上周,西班牙突然遭到美國財政部長的威脅,說西班牙是在自割咽喉,因為跟中國關系過于密切。面對威脅西班牙直接回懟,與中國的關系不但要繼續維持,還要進一步擴大。
與此同時,西班牙首相近日也再次到訪北京,這是首相3年來第3次訪問中國。這一系列情況都能看出來,哪怕是開罪美國,西班牙也十分重視與中國的合作關系。
為什么會是這樣?因為只有中國龐大的市場,才能給西班牙的農產品找到廣闊的銷路。對比之下,特朗普治下的美國,除了會加征關稅,制造壁壘,啥也不是。
值得一提的是,正因為看重中國市場,去年歐盟方面提出對中國的電動汽車加征關稅,西班牙也毫不猶豫地投了棄權票。
可見,不管是美國還是歐盟,都不能夠妨礙西班牙想和中國繼續發展貿易的決心。
借助中國的新能源優勢,增加自身話語權
去年,歐盟開始醞釀對中國的電動汽車加征關稅,10月份的時候,歐盟試圖推動一個決議產生,在這個過程中遭到了多個成員國的強烈反對。
投下棄權票的就有西班牙。而就在歐盟推動這項議案的上一個月,西班牙首相桑切斯訪問了中國。對于中國的電動汽車發展及技術,西班牙提出愿意進行進一步的合作。
去年西班牙首相訪華簽署的相關合作協議里,就包括了新能源領域的合作項目,我國的遠景集團要在西班牙建設綠色氫能源工廠。
換句話說,西班牙正極力推動與中國在新能源領域的合作,而歐盟方面卻要對中國的電動汽車加征關稅,這跟西班牙整體的發展策略是相背離的。
在歐盟內部,西班牙雖然也是一個強國,但是其出口的商品主要以農產品為主。在目前激烈的農產品出口市場,西班牙缺乏話語權與議價權。
如果在新能源領域,西班牙和我國達成更廣泛的合作意向,未來西班牙在歐洲就有可能成為新的能源輸出大國,相比于單純的農產品出口,能夠獲得的國際話語權會更多。
除此之外,歐盟也早已設定了在能源領域的減排目標,每個成員國都有一定的減排指標。西班牙的減排指標如果能在中國的幫助下完成,就可以快速向新能源領域轉型和發展。
綜合上述因素,西班牙一方面要向中國出口農產品,另一方面又要借助中國增強新能源領域的發展,所以對歐盟要采取的措施自然持反對意見。
近些年來,我國和西班牙之間的經貿合作越發緊密,尤其是農產品的進出口,我國已經成為西班牙農產品的主要市場之一。
多種農產品進入中國市場
在歐盟內部,西班牙的農業土地面積位居第二,而且還向整個歐洲大量輸出果蔬,在世界范圍內,西班牙也是第三大果蔬出口國。
除了果蔬以外,葡萄酒、啤酒、橄欖油、豬肉也是西班牙主要出口的農產品。尤其是針對我國的市場,還在2018年的時候,西班牙的6種水果就獲得了我國頒發的檢驗檢疫準入。
在整個歐洲,西班牙也成為向中國輸出水果種類最多的國家。除了水果以外,豬肉、葡萄酒、橄欖油也是西班牙向我國出口的主要農產品。
比如2017年,西班牙向我國出口了1.3億升葡萄酒,僅次于法國、澳大利亞,智利成為排名第四的葡萄酒供應國。
最主要的還是豬肉制品,還在2018年之前,西班牙就是世界上排名第四的豬肉生產國,而且還是排名第三的豬肉出口大國。
彼時,針對我國的豬肉出口額高達5.09億歐元,出口規模達32.4萬噸,由此也讓中國成為其第二大豬肉出口目的地。
這一規模其實還不夠大,因為去年西班牙出口的我國的豬肉產品又達到了一個新高度。從上述情況就能看出來,由于和中國的市場聯系越發緊密,西班牙肯定要盡力維護好這個市場。
豬肉產品價值達12億歐元
2024年全年,我國進口的豬肉產品達48億美元,絕大多數來自歐洲。其中,西班牙的出口量在歐盟內部又位居第一。
統計顯示,來自西班牙的豬肉已經占我國豬肉總進口規模的21%,單一年份的總價值已經達到12億歐元,規模超過56萬噸,相比2018年,這一規模增長了一半還多。
也正因為中國市場龐大,讓西班牙近年來成為了歐盟內部的“養豬大戶”。要知道,多年以來,歐盟內部的養豬大戶始終是德國。
可由于非洲豬瘟的影響,使得德國對中國的豬肉出口在過去幾年出現了中斷,西班牙正是趁此機會逐步搶占了中國的豬肉市場。
2020年的時候,德國的豬肉產量為511萬噸,西班牙的豬肉產量500萬噸。到2021年上半年,西班牙的豬肉產量達到了260萬噸,德國的豬肉產量因為下降則只有252萬噸。
在這種情況下,原本屬于德國的養豬大戶的稱號被西班牙奪去了。最關鍵的是,西班牙還逐步掌握了中國的市場,隨著我國擴大西班牙豬肉市場準入,未來的規模肯定還會進一步上漲。
在近日西班牙首相訪華期間,我國同意進一步擴大與西班牙在農產品領域的貿易往來。未來一段時期,原先已經進口的西班牙各類農產品會進一步加大,同時也會擴大對其他農產品的準入。
貿易原本就是互利互惠的性質,西班牙面對中國龐大的市場,他們當然也不會輕易放棄,更懂得自己的利益關切究竟是什么。
用棄權換來的市場準入?
還是以歐盟針對中國電動汽車加征關稅為例,歐盟內部分歧嚴重,像西班牙這樣的國家,他們也考慮到中國一定會采取反制措施。
我國也確實在去年6月份的時候,對進口自歐盟的豬肉產品展開反傾銷立案調查,這對西班牙來說當然不是好消息。
因此到9月份西班牙首相訪華的時候,其表示在針對電動汽車加稅的問題上,西班牙要重新考慮立場。到10月份歐盟內部表決的時候,西班牙果然投了棄權票。
正是在這種大的背景下,像豬肉這樣的農產品,我國去年從西班牙進口的規模又進一步增加。所以在外界看來,這是西班牙用棄權的方式換來了中國龐大的市場。
這種說法顯然不太嚴謹,畢竟在我國與歐盟的貿易緊張之前,我國和西班牙之間的經貿往來就已經很密切了。
但不得不看到的是,隨著貿易和關稅的壁壘越發明顯,像西班牙這樣采取更靈活和更識時務的方式,自然也能在對外出口上獲得更大便利。
這樣一來,西班牙采取了有悖西方尤其是有悖美國的措施,也招致了美國的記恨和反感。
獨立于美國體系之外
美國對西班牙發出威脅,無非是因為后者正在跟中國建立更緊密的關系。特朗普發動關稅戰的大背景下,很多國家選擇向美國滑跪,但中國的強硬回應措施,讓美國一時至今不知道該怎么辦。
所以,凡是那些跟中國走得更近的國家,自然也就成為了美國的眼中釘。對西班牙來說,自身的利益首先比什么都重要。
雖然歐盟是一個整體,制定相關政策也具有一致性,但西班牙在發展對外關系層面,更希望推動歐盟脫離美國的體系,在制定相關政策方面更具有獨立性一些。
這樣的發展才符合當今世界的多邊貿易規則。但是美國人不這么想。美國人一直在采取霸凌的態度,想要超然于世界之外,讓其他國家在貿易規則上對其絕對臣服。
面對這種情況,西班牙要堅持做自己,一方面可以在自身利益的需求向推動前進,另一方面也要看外部世界,有沒有真的敢和美國公開對決的國家。
道理很簡單,如果全世界的國家都臣服于美國,只有西班牙戰力,那就會成為被美國主要針對的目標。
但是,如果有國家愿意和美國針鋒相對去斗爭,而且這個國家還擁有斗爭的資本,這就可以確保在接下來的國際博弈中可以擁有更大的騰挪空間。
西班牙已經看到中國在這么做,同時也知道中國堅持與美國采取的斗爭措施對多邊貿易規則是有利的。如此一來,西班牙自然愿意并且也敢站隊中國。
在歐盟內部,接下來如果出現像西班牙這樣更多的國家,就能從整體上推動歐盟的相關決策,不會唯美國是從。
只要獨立于美國的體系之外,美國想要霸凌世界的策略就不能實現。只要這個世界的規則體系還是多邊的,其他國家也就有力量可以和美國進行公開的斗爭。
所以,不管從哪個角度去看,西班牙都做出了正確的選擇,而正確的選擇自然也會帶來更好的回報。
結語:西班牙GDP高于歐盟平均水平
去年西班牙的GDP增速為3.2%,高于官方此前的2.7%的預期,在整個歐元區內部也超出了平均水平的4倍之多。
所以,不管從哪個角度去看,未來西班牙的經濟繼續增長,從而也保證了社會整體的穩定。對于我國來說,這在歐盟內部也是一個相當重要的中長期合作伙伴。
因為,只有正確的力量在世界上越來越強大,美國想要霸凌全球的目標就不會實現。
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