據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)援引澳大利亞廣播公司于5月21日披露，澳大利亞總理阿爾巴尼斯計(jì)劃再次正式訪華，這將是兩年內(nèi)其第二次訪華。而在這一消息傳出之際，達(dá)爾文港經(jīng)營(yíng)權(quán)問(wèn)題再生波瀾，為中澳關(guān)系增添了新的不確定性。

2015年，中國(guó)嵐橋集團(tuán)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)程序，與澳大利亞北領(lǐng)地政府簽署了達(dá)爾文港租約。該協(xié)議為期99年，總價(jià)值超5億澳元。彼時(shí)，達(dá)爾文港經(jīng)營(yíng)狀況不佳，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，港口吞吐量有限，長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)。嵐橋集團(tuán)接手后，投入大量資金用于維護(hù)和建設(shè)達(dá)爾文港基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)管理流程，并積極拓展客戶資源。經(jīng)過(guò)十年努力，港口經(jīng)營(yíng)狀況實(shí)現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，不僅扭虧為盈，還成為澳大利亞重要港口之一，年貨物吞吐量攀升至3000萬(wàn)噸，在澳大利亞與亞洲國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)中扮演著關(guān)鍵角色。

澳大利亞總理阿爾巴尼斯（資料圖）

港口的升級(jí)改造帶動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。大量當(dāng)?shù)鼐用袷芄陀诟劭诮ㄔO(shè)和運(yùn)營(yíng)相關(guān)工作，從碼頭工人到技術(shù)維修人員，從物流管理人員到行政辦公人員，眾多崗位為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)提供了穩(wěn)定的收入來(lái)源。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，嵐橋集團(tuán)在達(dá)爾文港項(xiàng)目上創(chuàng)造的直接和間接就業(yè)崗位數(shù)以千計(jì)。

隨著達(dá)爾文港經(jīng)營(yíng)漸入佳境，澳方態(tài)度卻悄然生變。阿爾巴尼斯在競(jìng)選期間曾承諾，若達(dá)爾文港目前的情況不符合澳大利亞人的利益，便會(huì)將其收回到澳大利亞人手中。近期，澳國(guó)內(nèi)部分政客和媒體再度渲染達(dá)爾文港“租給中國(guó)存在風(fēng)險(xiǎn)”，呼吁政府收回港口經(jīng)營(yíng)權(quán)。

5月22日，中國(guó)駐澳大利亞大使肖千在達(dá)爾文接受澳大利亞廣播公司、新華社和鳳凰衛(wèi)視采訪時(shí)，就達(dá)爾文港問(wèn)題明確表態(tài)。肖千大使指出，十年前中國(guó)嵐橋集團(tuán)通過(guò)合法合規(guī)的公開(kāi)競(jìng)標(biāo)程序獲得達(dá)爾文港租約，完全符合澳大利亞法律規(guī)定和市場(chǎng)規(guī)則。十年來(lái)，嵐橋集團(tuán)的投資和運(yùn)營(yíng)使港口發(fā)生顯著變化，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。有關(guān)租約屬于商業(yè)合同，澳方應(yīng)客觀看待達(dá)爾文港項(xiàng)目，認(rèn)真履行對(duì)合同的承諾，尊重企業(yè)自主決策。中澳作為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，雙方應(yīng)相互信任，互利合作符合共同利益，澳方應(yīng)為中國(guó)企業(yè)營(yíng)造公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

澳大利亞總理阿爾巴尼斯（資料圖）

澳大利亞政府態(tài)度轉(zhuǎn)變背后，存在諸多復(fù)雜因素。從地緣政治角度看，美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)達(dá)爾文港予以關(guān)注。2014年，美國(guó)與澳大利亞簽署軍事合作協(xié)議，允許美軍在達(dá)爾文港駐扎和訓(xùn)練。此后，美澳頻繁以達(dá)爾文港為核心開(kāi)展軍事活動(dòng)，將其視為美國(guó)“印太戰(zhàn)略”的重要一環(huán)。部分澳大利亞政客試圖通過(guò)在達(dá)爾文港問(wèn)題上迎合美國(guó)，換取美國(guó)在其他方面的支持，如在關(guān)稅問(wèn)題上獲得豁免或優(yōu)惠。

在澳大利亞國(guó)內(nèi)，政治博弈也對(duì)達(dá)爾文港問(wèn)題產(chǎn)生影響。北領(lǐng)地政府與聯(lián)邦政府在該問(wèn)題上存在分歧。北領(lǐng)地政府更關(guān)注當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)爾文港的良好運(yùn)營(yíng)為當(dāng)?shù)貛?lái)大量投資和就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因此北領(lǐng)地政府對(duì)重新炒作達(dá)爾文港租約問(wèn)題持抵觸態(tài)度。而聯(lián)邦政府部分政客出于選舉考量，將達(dá)爾文港問(wèn)題作為爭(zhēng)取選民支持的工具，在競(jìng)選期間利用民眾對(duì)戰(zhàn)略資源的關(guān)注，將港口問(wèn)題政治化，宣稱要收回港口經(jīng)營(yíng)權(quán)以維護(hù)“澳大利亞人的利益”，實(shí)則是為了獲取政治資本。

澳大利亞總理阿爾巴尼斯（資料圖）

若澳方強(qiáng)行收回達(dá)爾文港經(jīng)營(yíng)權(quán)，將產(chǎn)生一系列負(fù)面影響。這將嚴(yán)重?fù)p害中澳政治互信。近年來(lái)，中澳關(guān)系經(jīng)歷波折后正逐漸回暖，澳方此舉無(wú)疑是對(duì)雙邊關(guān)系的重大打擊，可能導(dǎo)致中方對(duì)澳方的信任度大幅下降，進(jìn)而影響未來(lái)高層交往和各領(lǐng)域合作的推進(jìn)。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，達(dá)爾文港是澳大利亞對(duì)亞洲貿(mào)易的重要樞紐，其順暢運(yùn)營(yíng)對(duì)澳大利亞出口貿(mào)易至關(guān)重要。澳方收回經(jīng)營(yíng)權(quán)可能引發(fā)中方一系列反制措施，不僅影響港口相關(guān)的貿(mào)易運(yùn)輸，還可能波及澳大利亞其他出口產(chǎn)業(yè)，對(duì)澳大利亞經(jīng)濟(jì)造成沖擊。澳方違背商業(yè)合同的行為將損害其國(guó)際形象和營(yíng)商環(huán)境，降低國(guó)際投資者對(duì)澳大利亞的信心，影響未來(lái)澳大利亞吸引外資的能力。

阿爾巴尼斯計(jì)劃訪華，本是推動(dòng)中澳關(guān)系進(jìn)一步改善的契機(jī)。然而，達(dá)爾文港問(wèn)題猶如橫亙?cè)趦蓢?guó)之間的一道障礙。澳方若希望訪華取得積極成果，恢復(fù)和鞏固中澳互信，就必須以理性、務(wù)實(shí)的態(tài)度妥善處理達(dá)爾文港問(wèn)題，遵守契約精神，摒棄將商業(yè)合作政治化的錯(cuò)誤做法，為中澳關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利條件。