舞，只有兩架安靜降落的專機，和七項寫在備忘錄上的共識。

但正是這種低調務實，讓和平的種子在最堅硬的地緣裂縫中生根發(fā)芽。

夜幕降臨北京，兩架專機再度啟航，機艙內(nèi)，達爾與穆塔基各自攜帶著一份相同的文件——記錄著七項共識的會晤紀要。

中巴經(jīng)濟走廊向阿富汗延伸的規(guī)劃圖上，未來將建起從開伯爾山口到坎大哈的鐵路網(wǎng)。

鋼鐵軌道取代軍事分界線，電站輸電線跨越部落區(qū)邊界，這片被恐怖主義與大國干涉撕裂的土地，第一次在發(fā)展共識中觸摸到和平的輪廓。

可以說，這一次中阿巴三方外長會晤帶來了巨大的成果，不管是對于中國來說還是對于巴基斯坦和阿富汗。

消息來源：
王毅談中阿巴三方外長會晤成果——新華社2025-05-21
王毅：阿富汗巴基斯坦原則同意盡快互派大使，中方表示歡迎——觀察者網(wǎng)2025-05-21