齊魯網·閃電新聞5月29日訊 5月29日下午,棗莊市臺兒莊區政府新聞辦舉行臺兒莊區未成年人檢察工作主題新聞發布會,臺兒莊區檢察院檢委會專職委員、一級檢察官王繼霞 ,區檢察院第一檢察部副主任、三級檢察官張天慈,區檢察院第一檢察部檢察官助理馬瑋煒,區檢察院第三檢察部檢察官助理李淑萍出席發布會并回答記者提問。
王繼霞說,近年來,臺兒莊區人民檢察院在區委和市檢察院的堅強領導下,在有關部門和社會各界的大力支持下,深入貫徹落實新修訂的未成年人保護“兩法”,以檢察力量護航未成年人健康成長。
立足司法辦案,全面保護未成年人合法權益。堅持“寬容不縱容”,依法妥善辦理未成年人犯罪案件。踐行“保護、教育、管束”的未成年人檢察辦案理念,落實“少捕慎訴慎押”刑事司法政策,通過“打擊+保護”雙結合,依法懲戒和精準幫教涉罪未成年人。對主觀惡性深、犯罪手段殘忍、后果嚴重的未成年犯罪決不縱容。依法批捕故意殺人、強奸等嚴重犯罪32人,起訴54人。對初犯、偶犯或者情節較輕、有認罪悔罪表現的涉罪未成年人精準適用認罪認罰從寬制度,為其接受矯治創造條件,幫助“少年的你”重歸正途。共不批準逮捕27人,相對不起訴4人。對具備監護條件、社會危險性較小的15名涉罪未成年人依法作出附條件不起訴決定,使其全部順利回歸社會。
嚴厲打擊侵害未成年人犯罪,保護救助未成年被害人。一是依法嚴懲侵害未成年人的犯罪行為。堅持“零容忍”,對侵害未成年人犯罪從快從嚴從重批捕、起訴。共批準逮捕侵害未成年人犯罪61人,起訴100人。針對近年來性侵未成年人犯罪高發問題,積極提前介入,引導偵查機關查證,推動各執法司法機關統一標準,形成打擊合力。二是綜合保護未成年被害人。堅持“最有利于未成年人”的原則,結合具體案情,積極協調各方為被害人提供多元綜合保護和救助。對遭受侵害的未成年人開展司法救助18人,發放救助金15萬余元。與區民政局、教體局、區委宣傳部等部門會簽《臺兒莊區留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升三年行動實施方案》,由檢察干警擔任“代理媽媽”,與3名留守兒童開展結對幫扶。
堅持“四大檢察”協同發力,強化未成年人合法權益保護。針對未成年人案件往往涉及民事權益、行政監管以及公益保護等現實問題,加大綜合司法保護力度。一是依法利用“督促監護令”保護未成年人合法權益。近三年,針對未成年人法定代理人監護失職等問題,督促、引導監護人履行監護職責,共制發“督促監護令”52份。二是依法保護未成年人民事行政權益。加大涉及未成年人權益保護案件支持起訴力度,辦理追索撫養費等支持起訴案件6件,支持未成年人獲得撫養費、人身損害賠償金等維權救濟款10萬余元。三是探索開展涉未社會治理公益訴訟專項行動。辦理涉未成年人行政公益訴訟案件9件,以“我管”促“都管”,督促有關部門依法履行職責,凈化未成年人成長環境。
打擊與治理并重,積極預防未成年人犯罪。針對未成年人犯罪多發問題,檢察機關堅持立足法律監督職能,突出落實“高質效辦好每一個案件”的要求,綜合運用司法辦案、法治教育、完善機制、協同共治等各項舉措,一體推進懲治和預防未成年人犯罪工作,努力遏制未成年人犯罪上升態勢。
依法懲治未成年人嚴重犯罪。全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策,對于犯罪情節惡劣、主觀惡性較深的未成年人依法起訴懲處,決不縱容。2024年本院辦理的以趙某某為首的15名未成年人惡勢力犯罪團伙案件,該團伙非法成立“臺城社”,多次在學校周邊、繁華地段實施“約架”“炸街”“飆車”和無故打砸群眾車輛等尋釁滋事違法犯罪行為,并在“快手”等網絡平臺公開發布違法犯罪視頻,對群眾生命財產安全和全區營商環境造成極大損害。本院對14人依法提起公訴,均作出有罪判決,有效遏制了危害一方安寧的“小霸王”做大成勢。
著力預防未成年人違法犯罪。堅持“預防就是保護、懲治也是挽救”理念。一是抓常態化法治宣講。全院34名檢察干警擔任全區中小學校法治副校長。通過授課、座談、主題班會等方式,到棗莊市第三十九中學、棗莊市第二十三中學、棗莊市臺兒莊區運河實驗學校、山東師范大學臺兒莊區蘭祺實驗學校等開展法治宣講56次,受眾師生達 4.5萬余人,持續提升未成年人尊法學法守法用法意識。二是突出預防重點。發揮“石榴花”團隊作用,堅持在“學雷鋒紀念日”、六一兒童節、十一國慶節、國家憲法日等關鍵節點結合節日特點進行重點教育,積極推進資助失學兒童、幫助貧困家庭孩子、關愛農村留守兒童等服務活動,進一步加強在校中小學生優秀傳統文化教育,促進和培育青少年法治觀念的養成。
注重涉罪未成年人個性化幫教。對未成年人案件逐案開展社會調查,深入分析涉罪未成年人家庭背景、成長環境、社會關系等因素,找準誘發未成年人犯罪的具體問題,為開展個性化幫教提供依據。近三年開展社會調查68人次。積極適用附條件不起訴制度,有針對性地設置考察幫教條件,通過心理干預、家庭教育指導、觀護幫教、復學就業等方式,為符合法律規定、認罪悔罪的未成年人提供接受教育、改過自新的機會,促成其回歸社會。近三年,對27名涉罪未成年人開展幫教58次,幫助其脫離犯罪土壤,經過幫教已全部順利通過考察,走上正途。其中幫助9名未成年人成功復學,2名未成年人順利考上大學。
構建協作機制,促推未成年人“六大保護”融通發力。少年兒童是祖國的未來,是中華民族的希望。當前未成年人保護工作已從單一維度的治理轉向系統化保障,未成年人司法保護不僅是“最后一道防線”,更應成為激活家庭、學校、社會、網絡、政府五大保護體系的“連接器”和“助推器”,實現從被動干預到主動治理的轉變。
融入家庭保護方面。深入推進家庭教育指導工作。嚴格執行《關于在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導工作的意見》落地落實。聯合婦聯部門家庭教育指導專家對未成年人家長開展家庭教育指導21次。未檢檢察官走進學校開展家長法治教育課堂6次,幫助家長明確監護責任,提升監護能力。
融入學校保護方面。積極開展控輟保學工作。針對案件辦理中發現的青少年輟學或者初中畢業就走向社會的問題,按照最高檢、教育部于2023年11月8日印發的《關于建立涉案未成年人控輟保學協作配合機制的意見》要求,對本區涉案未成年人未完成九年義務教育問題開展專項調研,撰寫《關于開展控輟保學工作情況的報告》,向教育部門制發檢察建議,并聯合區公安分局、區教體局召開未成年人控輟保學工作聯席會,會簽《關于建立涉案未成年人控輟保學協商配合機制的實施方案》,促進社會失學輟學青少年回歸學校,減少社會不穩定因素。
融入社會保護方面。針對賓館、KTV、臺球廳、網吧等娛樂場所違規接待未成年人及非法使用童工、未成年工的現象,制發檢察建議5件,促推文旅、人社等部門規范市場主體行為。針對未成年人在道路上駕駛機動車容易引發刑事案件等現象,向公安機關發出檢察建議2件,督促開展專項檢查工作,為預防和減少犯罪提供有利保障。
融入網絡保護方面。針對侵害未成年人網絡犯罪手段復雜多樣,作案方式不斷翻新、更具隱蔽性等特征,檢察機關加大打擊力度,辦理利用網絡誘騙未成年人案件6件,維護未成年人上網用網安全。通過向區網信部門發送工作函等方式,協調有關部門對快手APP上發布的暴力、不良行為炫耀等嚴重影響未成年人身心健康的視頻、圖片進行刪除、屏蔽,推動網絡保護社會治理,營造清朗網絡空間。
融入政府保護方面。結合檢察履職發現的突出問題,檢察機關先后就專門學校矯治未成年人推送、未成年人犯罪、未成年人涉性侵案件等問題進行深入調研分析,向有關部門通報,相關調研報告得到了區委、區政府的批示肯定。深入監督有關部門執法檢查工作。2023年向區人大常委會作未成年人檢察工作專題報告,認真傾聽意見建議,為臺兒莊區未成年人保護工作提供決策依據。
閃電新聞記者 李永文 報道
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