“每天下班就像打仗，轉(zhuǎn)三圈都找不到車位！”在昱龍家園北區(qū)住了十年的張阿姨無奈嘆息。小區(qū)建成之初推行的免費(fèi)停車政策，本是為惠民而生，卻逐漸衍生出諸多問題：外來車輛蜂擁而至，居民車輛被堵“圍城”，甚至有外來車主為搶占車位長(zhǎng)期滯留。

近期，一場(chǎng)由基層民主協(xié)商與“多格合一”治理模式共同譜寫的治理變革，不僅破解了困擾昱龍家園北區(qū)十余年的停車頑疾，更探索出一條基層善治的新路徑。

因?qū)嵤┟赓M(fèi)停車政策，位于浦東新區(qū)康橋鎮(zhèn)的昱龍家園北區(qū)一度深陷停車?yán)Ь郑和鈦碥囕v隨意停放，堵塞消防通道情況頻發(fā)，居民為搶車位爭(zhēng)吵不斷……康橋鎮(zhèn)人大代表桂清走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，解決停車難題，實(shí)行停車收費(fèi)管理是關(guān)鍵。但這一舉措涉及眾多居民的切身利益，更棘手的是，不同群體利益訴求尖銳對(duì)立——有車族希望保留免費(fèi)停車，無車族要求嚴(yán)格管理，租戶則擔(dān)心被區(qū)別對(duì)待。

在康橋鎮(zhèn)“1+3+N”協(xié)同治理機(jī)制下，桂清代表發(fā)揮人大代表“嵌”在網(wǎng)格中的優(yōu)勢(shì)，協(xié)同居委、業(yè)委會(huì)，開啟了一場(chǎng)停車收費(fèi)改革的協(xié)調(diào)大討論。

在社區(qū)活動(dòng)室舉行的停車管理方案協(xié)商會(huì)上，退休教師老李拍案而起：“收費(fèi)可以，但必須公開賬目！”外來租戶小陳則擔(dān)憂：“我們租戶也是小區(qū)一員，停車費(fèi)應(yīng)該體現(xiàn)公平。”桂清代表耐心傾聽，認(rèn)真記錄，適時(shí)引導(dǎo)討論走向深入。這樣的協(xié)商議事會(huì)開了7場(chǎng)，有時(shí)甚至討論到深夜。

多方充分表達(dá)訴求后，桂清梳理發(fā)現(xiàn)，居民們最關(guān)心的是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理。為此，他與居委、業(yè)委會(huì)成員多次召開會(huì)議，參考周邊小區(qū)的收費(fèi)情況，結(jié)合昱龍家園北區(qū)的實(shí)際情況，制定了多個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案。隨后，他們將這些方案再次向居民公示，廣泛征求意見，并根據(jù)居民反饋進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，力求找到一個(gè)既能有效解決停車問題，又能讓居民普遍接受的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

整治后的停車秩序

在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，最終形成“業(yè)主優(yōu)惠價(jià)+外來車差別收費(fèi)+特殊群體減免”的個(gè)性化方案，并在居民投票表決中高票通過。2024年底，昱龍家園北區(qū)正式實(shí)施停車收費(fèi)制度。

在方案推進(jìn)過程中，昱龍家園以“多格合一”網(wǎng)格為單元，依托城管、交警、物業(yè)等力量，針對(duì)居民提出的“技術(shù)可行性”問題現(xiàn)場(chǎng)答疑，演示智能道閘、地磁感應(yīng)等設(shè)備。網(wǎng)格員、社區(qū)民警、志愿者組成“停車巡查隊(duì)”，對(duì)違規(guī)車輛進(jìn)行清理。

收費(fèi)制度實(shí)施不到半年，小區(qū)面貌煥然一新，不僅外來車輛占用停車資源大幅減少，消防通道實(shí)現(xiàn)“零占用”，更可喜的是，停車費(fèi)收入反哺小區(qū)建設(shè)，新裝了智能門禁、修繕了公共設(shè)施。“現(xiàn)在不僅停車有序了，更重要的是大家學(xué)會(huì)了通過協(xié)商解決問題。”樓組長(zhǎng)王阿姨道出居民的心聲。

昱龍家園北區(qū)的蛻變，是全過程人民民主在基層治理中的生動(dòng)實(shí)踐。正如桂清代表所言，“我們做的不是一錘子買賣，而是要搭建一個(gè)永不打烊的民意表達(dá)場(chǎng)，讓每個(gè)居民都能在社區(qū)治理中唱主角”。

原標(biāo)題：《有車族支持免費(fèi)停、無車族盼嚴(yán)管？康橋鎮(zhèn)人大代表這么解停車難》

欄目主編：張駿

來源：作者：解放日?qǐng)?bào) 王海燕