據美國商務部官網5 月 26 日發布消息稱,印度已同意加入由美國主導的 “印太經濟框架” 關鍵礦產供應鏈協議,這一動作讓金磚國家內部的矛盾徹底公開化。
莫迪(資料圖)
其實早在今年 4 月的金磚國家外長會上,中國就明確提醒過印度,要警惕外部勢力對金磚合作的干擾。當時王毅外長特別強調,金磚國家應該堅持戰略自主,不能在大國博弈中選邊站隊。可從現在的情況來看,印度顯然沒把中國的話聽進去。
印度這次加入的協議,主要內容是和美國、日本、澳大利亞等國共享關鍵礦產資源的數據。美國商務部還特別提到,印度承諾會在鋰、鈷、鎳等新能源關鍵礦產領域和西方保持 “密切合作”。要知道,這些礦產可都是未來高科技產業的命脈,印度這么做相當于把自己的戰略資源底牌亮給了美國。
更讓人意外的是,印度在加入協議之前,還偷偷修改了本國的礦產出口政策。印度礦業部 5 月中旬突然宣布,將鋰礦的出口關稅從 0% 提高到 15%,同時放松了對美資企業在印度開采鋰礦的限制。有印度媒體算過一筆賬,光這一進一出,印度每年就能從美國企業那里多賺 20 億美元,但代價是把本國的鋰礦資源開發主導權拱手讓人。
在協議簽署現場,美國商務部長雷蒙多毫不掩飾地說,這是 “印太地區經濟整合的重要里程碑”。她還特意提到,印度的加入 “打破了金磚國家的戰略默契”。這話可不是隨便說的,因為就在協議簽署前三天,金磚國家剛發表了一份聯合聲明,強調要 “深化在關鍵礦產領域的合作”。印度這頭剛跟金磚國家說好一起干,轉頭就跟美國簽了協議,這不是當面打臉嗎?
雷蒙多(資料圖)
印度國內對這事也是吵翻了天。反對黨國大黨直接批評莫迪政府 “出賣國家利益”。國大黨發言人在記者會上拿出數據說,印度現在 80% 的鋰礦需求都靠進口,一旦和美國綁定,未來很可能被卡脖子。還有印度智庫做了個民調,結果顯示 62% 的民眾反對加入這個協議,覺得這會讓印度 “淪為美國的資源附庸”。
可莫迪政府好像鐵了心要跟美國走。印度外交部發言人在回應質疑時,反復強調這是 “基于國家利益的獨立決策”。但明眼人都看得出來,印度這是在拿金磚國家的信任換美國的 “甜頭”。美國答應給印度提供先進的鋰礦開采技術,還承諾把印度納入 “芯片四方聯盟”,這些誘惑讓莫迪有點忘乎所以。
說起來,印度在金磚國家里一直有點 “三心二意”。之前金磚國家要建立新開發銀行,印度就要求把總部設在孟買,最后沒爭過上海,心里一直有點別扭。后來金磚國家推動本幣結算,印度又找各種借口拖延,到現在印度和其他金磚國家的貿易里,用盧比結算的比例還不到 5%。
這次事件對金磚國家的影響可不小。南非總統拉馬福薩就私下跟身邊人說,印度的做法 “讓人失望”。俄羅斯外長拉夫羅夫更直接,他在記者會上說,金磚國家需要 “重新評估內部合作機制”,言外之意就是要防著印度再出幺蛾子。
中國這邊的態度很明確。外交部發言人在 5 月 27 日的例行記者會上說,希望金磚國家能 “堅守合作初心”,不要被外部勢力干擾。這話雖然沒點名,但誰都知道是在說印度。其實中國早就提醒過印度,美國主導的這個協議是 “鴻門宴”,表面上給好處,實際上是要控制印度的戰略資源。
現在看來,印度是鐵了心要往美國懷里鉆。但印度有沒有想過,美國真的會把核心技術給印度嗎?看看之前的 “芯片四方聯盟”,美國給印度的都是些淘汰的技術,真正的核心技術從來沒松口。這次在關鍵礦產上,美國恐怕也是打的同樣算盤,先用甜頭把印度勾住,然后慢慢控制印度的資源命脈。
莫迪政府可能覺得,跟美國合作能提升印度的國際地位。但他們忘了,在大國博弈里,小國最忌諱的就是 “腳踏兩條船”。印度現在一邊想在金磚國家里撈好處,一邊又想抱美國的大腿,最后很可能兩邊都不落好。就像印度一位資深外交官說的,“莫迪這次是賭上了印度的未來,可籌碼根本不在自己手里”。
金磚國家的合作本來是新興市場國家抱團取暖的重要平臺,現在因為印度的 “背叛”,蒙上了一層陰影。但話說回來,金磚國家的合作基礎是共同的發展利益,個別國家的動搖改變不了大趨勢。中國和其他金磚國家應該也清楚這一點,接下來怎么調整合作機制,防范內部風險,才是關鍵。
美國(資料圖)
至于印度,雖然暫時從美國那里拿到了點好處,但長遠來看,恐怕是得不償失。就像印度國內一家媒體評論的,“莫迪在最后關頭對美國跪下了,可換來的可能只是一副更結實的枷鎖”。當印度發現自己被美國套牢的時候,再想回到金磚國家的懷抱,恐怕就沒那么容易了。
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