據北京日報客戶端報道，美國12個州組成聯盟共同起訴特朗普政府，指控其關稅政策違法。

專家表示：這些訴訟實際上對特朗普政府現行政策產生了極大的沖擊。從體量上看，參與訴訟的12個州2024年的經濟產出加起來占到了美國國內生產總值的30%。要是再算上之前加州對特朗普政府發起的訴訟，這些反對力量所代表的經濟產出能占到美國GDP的40%左右，如此龐大的體量，無疑形成了極為強大的壓力。

特朗普（資料圖）

特朗普靠的是1977年通過的《國際經濟緊急權力法》，每次加稅前都先宣布國家進入緊急狀態。比如今年4月加關稅前，他先說美國面臨緊急情況這樣就能繞過國會自己決定。但州政府說這明顯是濫用權力，關稅根本不是為了國家安全。法律上美國憲法規定征稅權在國會手里，總統只能在緊急狀態下動用。1974年法律允許總統在國際收支危機時臨時加稅，但必須每年國會評估，現在特朗普說的“緊急狀態”到底存不存在。

對于這些控告，特朗普政府的律師、美國司法部官員舒馬特，一方面以“政治問題不屬司法審查范疇”為由進行抗辯；另一方面，他還表示“這些關稅的目的是制造壓力”。他辯解稱“當前關稅正為特朗普提供所需的談判籌碼，并警告如果取消關稅，將削弱他們的談判能力。”此案并沒有當庭裁決，這也是近期多起挑戰特朗普關稅政策的訴訟之一，最終該案件可能上訴至最高法院。關于這件事，有兩個點比較值得關注。第一，是特朗普目前面臨的壓力；第二，是特朗普的律師辯解稱：關稅是談判施壓手段。

特朗普（資料圖）

除此之外，舒馬特還搬出中國，宣稱正是因為和包括中國在內的國家存在貿易逆差，使美國制造業的基礎“被掏空”，特朗普才會認定國家需要進入緊急狀態。他還向法院發出警告稱，如果法院要撤銷這些關稅，將會使特朗普在中美貿易談判中的地位被“徹底削弱”。有分析認為，舒馬特涉及中國的表態，是想以莫須有的罪名抹黑中國，并通過渲染所謂“中國威脅”來甩鍋推責，模糊焦點。這也充分暴露了特朗普政府并未放棄打壓中國的險惡事實。

這些州的訴訟是針對特朗普關稅政策的至少七項法庭挑戰之一。今年4月，加州已向舊金山聯邦法院提起單獨訴訟，另有企業、法律團體也向特朗普的關稅政策發起了“挑戰”。這個由三名法官組成的小組還聽取了五家小企業提起的類似案件的辯論，預計將在未來幾周內對該案作出裁決。該法院專門審理涉及國際貿易和海關法的爭端，可以向位于華盛頓特區的美國聯邦巡回上訴法院上訴，最終上訴至美國最高法院。

俄勒岡州司法部高級助理檢察長馬歇爾當庭指出，美國已連續49年存在貿易逆差，這根本不符合IEEPA要求的"異常和特殊威脅"標準。他犀利質問："如果貿易逆差算緊急狀態，那美國過去半個世紀都在緊急狀態中？"這種"以關稅為杠桿"的策略，直接沖擊了美國各州的經濟命脈。紐約州總檢察長利蒂希婭·詹姆斯舉例稱，該州2024年對中國出口額達230億美元，關稅加征導致蘋果、IBM等企業成本激增。"總統無權用我們的經濟當籌碼，"她在庭上強調，"這不是貿易競爭，而是對州權的公然踐踏。"

特朗普（資料圖）

回頭來看，無論12州起訴案最終如何裁決，中美關系的根本癥結依然存在：特朗普團隊堅持認為關稅是迫使中國讓步的有效武器，卻選擇性忽視了一個基本事實：在起重機、半導體這些具體領域，到底是誰更離不開誰？其實離開美國這個玩家，全球經濟游戲照樣繼續，只不過換種玩法而已。反倒是特朗普，把日常貿易摩擦都包裝成"國家緊急狀態"，他究竟在害怕什么？答案可能很簡單，害怕失去主導游戲規則的特權，這個世界，早已不是美國說了算的單極舞臺。