繆舢/文

靴子落地。

之前傳聞福建省工信廳廳長人選已確定。5月27日，福建省十四屆人大常委會第十六次會議決定，任命陳建業為福建省新一任工業和信息化廳廳長。

這是陳建業第二次回到省工信廳。2018年10月至2020年4月，陳建業在省工信廳擔任副廳長一年半時間。時隔五年后他重新回歸，主掌省工信廳，也意味著責任更為重大。

陳建業上一次調離福建省工信廳的那一年，2020年福建省全部工業增加值為15745億元。當年福建省特色產業主要是電子信息、紡織鞋服、裝備制造，傳統優勢產業表現突出。紡織鞋服規模居全國前五，鞋出口量全國第一，全球每五雙運動鞋就有一雙“福建造”。2020年福建工業產業的鋰電池制造嶄露頭角，寧德時代動力電池增長迅猛，出貨量全球第一。

如今五年后當他重歸省工信廳時，陳建業面對的全省工業制造基本格局沒有大的變化，但實力更強，規模更大，有的產業繼續保持競爭優勢，有的新興產業正在崛起。資料顯示，福建已形成的電子信息、紡織鞋服、裝備制造三大特色產業集群達到萬億規模。其中，電子信息產業2024年增加值比上一年增長13.2%，新型顯示技術全國領先，Led芯片、POS機等產品全球市場占有率第一；紡織鞋服產業營業收入全國第三，制鞋業營業收入全國第一，繼續保持全球市場每五雙運動鞋就有一雙“福建造”的優勢；裝備產業2024年營業收入達到1.19萬億元，以寧德時代為代表的新能源電池出貨量依然全球第一，保持碾壓式優勢。此外，福建省的石油化工產業表現突出，2023年營業收入7801億元，隨著中沙古雷二期等重大項目建成投產，將推動福建躋升石油化工大省行列；細分的氟化工產業，雖然福建作為后來者，卻增長迅速，目前產業規模進入全國前六位；2024年福建省水產加工產值1110億元、食品出口711.9億元，均名列全國第二。

不過，福建工業制造業也面臨一系列新的問題。諸如，傳統產業轉型升級壓力大，盡管紡織、鞋服等傳統產業通過“智改數轉”提升了的效率，但中小企業普遍面臨設備更新和數字化改造的高昂成本；技術創新主體能力不均衡，龍頭企業如寧德時代、安踏等研發投入強勁，但中小微企業創新能力較弱，全國國家級專精特新小巨人僅371家，與沿海其他發達省份相比仍有差距；企業出海在中美貿易戰背景下也愈發成為一個關切的新問題，盡管寧德時代動力電池、廈門天馬微電子顯示模組出貨量全球第一、福清福耀玻璃全球市場占有率25%，但跨國公司產業鏈外遷讓中小民營企業為主體的福建制造業猝不及防，如何助力企業調整出海打法沖破海外市場壁壘是個新考題。

履歷顯示，陳建業早期在福建省政府經濟主管部門多個核心崗位擔任領導，主持部門工作。曾任福建省經濟貿易委員會企業處副處長，省經濟貿易委員會產業協調處處長，省經濟貿易委員會人事處處長，2016年5月提拔為福建省經濟和信息化委員會副主任，積累下豐富的經濟宏觀管理和產業結構調整經驗。此后，他從政府經濟主管部門到企業從事微觀層面的具體經營管理，2020年4月起，先后擔任福建省汽車工業集團總經理、董事長，在市場的大風大浪中積累實戰經驗。有觀察認為，陳建業過往在政府經濟管理多個主管部門錘煉和制造業大型企業一線市場實戰的豐富經驗，特別是在產業轉型、結構升級、新興產業培育、創新驅動等方面，很可能是上級組織部門選中他出任省工信廳領導的原因。

今年是《中國制造2025》戰略收官之年，標志著中國從“制造大國”向“制造強國”轉型的關鍵節點。對國家如此，對一個地區經濟制造業同樣是重中之重。福建省工業制造業在向高端化、智能化轉型過程中，需要重點突破傳統產業升級瓶頸，強化核心技術自主性。但如何平衡短期增長壓力與長期結構優化，仍是福建制造業的關鍵挑戰。