2025年5月22日，由全球化智庫（CCG）主辦的第十一屆中國與全球化論壇在北京舉行。美國卡托研究所高級研究員道格·班多（Doug Bandow）在以“大國競爭時代的中美貿易戰敘事：觀念與現實”為主題的圓桌論壇上發表以下觀點：

我很高興能夠來到這個論壇，討論一個具有挑戰性、而且極具爭議的話題：中美貿易關系。這個議題遠不止是特朗普的產物。事實上，它在美國國內由來已久。早在克林頓政府時期，“最惠國待遇”的問題就已經是政治斗爭的核心議題之一。近年來，鷹派觀點日益主導，他們認為美國犯下了“戰略性錯誤”，給予中國最惠國待遇，從而助力中國成長為一個強大且危險的對手。他們把這個責任歸咎于過去數十年，而不只是特朗普。

在我看來，貿易問題的復雜性在于它從來就不僅是經濟問題，它同時也是政治問題、安全問題，甚至是主權問題——尤其是在美國如此，在其他國家亦然。

中美之間存在兩種層面的貿易問題：

第一，是特朗普式的重商主義視角。他大概是美國政界中唯一一個有足夠政治資本推動這種思路的人。他想通過關稅帶來資金流入，拆除他國的壁壘，追求對等互惠的貿易規則。這些想法看上去很有邏輯，但在實踐中往往彼此沖突。最終他想實現什么？其實沒人知道。可我相信，他確實想要改變現狀。而他并不像他周圍的一些人那樣極端鷹派。很明顯，他并不想看到戰爭——他在言辭和政策上都表現出這一點。你可能不贊同他的做法，但他并非好戰之人。

第二個層面則是意識形態層面的競爭。中美貿易問題遠遠超出了關稅或者赤字這些技術細節，它觸及的是美國在戰略上對中國技術發展和產業升級的擔憂。華盛頓兩黨在技術、人工智能、半導體、供應鏈乃至稀土資源的依賴問題上形成共識。他們在建構一種結構性對抗的框架，這種格局讓談判變得非常復雜，也使得結果更不可預測。

但我仍然相信，我們有機會開啟更為嚴肅的對話。我希望我們不會走向“脫鉤”，我不希望中美關系進一步滑向系統性分裂。我們可以也應當找出一些關鍵領域，在那里我們有共同利益，哪怕把安全議題暫時擱置，看看還有哪些領域可以展開真正的合作。

從特朗普政府的角度看，貿易也許是他在第一任期中忽略了的重要議題。 在他的政府內，包括我所在的智庫 —— 卡托研究所（ Cato Institute ） —— 都在努力推動自由貿易的理念。我們強調，貿易應被視為互利的工具，而不是零和博弈。我們提出一個口號：從 “ 我 ” 的貿易利益，到 “ 我們 ” 的全球繁榮。

貿易的目標應當是將貧困人口納入全球市場體系，促進技術普及并提升人類福祉。從這個角度講，中國就是一個典型案例，數億人因為貿易進入了中產階層，生活水平得到了顯著提升。

我們還需要更多這樣的論壇與對話。像今天的這種交流尤為重要，在中美之間尤其如此。我們必須要坐下來，認真傾聽彼此的觀點，理解彼此的關切。我們必須明確：中美兩國可以共同努力取得成果，也可以共同從合作中獲益。

當然，未來的挑戰是肯定存在的。而我們當前所處的階段，本身就是高度不確定和具有挑戰性的。但我要強調的一點是：我們不能放棄。我們不能默認貿易問題就只能走向沖突、脫鉤、或者失敗的結局。

甚至連特朗普，也可能在尋找某種解決方式。他希望找到一條出路，一個讓大多數美國人感到滿意的中美關系的未來。他試圖構想一個不那么悲觀的愿景。如果我們擁有這樣的遠見，就有機會把當下的僵局轉化為合作的開端。而這對中美之間任何可能達成的貿易協議來說，都是至關重要的。

本文依據嘉賓在由由全球化智庫（CCG）與中國人民對外友好協會（CPAFFC）聯合主辦，當代中國與世界研究院（ACCWS）與中美交流基金會（CUSEF）協辦的“第十一屆中國與全球化論壇”上的發言錄音整理，未經本人審閱，轉載請注明出處

-嘉賓觀點-

開幕致辭及演講：

開幕圓桌：

歷屆回顧

CCG 圖書

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 作者 | 苗綠

圖書介紹

《在全球化的世界中行走》講述了苗綠博士作為全球化智庫聯合創始人，在個人成長、海內外求學、創辦智庫、國際交流、民間外交、為國家建言獻策等過程中的諸多故事與心路歷程。作為慕尼黑安全會議青年領袖代表，苗綠博士曾對話聯合國秘書長古特雷斯，開啟 2021 慕安會第一問；她是比利時國王會見的七位全球青年領袖之一；她發起的“國際青年領袖對話”項目，推動了國際間青年的交流互鑒，得到中國國家領導人的回信；她經常受邀參加國際高端論壇，在巴黎和平論壇、多哈論壇等重要國際場合，參與設置議程，打造國際交流新敘事，以全球視野講述時代中國，展現了新時代中國智庫人的風采。

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《21世紀的中國與全球化》首先梳理了全球化的變遷與理論發展，從技術與人本等新的視角觀察全球化，并做出全球化的界定，總結了后疫情時代新型全球化具備的特征，然后對中國融入全球化的歷史與現實進行了全面總結，用數據與事實說明，中國正在從全球化的受益者發展為反哺者，正在通過自身發展推動全球化進程，并嘗試承擔起更多國際責任，為全球治理創新貢獻方案。作者對全球化發展的理論和文獻做了梳理，回顧了全球化在世界和中國的發展歷程，指出全球化走到了一個十字路口。本書從第四章開始，兩位作者對中國推動全球化實現包容性和公平性發展的路徑進行了探索，通過發揮中國的優勢和特點，讓中國為全球化發展注入新動力。作者基于長期的研究以及與國內國際、官產學各界有影響力重要人士的對話交流等，對中國的全球化發展路徑及全球治理創新等形成了新的思考，提出中國推動全球化發展的三大支柱與七大路徑。

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 作者 | 王輝耀

圖書介紹

本書深度剖析了中國在全球化浪潮中的角色演變與抉擇，及其對全球未來的影響。全書分為三部分，第一部分回顧了中國融入全球化的歷程，展示了中國從一個封閉的農業國家逐步轉型為全球第二大經濟體的過程。書中詳細探討了中國在貿易、投資、跨國企業崛起等方面的角色變遷，以及教育、人才和文化紐帶在這一進程中的重要作用。第二部分探討了中國在國際舞臺上的崛起及其對全球治理的影響。作者分析了中國在多極化世界中的地位變化，風云激蕩中的中國外交，中美關系的復雜性，以及中國在崛起的、更加一體化的亞洲中的角色。同時，還討論了中歐關系的發展與挑戰。第三部分審視了多邊主義面臨的挑戰和改革。書中探討了如何共同應對全球性挑戰，尋找自由貿易的發展方向，以及“一帶一路”倡議的發展。通過這些討論，展示出中國在全球治理中的積極參與和貢獻。

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

《對話世界：理解新時代的全球化》全書分為三部分：第一部分“全球化發展史”回顧了全球化的歷程，從古代貿易到現代經濟轉型，探討了全球化的起源與演變。通過與耶魯大學教授瓦萊麗·韓森、《金融時報》首席經濟評論員馬丁·沃爾夫和《世界是平的》作者托馬斯·弗里德曼的對話，揭示了全球化的多層次發展。第二部分“彌合全球不平等與赤字”探討了全球化帶來的不平等和治理赤字問題。諾貝爾經濟學獎得主安格斯·迪頓、巴黎和平論壇主席帕斯卡爾·拉米、亞洲協會副所長溫迪·卡特勒等嘉賓，分享了他們對全球經濟不平等、貿易體系和制度改革的看法。第三部分《權力轉移與大國關系》分析了21世紀的權力轉移和大國關系，特別是中美關系的復雜性。通過與哈佛大學教授格雷厄姆·艾利森、“軟實力之父”約瑟夫·奈、布魯金斯學會主席約翰·桑頓等專家的對話，討論了大國競爭、合作以及全球治理的未來。

● 出版 | 中信出版集團

● 編著 | 王輝耀

圖書介紹

作為海內外決策層和廣大公眾理解中美關系時廣泛引用的框架，“修昔底德陷阱”將成為未來幾十年對全球秩序有決定性影響的問題。在與全球化智庫(CCG)理事長王輝耀的對話中，格雷厄姆·艾利森就中美關系和中美地緣政治競爭、中國崛起、美國外交政策、美蘇關系、全球地緣政治、核武器、朝鮮問題、新冠疫情及影響等議題進行了深入闡述；全面、系統性地展示了艾利森對“修昔底德陷阱”和中美經濟、金融、科技、軍事、外交等多個方面存在的結構性矛盾和競爭的看法；深入而透徹地分析了中美雙方實力的變化，以及發生戰爭的風險；坦誠而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建議。

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《我向世界說中國》是由全球化智庫（CCG）主任王輝耀和秘書長苗綠基于“世界新格局下的中國對外敘事及話語權重塑”問題研究的重要成果，由中信出版集團出版。據悉，該書講述了全球化智庫近年來立足芒克辯論會、慕尼黑安全會議、巴黎和平論壇、達沃斯論壇等知名國際舞臺，與各國政商學界知名人士暢談國際時局與未來趨勢，回應各方對于中國的關切和質疑，詮釋中國的發展模式，降低外界對中國的誤解，通過多層次、多主體、多元化、多渠道國際交流及傳播，以全球視野講述時代中國，積極塑造可信可愛可敬的中國形象的生動故事。同時，本書立足國際形勢變化和全球傳播新格局，針對中國應當如何開展對外交流和傳播工作、如何創新外宣方式講好中國故事等問題進行了深入淺出的剖析。