莫斯科時(shí)間5月29日，在“構(gòu)建大歐亞統(tǒng)一平等的安全與合作體系問題”國(guó)際社會(huì)政治聽證會(huì)全體會(huì)議上，俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫再次提到——中俄印三邊合作。

他表示：“是時(shí)候恢復(fù)‘三駕馬車’，恢復(fù)俄印中三方機(jī)制了。”

俄羅斯希望盡快恢復(fù)俄羅斯-印度-中國(guó)三方機(jī)制的工作并非臨時(shí)起意，而是其在當(dāng)前國(guó)際格局下的又一次“戰(zhàn)略回旋”。

距離“中俄印三角”機(jī)制首次提出，已過去了27年。從一紙構(gòu)想到現(xiàn)實(shí)布局，從高光起航到中斷沉寂，如今再度被普京提起，絕非偶然。

在俄烏沖突持續(xù)、歐美制裁不斷加碼的背景下，普京開始意識(shí)到，不能再等了。中俄印三邊機(jī)制，或許是俄羅斯突破包圍的最后鑰匙。

早在1998年，時(shí)任俄羅斯總理普里馬科夫首次在公開場(chǎng)合提出“中俄印三角”構(gòu)想。當(dāng)年，俄羅斯正處于經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略的谷底，西方對(duì)其忽視態(tài)度愈加明顯。

普里馬科夫敏銳地意識(shí)到，如果不構(gòu)建一個(gè)非西方、去中心化的國(guó)際合作平臺(tái)，俄羅斯將被邊緣化。于是，“中俄印”三邊合作概念應(yīng)運(yùn)而生。

2002年，這一構(gòu)想邁出實(shí)質(zhì)性步伐。在紐約聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間，中俄印三國(guó)外長(zhǎng)首次舉行非正式會(huì)晤。現(xiàn)場(chǎng)雖無(wú)重大決議，卻釋放出強(qiáng)烈信號(hào)——三國(guó)正在試圖擺脫傳統(tǒng)大國(guó)話語(yǔ)體系的束縛，尋找新的合作坐標(biāo)。

2005年，三邊合作框架正式確立，自此進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。11年間，三國(guó)外長(zhǎng)共舉行14次正式會(huì)議，涵蓋外交、金融、經(jīng)貿(mào)、安全、能源等多個(gè)領(lǐng)域。那段時(shí)期，中俄印三邊機(jī)制宛如一艘正駛向深海的航船，雖不驚天動(dòng)地，卻穩(wěn)健前行，贏得國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。

然而，2017年，一場(chǎng)突如其來(lái)的邊境摩擦打破了這一進(jìn)程。中印邊界局勢(shì)驟然緊張，印度單方面中斷與中國(guó)的高層對(duì)話，也由此凍結(jié)了三邊合作機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)。

印度方面公開表示：“邊界問題得不到解決，就無(wú)法恢復(fù)正常關(guān)系。”這讓俄羅斯十分為難。在中印之間保持平衡的角色突然失效，三邊機(jī)制也隨之陷入停擺。

2014年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)，成為俄羅斯外交戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。西方國(guó)家對(duì)俄羅斯發(fā)起前所未有的制裁，涵蓋金融、能源、科技、軍事各個(gè)層面。

普京政府迅速調(diào)整戰(zhàn)略方向，提出“向東看”政策，試圖在東方找到突破口。中國(guó)成為俄羅斯的關(guān)鍵合作對(duì)象，雙方關(guān)系不斷深化，頻繁的能源交易和高層互動(dòng)，使得中俄合作進(jìn)入“蜜月期”。

與此同時(shí)，印度也悄然發(fā)生轉(zhuǎn)變。

2023年，印度對(duì)俄羅斯原油進(jìn)口暴漲至34%，俄羅斯一躍成為印度最大石油供應(yīng)國(guó)。表面上看，俄印關(guān)系密切異常，但背后暗藏諸多不安。

印度堅(jiān)持以盧比結(jié)算，導(dǎo)致大量盧比在俄羅斯積壓，無(wú)法使用。俄羅斯提出以人民幣替代，印度卻予以拒絕。之后，印度轉(zhuǎn)向沙特，加大石油采購(gòu)，令俄方頗感失望。

普京清楚，一個(gè)強(qiáng)有力的“東方伙伴圈”不能少了印度。他不希望被迫在中印之間“二選一”，更不愿看到印度完全倒向西方。于是，“中俄印三角”這一被擱置多年的機(jī)制，再次被他擺上桌面。

2022年俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)，美國(guó)對(duì)俄制裁力度再度加碼，俄羅斯幾乎被西方徹底“封鎖”。在這種空前壓力下，普京政府愈發(fā)意識(shí)到，要想沖破西方圍堵，僅靠雙邊關(guān)系遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。必須打造一個(gè)多邊合作平臺(tái)，構(gòu)筑“全球南方”朋友圈，擴(kuò)大非西方國(guó)家的聯(lián)合力量。

中國(guó)對(duì)此保持高度警覺。中方態(tài)度一貫明晰——愿意合作，但絕不在核心利益上妥協(xié)。中印邊界問題始終懸而未解，印度一再在國(guó)際場(chǎng)合打壓中國(guó)，甚至參與“四方安全對(duì)話”與美日澳聯(lián)手圍堵中國(guó)。中方擔(dān)憂，重啟三邊機(jī)制可能變成印度“討價(jià)還價(jià)”的工具。

面對(duì)這一局面，中方并未急于表態(tài)，而是選擇冷靜觀察。在外交層面，中國(guó)強(qiáng)調(diào)聚焦低敏感度合作領(lǐng)域，如反恐、能源、人文交流等，避免觸及邊界等敏感話題。中國(guó)清楚，必須在合作中穩(wěn)住主動(dòng)權(quán)，避免被動(dòng)應(yīng)對(duì)。

與此同時(shí)，俄羅斯也在積極施壓。拉夫羅夫多次公開表示，中印邊境問題已“達(dá)成諒解”，三邊機(jī)制應(yīng)該盡快恢復(fù)。他指出，這一機(jī)制是金磚合作的“前身”，對(duì)構(gòu)建歐亞安全架構(gòu)意義重大。紹伊古則在與中方代表會(huì)面時(shí)強(qiáng)調(diào)，中俄關(guān)系“堅(jiān)如磐石”，合作基礎(chǔ)牢不可破。

然而，印度方面卻表現(xiàn)出明顯的“戰(zhàn)略套利”傾向。2023年7月，莫迪首訪俄羅斯，外界普遍解讀為緩和俄印關(guān)系的信號(hào)。但與此同時(shí)，印方被曝向?yàn)蹩颂m提供彈藥，引發(fā)俄方不滿。

印度拒絕以人民幣結(jié)算，也令俄印經(jīng)貿(mào)合作陷入尷尬。印方一邊靠近俄羅斯，一邊積極加入美主導(dǎo)的“印太戰(zhàn)略”，在中美俄之間反復(fù)橫跳，意圖明顯。

2025年5月8日，中俄發(fā)布聯(lián)合聲明，確認(rèn)未來(lái)合作的八大領(lǐng)域，包括極地開發(fā)、遠(yuǎn)東投資、能源轉(zhuǎn)型、人文交流等。雖然未明確提及“中俄印三角”，但其內(nèi)涵早已呼之欲出。

僅4天后，中美也發(fā)布經(jīng)貿(mào)聯(lián)合聲明，引發(fā)國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。此舉無(wú)疑加劇了俄羅斯的緊迫感。

從普京的角度看，時(shí)間已經(jīng)不多了。俄烏沖突的延宕、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)壓力、西方的全面封鎖，都讓俄羅斯不得不加快尋找出路。中俄印三邊合作，雖然前路曲折，但依舊是極具戰(zhàn)略價(jià)值的選項(xiàng)。

不過，這一機(jī)制要想真正恢復(fù)，面臨的阻力不容小覷。中印邊界爭(zhēng)議依舊懸而未決，印度對(duì)華敵意根深蒂固，俄印經(jīng)貿(mào)合作受制于結(jié)算機(jī)制和雙邊逆差。

更重要的是，印度在中、美、俄之間反復(fù)橫跳的博弈心態(tài)，使這一機(jī)制始終難以回到正軌。

盡管如此，中俄印三邊機(jī)制仍有其不可替代的作用。它既是對(duì)抗西方主導(dǎo)秩序的重要平臺(tái)，也可作為亞歐大陸安全穩(wěn)定的“緩沖帶”。在中俄關(guān)系日益緊密的今天，如何妥善處理與印度的關(guān)系，成為普京必須面對(duì)的命題。

中俄印三角，或許不會(huì)立刻重現(xiàn)當(dāng)年的輝煌，但它的“重啟密碼”，正在一步步被破解。在風(fēng)云變幻的國(guó)際大棋局中，三方的每一步落子，都牽動(dòng)著歐亞大陸的未來(lái)走向。

信息來(lái)源：
拉夫羅夫：歐洲—大西洋地區(qū)已失去其作為世界發(fā)展“火車頭”地位
央視新聞2025-05-29 20:13北京
俄外長(zhǎng)：俄羅斯希望盡快恢復(fù)俄羅斯-印度-中國(guó)三方機(jī)制

• 俄羅斯衛(wèi)星通訊社2025-05-30 15:09·