特朗普不甘心在關(guān)稅戰(zhàn)上認(rèn)輸,突然對(duì)27萬(wàn)中國(guó)留學(xué)生出手,想要以此為籌碼威脅中國(guó)讓步?
【特朗普對(duì)中國(guó)留學(xué)生出手了】
日前,特朗普政府再次對(duì)華發(fā)難,卻瞄準(zhǔn)了一個(gè)不太尋常的目標(biāo):中國(guó)留學(xué)生。美國(guó)國(guó)務(wù)院高調(diào)宣布,將與國(guó)土安全部聯(lián)手,把在“關(guān)鍵領(lǐng)域”學(xué)習(xí)的中國(guó)留學(xué)生的簽證一一吊銷(xiāo)。
不僅如此,他們還計(jì)劃修改簽證規(guī)定,強(qiáng)化審查,直接劍指包括香港在內(nèi)的所有中國(guó)申請(qǐng)者。不過(guò),究竟哪些學(xué)科被列為“關(guān)鍵領(lǐng)域”,以及這波操作將影響多少中國(guó)留學(xué)生,美國(guó)方面語(yǔ)焉不詳。
一直以來(lái),美國(guó)動(dòng)輒以“國(guó)家安全”和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”為幌子,把中國(guó)留學(xué)生當(dāng)作技術(shù)轉(zhuǎn)移的潛在媒介,妄圖遏制住中國(guó)在科技前沿領(lǐng)域的崛起。自2018年起推出的“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”就是個(gè)典型代表,臺(tái)面上是科技封鎖,實(shí)際里則充滿(mǎn)了政治操弄,這回也不例外。
【本質(zhì)是在遏制中國(guó)崛起】
從2018年起,相關(guān)領(lǐng)域的中國(guó)留學(xué)生簽證有效期已經(jīng)被砍到只剩一年,而現(xiàn)在策略更是升級(jí)到了吊銷(xiāo)簽證的地步。
根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院的說(shuō)法,“關(guān)鍵領(lǐng)域”主要指的是《關(guān)鍵與新興技術(shù)清單》中的18個(gè)領(lǐng)域,重點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)了理工科,特別是人工智能和量子計(jì)算這些高科技領(lǐng)域。新政策的信號(hào)十分明顯:手段不僅更加硬核,連波及的范圍也在擴(kuò)張。
消息一出,白宮的一位高級(jí)官員就向美媒(Axios)披露,確認(rèn)這項(xiàng)命令適用于“所有來(lái)自中國(guó)的留學(xué)生”,而且這背后還與關(guān)稅談判密不可分。
把27萬(wàn)中國(guó)留學(xué)生當(dāng)作關(guān)稅戰(zhàn)的“人質(zhì)”,特朗普政府顯然想要將這一步棋作為談判桌上的籌碼,試圖逼迫中國(guó)在關(guān)鍵問(wèn)題上讓步。
然而,明眼人都能看出,這種短視的戰(zhàn)略不過(guò)是一種自私和無(wú)奈的表現(xiàn)。它不僅嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)留學(xué)生的合法權(quán)益,還破壞了中美教育交流的氛圍。
【美國(guó)嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)留學(xué)生的合法權(quán)益】
教育交流本該是促進(jìn)兩國(guó)人民互相理解、增進(jìn)友誼的橋梁,如今卻被特朗普政府當(dāng)作政治博弈的工具,實(shí)在是令人遺憾。
將留學(xué)生“綁架”進(jìn)外交和貿(mào)易斗爭(zhēng),無(wú)異于是黔驢技窮的表現(xiàn)。他們?cè)诿鎸?duì)貿(mào)易戰(zhàn)時(shí)捉襟見(jiàn)肘,急于通過(guò)這種不正當(dāng)手段逆轉(zhuǎn)困局,卻忽略了這種做法可能帶來(lái)的蝴蝶效應(yīng)。
中國(guó)外交部發(fā)言人對(duì)此表示,中方一貫認(rèn)為正常的教育合作和學(xué)術(shù)交流不應(yīng)受到干擾,敦促美方切實(shí)保障包括中國(guó)留學(xué)生在內(nèi),所有國(guó)際學(xué)生的合法權(quán)益。顯然,中方絕不會(huì)在原則問(wèn)題上退讓?zhuān)矔?huì)堅(jiān)定地捍衛(wèi)中國(guó)留學(xué)生的合法權(quán)益。
這種威脅不僅針對(duì)中國(guó)留學(xué)生,也似乎在向美國(guó)各大高校施壓,畢竟國(guó)際生是很多院校的重要財(cái)政來(lái)源。
【國(guó)際生是很多院校的重要財(cái)政來(lái)源】
數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)留學(xué)生在2023年為美國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了143億美元,占國(guó)際學(xué)生總消費(fèi)的29%。雖然哈佛這樣的頂級(jí)學(xué)府可能會(huì)有底氣抗衡,但其他學(xué)校未必能承受得住這種打擊。
不過(guò),這也意味著該政策很可能只是暫時(shí)措施。如果這一政策真的實(shí)施,美國(guó)高校將面臨巨大的財(cái)政壓力,并且人才流失的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)進(jìn)一步加大。這種情況下,美國(guó)高科技領(lǐng)域的招牌競(jìng)爭(zhēng)力也許將被削弱。
更何況,特朗普政府之所以采取這種激進(jìn)策略,很大程度上是為了迎合國(guó)內(nèi)部分保守勢(shì)力的胃口,為未來(lái)的中期選舉攢點(diǎn)政治資本。
通過(guò)制造與中國(guó)的對(duì)立,塑造所謂的“對(duì)華強(qiáng)硬”形象,來(lái)吸引那些求變心切的選民,這固然有利于贏得部分選票,但卻忽視了這種短視行為對(duì)中美長(zhǎng)期關(guān)系的消極影響。
【美國(guó)極端政策或促使高端人才回歸】
但我們換個(gè)角度來(lái)看,美國(guó)這種措施極有可能,成為中國(guó)高端人才回歸的催化劑,給中國(guó)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。
總的來(lái)說(shuō),特朗普政府的這番操作,不僅沒(méi)有為其在關(guān)稅談判中贏得更多籌碼,反而可能導(dǎo)致美國(guó)自食惡果。
如果美國(guó)繼續(xù)讓“國(guó)家安全”成為其外交決策的擋箭牌,不僅自身的國(guó)際形象會(huì)逐漸瓦解,還會(huì)失去全球各國(guó)的信任。在全球化日益加深的今天,孤立政策從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,只會(huì)讓美國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上處于愈加不利的位置。
而對(duì)于中國(guó)學(xué)生來(lái)說(shuō),挑戰(zhàn)顯而易見(jiàn),但與此同時(shí),也許會(huì)因此發(fā)現(xiàn)新的機(jī)遇和方向。
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