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日前，教育部公布今年高考報名人數為1335萬人，比去年的1342萬略微下降7萬人，系2018年以來首次下降。2025年高考考生主要對應的是2006年、2007年的新生兒。2007年，出生人口數量為1594萬，比2006年增長了10萬，但考生數量為什么下降？這是很多人想問的。

這不能以數字進行簡單對比。比如，2007年年底出生的孩子，在入學時間上就會適當延后。當然，還有一個因素就是西部多個省市的新高考落地，擔憂考試本身的變化，復讀生多少有所減少。無論如何，在高考報名人數已達1300萬的規模上，這點差距可以忽略，基本可以認為保持了平穩。

回顧近20年全國高考報名人數，2008年報名人數達到1050萬后，連續5年下降，降到2013年的912萬，此后進入緩慢增長周期。2018年后，高考報名人數出現較明顯增長，尤其是2022年與2023年，分別較上一年度大幅增長115萬人與98萬人，2024年高考報名人數達到1342萬人。

這種顯著增長，并非適齡人口的變化，主要還是受教育權利擴大所致：一個是高中教育的普及，一個是中等職業教育升學途徑的打開。目前，全國高考報名人數的統計不僅包含傳統的6月份普通高考報名人數，還包含了大量參加中職單招（職教高考）的學生，以及專升本考生。其中，后兩類考生占比在很多省份能達到20%—30%。截至今年5月，全國職業本科高校已達到80余所，高職院校也達到了1500余所。正是中職升學路徑的打通，帶來了近年高考報名人數的大幅增長。

這里面需要澄清的是關于復讀生增加的因素。很多自媒體不清楚高考報名人數統計口徑的變化，簡單對比近3年的普通高考招生人數，得出當下復讀生占比30%的荒謬結論。根據新生兒與學齡人口發展預測，近兩年高考報名人數或將保持平穩，但總體上，高考報名人數仍將持續增長10年，2034年前后達到最高峰。

高考報名人數增長，是教育進步的表現。如今，近85%的適齡人口都能走進高考考場，高等教育進入全面普及化時代。2024年，國內高等教育毛入學率已突破60%，考上大學已不是一件困難的事情。2024年，某省高考錄取率95.6%，但仍有1萬多招生計劃未能完成，考慮到該省高考報名人數不足20萬，意味著招生計劃高于報名人數，只要想上學都能實現。

當人人都可以成為大學生，大學文憑的標簽價值就開始下降，于是，上什么樣的大學就成了問題。

2024年，廣東某民辦高校1477名本科生未報到。2025年，全國研究生報考人數在前一年下降36萬人的基礎上再次下降50萬。事實上，國內大量高職院校報到率長期低于85%。這背后的核心原因是：如果上了大學，仍找不到合適的工作，為什么要上？大家開始計算教育的投入產出問題，不僅涉及投入的資金，還有時間的成本。

考慮到未來適齡考生數量將出現下降，對于大量地方高校來說，能否緊密結合產業發展培養出社會需要的人才尤為重要，即就業問題必然成為這些高校生死存亡的關鍵，無論是本科還是專科。

日前，鄭州鐵路職業技術學院發布招生簡章，動車組檢修技術等專業面向本科畢業生招生，但最后所發的文憑也僅是專科文憑，被戲稱為“本升專”。之所以這么豪橫，還是這一專業就業好，對學習者素質要求高所致。這一事例也從側面詮釋了高等教育普及化后的現實：文憑不重要，誰能解決就業，培養出符合社會發展需求的人才才是王者。

值得注意的是，長期以來一些高校更在意的是辦學層次的提升，比如專科升本科，學院升大學，在學科專業設置上無視社會經濟發展需要。與此同時，一些專業的培養方案也明顯滯后于行業發展需要，工科理科化現象比較普遍，這都造成了大學生就業上的供給側結構性矛盾。今年年初，中共中央、國務院印發的《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》中提到，完善人才培養與經濟社會發展需要適配機制，完善人才需求預測預警機制，強化就業狀況與招生計劃、人才培養聯動，加強就業質量監測和評價反饋。

當下，人工智能的快速發展，在迅速并深刻影響和改變著各個行業和產業，更需高校在學科專業設置與人才培養模式上做出及時調整與改革，在滿足社會發展需要的同時，讓大學生實現高質量就業，而不是僅發一張文憑了事，否則，落后于時代發展的高等教育將會被考生唾棄。

（作者系中國教育發展戰略學會學術委員）

作者：陳志文

編輯：杜瑋