據法媒消息,5月28日(周三),美國國際貿易法院(ITC)裁定叫停由美國總統特朗普政府推出的“對等關稅”。法院三位法官在判決中并未質疑美國提高關稅的權力本身,但認為此類措施屬于國會權限,總統已越權行使了不屬于其的權力。
自重返白宮以來,共和黨人特朗普將關稅作為其貿易政策的核心工具,不僅用以推動本土再工業化,也作為對其他經濟強國施壓的手段。
2025年4月初,特朗普宣布將對所有國家征收所謂的“對等關稅”,引發金融市場大幅下跌,隨后他做出讓步,宣布延遲90天實施,但保留10%的最低附加稅。
此舉引發了兩項訴訟:一項由12個州聯合提出,包括亞利桑那州、俄勒岡州、紐約州和明尼蘇達州;另一項由一群美國企業提起,他們指責特朗普越權,篡奪了國會的職權。
俄勒岡州參議員羅恩·懷登稱,這些關稅“推高了食品和汽車價格,威脅基本物資的供應,并破壞了大小企業的供應鏈”。5月28日,法院就是這兩項訴訟做出裁決。
法官指出,總統不得依據1977年《國際緊急經濟權力法案》(IEEPA)通過行政命令,對幾乎所有國家的商品征收“無限制的附加稅”。
《華盛頓郵報》指出:“此前從未有總統使用IEEPA來征收關稅。”法官認為這些行政令超出了總統根據IEEPA所擁有的權力范圍。該法案僅授權總統在面臨“非同尋常且特殊的威脅”時采取必要的經濟制裁措施。
他們強調,任何賦予總統無限征稅權的解釋都是違憲的。其中一位未具名的法官寫道,這種解釋等于“立法權力向另一政府分支讓渡”,這違反了美國憲法的權力制衡原則。
此次裁決立即叫停了針對加拿大、墨西哥和中國的特定關稅。此外,也叫停了即將于7月實施的“對等關稅”計劃。
據《紐約時報》報道,法院給行政部門十天期限完成終止相關關稅的程序。
不過,對汽車、汽車零部件、鋼鐵和鋁產品的既有進口稅仍將繼續實施。
關稅被美國作為對外貿易談判的施壓工具,此次裁決將擾亂與歐盟、中國等國家的談判。美國貿易代表賈米森·格里爾表示,這項判決可能會“癱瘓”美國在談判中的作用。
盡管程序仍存在不確定性,但金融市場對此反應積極:亞洲股市周四(5月29日)上漲,東京股市收漲1.88%;歐洲主要股指亦上揚,巴黎上漲0.75%、法蘭克福0.38%、米蘭0.41%,倫敦微跌0.03%;美元也小幅走強,受益于法院的決定。
白宮發言人庫什·德賽(Kush Desai)在聲明中強烈批評這項判決,稱這是由“未通過選舉產生的法官”做出的決定,“他們沒有權力決定如何應對國家緊急情況”。
他補充說:“特朗普總統承諾將美國利益放在首位,政府將利用一切行政手段來應對這場危機,重建美國的偉大。”
白宮已在周三(5月28日)立即提出上訴,據法新社查閱的司法文件顯示,政府可能會申請“緊急中止裁決”,以臨時恢復關稅政策。另一個備選方案是通過傳統法律程序重新制定類似的關稅。
民主黨方面,眾議員格雷戈里·米克斯認為,此判決證明特朗普“非法濫用行政權力”。
國際反應方面,中國商務部發言人何永倩周四(5月28日)呼吁美國“徹底取消所有單邊征收的不合理關稅”,并敦促白宮“傾聽國際社會和國內各界的理性聲音”。
(歐洲時報/K 編譯報道)
編輯:K
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