5月的烏蒙山深處,畢節高新技術產業開發區迎來晨曦。貴州魔之源食品開發集團有限公司生產車間內,嶄新的魔芋生產線正在調試?!岸嗵潯髽I之家’的雪中送炭,200萬元貸款解了燃眉之急。”總經理張軍指著即將投產的設備感慨。
這是法治畢節示范創建中,以法治思維重構政務服務體系的生動縮影。據介紹,畢節將法治基因植入政務服務全鏈條,創新打造“企業之家”服務平臺,通過建機制、優流程、聚資源,實現從“被動審批”向“主動服務”的跨越式轉變。其“貴人服務·畢須辦”政務品牌更是獲得當地企業的點贊。
機制創新:以法治思維打造服務格局
走進畢節市政務服務大廳,“企業之家”的藍色標識格外醒目。服務專員葛春雪的工位上,擺放著《涉企服務規程手冊》和《法治服務承諾書》?!斑^去企業辦事要跑多個部門,現在所有涉企服務事項都整合到‘企業之家’,我們就像企業的‘法治管家’?!彼呎f邊展示工作臺賬,幾百余件市區聯辦事項記錄著服務軌跡。
這種變化源自機制層面的健全完善。畢節市建立11項專項服務機制,將分散在28個部門的327項涉企服務事項整合歸集。政務服務中心主任某某介紹:“我們組建法律顧問團對每個服務環節進行合規審查,確保服務在法治軌道上運行?!?/p>
企業之家專員葛春雪為企業答疑解惑
在解決貴州兩山天麻公司博覽會用電難題時,法治思維貫穿全程。接到訴求當天,法治服務專班立即啟動應急程序,電力、市場監管等部門依據《重大活動供電保障規程》協同作戰,原本需要15個工作日的流程壓縮至3天?!胺ㄖ尾皇潜涞臈l文,而是解決問題的‘工具箱’?!比虆⑴c協調的律師陳明深有體會。
流程再造:以法治方式提升服務效能
“從提交訴求到通電只用了72小時,法治效率讓我們安心發展。”貴州兩山天麻公司董事長王華站在博覽會現場,指著燈火通明的展館說。這個驚險的“72小時”背后,是畢節構建的“四辦”服務體系:幫辦、代辦、商辦、聯辦,將法治要求轉化為服務動能。
在金沙縣,義祥生態養殖公司負責人劉勇對“法治速度”感受更深。因對公賬戶未開通無法繳納森林植被恢復費,項目面臨停工?!捌髽I之家”啟動跨層級協調機制,依據《行政許可法》相關條款,協調省林業廳允許第三方代繳。“法治框架下的靈活處置,既守住底線又解決問題?!笔×謽I廳審批處工作人員說。
企業之家專員葛春雪為企業答疑解惑
這種法治與效率的平衡,體現在不斷優化的服務流程中。畢節市梳理出47類常見涉企情形,制定《政務服務合規指引》,推出“1+N”定制服務。企業注冊時同步獲取資質辦理方案,服務專員提前介入指導?!熬拖穹ㄖ螌Ш絻x,讓我們少走彎路?!眲偼瓿蛇w址的束格家紡總經理周敏說。該公司員工子女轉學問題通過教育部門“法治通道”三天解決。
生態營造:以法治力量激發市場活力
4月,畢節市郊的手把巖水庫碧波蕩漾,大方陽箐煤業的采礦許可證落地。這個歷時兩年的項目突破,見證著法治生態的改善?!?1次部門聯席會商、5輪環境評估論證,每個環節都依法推進。”項目協調組長吳志剛的筆記本上,密密麻麻記錄著法律依據和辦理進度。
法治建設正在釋放乘數效應。在“企業之家”金融服務中心,貴州銀行客戶經理向記者展示“法治助貸”產品:“我們創新設備浮動抵押模式,由融資擔保集團提供法治背書,已為23家企業解決貸款1.2億元?!笔芤嫫髽I魔之源食品新生產線預計年產值將突破5000萬元。
這種變化滲透在城市的毛細血管中。天璇旅行社的客服中心,電話鈴聲此起彼伏?!巴ㄓ嵃酌麊沃贫燃缺U侠夏耆藱嘁?,又讓企業正常經營。”公司副總李娜介紹,法治專班協調建立的監管機制,使投訴率下降60%。而在高新區產業園,新延伸的公交線路每天運送800余名職工,交通局依據《公共服務保障條例》調整線路時,同步完善了沿線交通標識。
5月12日,夜幕降臨,“企業之家”的燈光依然明亮。大屏幕上,3900余件辦結事項構成不斷跳動的數據圖譜。畢節市司法局相關負責人說:“法治政務改革的關鍵,是把‘紙上的法律條文’變成‘行動中的服務’?!睌祿@示,改革后企業辦事材料精簡42%、時限壓縮65%,法治建設滿意度提升至93.7%。
行走在烏蒙山區,法治的力量正在重塑這片土地的發展基因。從高原水庫到產業園區,從融資窗口到學校課堂,法治畢節的故事每天都在續寫。正如剛解決孩子入學問題的周敏所說:“這里讓人安心的不僅是服務效率,更是看得見的法治保障。”當法治成為城市底色,“貴人服務·畢須辦"品牌便有了最溫暖的詮釋。
貴州日報天眼新聞記者 何永利
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