上周特朗普政府下令禁止哈佛招收國(guó)際生,這周特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)已經(jīng)不演了,將槍口直接對(duì)準(zhǔn)中國(guó)留學(xué)生,可謂是無(wú)所不用其極。
據(jù)觀察者網(wǎng)消息,美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧于當(dāng)日通過(guò)社交媒體平臺(tái)發(fā)布聲明,宣布美國(guó)將啟動(dòng)針對(duì)中國(guó)留學(xué)生的簽證吊銷程序,該舉措特別針對(duì)“與中國(guó)政府存在關(guān)聯(lián)或在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域深造”的學(xué)生群體。
與此同時(shí),美國(guó)國(guó)務(wù)院官方網(wǎng)站亦于同日發(fā)布相關(guān)公告,強(qiáng)調(diào)新簽證政策將基于美國(guó)優(yōu)先原則。
從上述一系列動(dòng)作中可清晰洞察,特朗普政府已不再遮掩其政策意圖,明確將此次留學(xué)生簽證收緊措施直接指向中國(guó)。
為什么特朗普政府選擇在當(dāng)前時(shí)間節(jié)點(diǎn)突然針對(duì)中國(guó)留學(xué)生采取限制性措施?
從短期視角審視,美國(guó)采取的這一舉措旨在服務(wù)于當(dāng)前的中美關(guān)稅談判進(jìn)程。
在中美本輪關(guān)稅爭(zhēng)端中,特朗普政府所掌握的談判籌碼相對(duì)有限。
在此緊張的貿(mào)易談判背景下,美國(guó)方面試圖通過(guò)制造新的談判籌碼以對(duì)中國(guó)施加壓力。
哈佛大學(xué)這類具備雄厚實(shí)力與底氣的頂尖學(xué)府,或具備與特朗普政府相關(guān)政策進(jìn)行一定抗衡的能力,然而美國(guó)其他眾多高校則未必具備同樣的條件與底氣。
而依據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院去年發(fā)布的《門戶開(kāi)放》報(bào)告,赴美留學(xué)的中國(guó)公民數(shù)量逾 27.7萬(wàn)人,在全體國(guó)際留學(xué)生中的占比達(dá)四分之一。
這意味著,倘若美國(guó)持續(xù)強(qiáng)化審查力度并撤銷中國(guó)學(xué)生的簽證,這27萬(wàn)余名在美中國(guó)留學(xué)生或?qū)⒚媾R被遣返回國(guó)的境況。
從這個(gè)角度出發(fā),特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)或真的急了。
除此之外,特朗普政府采取這一舉措,意在通過(guò)限制留學(xué)生政策來(lái)轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)社會(huì)矛盾焦點(diǎn),呼應(yīng)“美國(guó)優(yōu)先”理念所催生的民粹主義情緒,營(yíng)造排外輿論氛圍,進(jìn)而迎合國(guó)內(nèi)保守主義思潮。
就如魯比奧在為新的簽證政策辯解時(shí),直言將美國(guó)放在第一位。
實(shí)際上,特朗普上臺(tái)以來(lái),其鮮明的行事風(fēng)格,就是美國(guó)優(yōu)先,但是特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的所作所為,到底是美國(guó)人民優(yōu)先,還是美國(guó)當(dāng)局自己優(yōu)先,恐怕高下立判了。
而從長(zhǎng)期來(lái)看,美國(guó)以“國(guó)家安全”關(guān)切及“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”為政策托詞,將中國(guó)留學(xué)生視作可能的技術(shù)外流載體,并意圖通過(guò)推行更為嚴(yán)苛的簽證管控措施,來(lái)制約中國(guó)在關(guān)鍵科技領(lǐng)域的創(chuàng)新突破與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
如今的特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)為了維護(hù)美國(guó)的霸權(quán)地位,真可謂絞盡腦汁。
實(shí)際上,在特朗普首個(gè)總統(tǒng)任期之初,美國(guó)政府便已制定并推行了針對(duì)中國(guó)留學(xué)生的專項(xiàng)政策。
彼時(shí),特朗普總統(tǒng)簽署行政令,以所謂“維護(hù)國(guó)家安全”為名義,對(duì)特定學(xué)生群體及學(xué)者實(shí)施赴美留學(xué)簽證禁令。
此后,在美中國(guó)留學(xué)生群體正面臨美國(guó)政府及其相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施的大規(guī)模針對(duì)性措施。
美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局正利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)中國(guó)留學(xué)生展開(kāi)嚴(yán)密監(jiān)控。
具體而言,倘若留學(xué)生聊天記錄出現(xiàn)“芯片”或者“一帶一路”字眼時(shí),就會(huì)遭到美方密切關(guān)注。
此外,如果中國(guó)留學(xué)生攻讀關(guān)于AI、量子信息等方向時(shí),也會(huì)被重點(diǎn)關(guān)注。
而像這樣的事例,隨著美國(guó)愈發(fā)將中國(guó)當(dāng)成假想敵以來(lái),屢見(jiàn)不鮮。
若將特朗普政府時(shí)期實(shí)施的大規(guī)模針對(duì)高校留學(xué)生的政策歸因于所謂的移民問(wèn)題。
那么在過(guò)去數(shù)年間,以及魯比奧專門針對(duì)中國(guó)留學(xué)生所采取的系列舉措,則難以單純用移民問(wèn)題來(lái)闡釋。
更深層次的目的在于特朗普政府妄圖以拒簽、驅(qū)逐在人工智能、量子計(jì)算等關(guān)鍵敏感技術(shù)領(lǐng)域深造的中國(guó)留學(xué)生為手段,切斷中國(guó)自美國(guó)獲取先進(jìn)技術(shù)的路徑,以期延緩中國(guó)在中美科技競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下追趕美國(guó)的步伐。
然而美國(guó)當(dāng)局卻疏忽了,從長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃的深度視角展開(kāi)分析,美國(guó)現(xiàn)階段所推行的政策舉措,將促使全球人才與教育資源以更快的速度向亞洲地區(qū)集聚,而中國(guó)在此過(guò)程中將凸顯為關(guān)鍵的人才與資源吸引樞紐。
正如特朗普政府頒布相關(guān)政策后,持不同政見(jiàn)、表達(dá)反對(duì)立場(chǎng)的美國(guó)學(xué)者所著重指出的,倘若學(xué)術(shù)自由淪為地緣政治博弈的附庸與工具,那么遭受損害的必將是全人類共同享有的利益。
更何況,留學(xué)生作為美國(guó)某些資本的收入來(lái)源,特朗普此舉無(wú)異于斷人財(cái)路,這意味著,到最后還不一定能落實(shí),但是帶來(lái)的“寒蟬效應(yīng)”卻是毋庸置疑的。
信息來(lái)源:《外交部:美方做法嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)留學(xué)生的合法權(quán)益》觀察者網(wǎng)
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