作 者丨賴鎮桃

編 輯丨李瑩亮 和佳

圖 源| 新華社

馬斯克似乎也難逃宿命。

據央視報道，當地時間5月29日，美國總統特朗普在社交媒體上發文表示，5月30日將是埃隆·馬斯克在政府效率部的最后一天，他將于美國東部時間30日13時30分在橢圓形辦公室與馬斯克舉行新聞發布會。美國企業家、政府效率部負責人埃隆·馬斯克28日在社交媒體上說，他作為“特殊政府雇員”的任期結束。

央視新聞援引一位白宮官員消息稱，白宮于28日晚間開始處理馬斯克的離職。從“總統身邊的人”到回歸“每周7天、一天24小時”工作，馬斯克在政府效率事務部不過130多天時間，但掀起的風浪和當中的起起伏伏，已經足夠撐起一部小說。

馬斯克作為“特殊政府雇員”的任期結束（資料圖）

效率低下、過度冗員，確實是困擾華盛頓大半個世紀的難題，很難說是時代選擇了馬斯克還是馬斯克選擇了特朗普。但近兩個月以來馬斯克和白宮官員、投資人的種種爭吵，都注定了他的離場是事先寫好的劇本。

DOGE工作，成效幾何？

“你上周做了什么？”兩個月前，美國幾乎所有聯邦政府雇員都收到了一封這樣標題的郵件，他們需要在上面逐一匯報自己過去一周推進了哪五項工作，不然就有被解雇的風險。在國土安全部，員工還需要提交照片證明自己有到辦公室出勤，其他部門的雇員則要每日發送定位，說明自己是現場還是遠程辦公。

馬斯克的公司素以“卷”在硅谷著稱，而當他被任命為美國政府效率部的實際負責人，推進“減少政府浪費性支出”，剛開始頗有整頓職場的意味。

民調機構皮尤研究中心去年6月發布的數據顯示，56%的美國民眾認為政府“幾乎總是浪費資源和效率低下”，所以特朗普競選期間提出要為聯邦政府瘦身時，還得到了不少支持票。

然而，隨著DOGE手起刀落、機構精簡傷及“大動脈”，反對的浪潮隨之涌來。在政府效率部的建議下，特朗普已簽署行政命令關閉國際開發署、教育部。據新華社報道，馬斯克及其他政府效率部代表已在美國國務院、衛生部、財政部等多個政府部門推動解雇或停職數以萬計員工，數千項政府撥款和合同被取消。

大砍政府訂單可以直接減少公共開支不假，但也有分析直指這將導致大批依賴政府訂單存活的美國企業陷入絕境。而且，上半年美國國內因為禽流感大鬧“雞蛋荒”，就有人將部分原因歸罪于馬斯克領導的DOGE，說是DOGE大量解雇美國農業部官員，導致當中應對禽流感的工作人員也被動離職，政府不能及時控制禽流感傳播。

如此傷筋動骨，政府效率部果真像最初承諾的那樣，大減政府開支、為美國天量的財政赤字減負了嗎？

央視新聞報道稱，美國“政府效率部”網站的數據顯示，截至4月20日政府效率部已為聯邦政府節省約1600億美元，但這僅完成了馬斯克此前宣布的削減10000億美元聯邦開支目標的不足五分之一。盡管通過大規模裁員、機構關停、合同削減及公共服務縮水，美國本屆政府任職以來的開支與去年同期相比不降反增。

馬斯克在裁員方面的成效，或許大于減少開支。據新華社3月6日報道，馬斯克領導的政府效率部從1月底開始工作以來，全國已有超過3萬名聯邦員工被解雇，還有多個機構的大規模裁員計劃正在實施中。此外，白宮此前已表示，有約7.5萬名聯邦雇員接受8個月工資的“買斷離職計劃”。

復旦大學美國研究中心教授張家棟告訴21世紀經濟報道記者，在這么短的時間里，裁減如此多的人，在美國歷史上是第一次。而且，3月份開始，馬斯克怒斥特朗普幕僚魯比奧、納瓦羅的新聞不時傳出，尤其馬斯克和財長貝森特在白宮激烈對罵的場面廣為流傳，都折射出政府效率部在權力圈層遭受的阻力不斷升級。

張家棟指出，馬斯克“從政”面臨重重挑戰。一是法律和合規性挑戰，他的很多成果未來有被撤銷的可能。二是政治阻力，民主黨反對他的做法，共和黨內部也有分歧。美國聯邦開支的三分之二是軍事、社保和醫保，不對這些下手馬斯克實現不了目標，可一旦觸碰了這些，美國國會內部的阻力將會很大。三是內部管理問題，他的團隊基本都是無任何行政經驗的年輕人，馬斯克本人與其他政府官員之間也有分歧，導致馬斯克在美國政府內部的阻力越來越大。

商業帝國，后院起火

據新華社報道，SpaceX新一代重型運載火箭“星艦”5月27日從得克薩斯州發射升空，進行第九次試飛。火箭第一級助推器發生爆炸，火箭第二級飛船雖進入太空，但隨后失控。

這已經是星艦連續第三次發射失敗。今年1月和3月進行的“星艦”第七次和第八次試飛，SpaceX都摔在了同一個地方——火箭第一級助推器均成功實現發射塔“筷子夾火箭”回收，但第二級飛船都在上升期間快速解體。

而在星艦第九次試飛的前幾天，馬斯克才高調宣布回歸職場。據央視新聞消息，當地時間5月24日，馬斯克在社交媒體X平臺發文稱，由于X、xAI和特斯拉正處于關鍵技術發布期，下周還有星艦發射，他目前已回歸全天候工作狀態。

“星艦”第九次試飛失敗（視頻截圖）

馬斯克切換回“7×24”工作，睡會議室、服務器、工廠的“戰時模式”，擺在他面前的商業帝國已是一堆爛攤子。

SpaceX是馬斯克這幾年的工作重心所在，但最近幾次星艦發射都化作天上“昂貴的煙花”，民眾還因為馬斯克的政治行為和言論而紛紛抵制他的公司，當中就包括SpaceX、特斯拉和社交平臺X。

據央視新聞報道，馬斯克提到，政府效率部相關舉措所引發的反響極為強烈。“政府效率部簡直成了所有問題的‘替罪羊’”“無論哪里出了問題，哪怕與我們毫無關聯，我們都會受到指責。”

特斯拉業績首當其沖，成為了這場抵制馬斯克風暴的重災區。財報顯示，特斯拉一季度營收193.35億美元，環比和同比分別下降24.8%和9.2%，全球交付量同比下降13%，在歐洲和美國銷量分別斷崖式暴跌37.2%和13%。4月底時，特斯拉股價較馬斯克任職前已下跌33%，市值蒸發4483億美元。

股價、銷量雙雙“爆雷”，投資人自然難忍。5月初特斯拉一度傳出消息，董事會正物色新任CEO，以切割公司和馬斯克的關系。據新華社報道，馬斯克5月20日表示，如無意外，今后五年內還將繼續擔任電動汽車公司特斯拉的首席執行官。可以說，馬斯克能安全度過逼宮危機，或許源于其終于決定從政壇退場，給了投資人和高層一顆定心丸。

只是，SpaceX和特斯拉的商業難題，都意味著馬斯克還有新的硬仗要打。

“靈魂”出走，DOGE名存實亡？

一直以來，馬斯克對特朗普的支持都是“真金白銀”的。綜合《參考消息》、環球網報道，大選期間，馬斯克向特朗普的競選活動“輸血”超2.5億美元。今年3月威斯康星州最高法院選舉被視為特朗普2.0的首場民意大考，馬斯克再砸出2100萬美元支持競選。

但最近，據新華社轉引媒體報道，馬斯克宣布離職前都未同特朗普進行過正式交談。

從最初“總統身邊的人”到現在黯然離職，馬斯克和特朗普的特殊關系算是走到盡頭了嗎？

張家棟認為，馬斯克的離職不算兩者決裂，而是分手。一方面，馬斯克本質上是一個商人，因為個人義憤而介入政治，本人及其企業已經付出很大代價，這段時間確實是退出的時候。另一方面，DOGE把容易做的事情做完了，剩下的全是硬骨頭。

另外，馬斯克作為特殊政府雇員的任期限制是觸發離職的直接因素。張家棟表示，根據《美國法典》第18章第202條，特殊政府雇員的任期限制為任何365天內的130天，適用于有償或無償服務，且涵蓋全職或間歇性工作。馬斯克的任職時間到期，如果他不離開，特朗普將面臨另外一場官司。

“雖然馬斯克退出DOGE，但其作為特朗普的非正式顧問和盟友的地位可能延續。今年4月，特朗普表示馬斯克‘將繼續發揮影響力’，并可能在未來以其他形式參與政府事務。馬斯克的X平臺仍是特朗普宣傳政策的重要渠道，雙方的個人關系和政治聯盟尚未破裂。馬斯克對特朗普，估計仍然有影響，兩人也將維持個人層面的聯系渠道。”張家棟稱。

不過，從政府效率部設立開始，馬斯克就是這個部門當之無愧的靈魂人物，現在馬斯克出走，政府效率部何去何從也成為一個問題。

據央視新聞報道，馬斯克在離職宣言的最后，向美國總統特朗普致謝，并表示政府效率部團隊將繼續在整個政府范圍內開展工作。

DOGE被指很可能將被裁撤（資料圖）

但從現實的角度看，政府效率部逐漸歸于邊緣，可能還是大概率事件。在張家棟看來，DOGE本來就是依靠行政加輿論力量來運轉的，空間有限。加上DOGE的核心是馬斯克，沒有馬斯克，DOGE也就名存實亡，被裁撤也是可能的。