兩周前，中美兩國就互降115%關稅達成了協議，這讓不少人松了口氣，覺得兩大超級大國終于要握手言和了。

結果，誰也沒料到，在5月30日，特朗普居然又發起了“變臉”大作戰，威脅要將鋼鐵關稅從原先的25%一口氣提高到50%。

那么，特朗普背后又在打什么“小算盤”，中國3大絕妙布局又是什么？

特朗普又雙叒變臉

特朗普這回又上演了一出“翻臉比翻書還快”的好戲，前幾天打著中國違反協議的大旗，今天就突然反轉，推翻了自己之前的說法，把事情搞得是個天翻地覆。

一開始，大家都猜測是不是他被某些經濟數據或者國際局勢刺激了，可經過一段時間的分析，漸漸地，大家發現，真讓美國坐立不安的，不是什么經濟危機，也不是貿易逆差，而是稀土——這種看似不起眼的小金屬。

智能手機、無人機、軍事裝備、雷達、航空發動機，甚至未來的新能源汽車，都離不開它，可以說，稀土就像是維生素，誰都需要，但又不能少。

而中國手握稀土資源，控制了全球重要的稀土出口，然而中國對稀土實行管控，搞得美國軍工企業的生產計劃一片混亂，連帶著他們最看重的第六代戰斗機研發都受到了影響，這下美國徹底坐不住了。

如今特朗普的所作所為告訴我們，中國對美國留了這么一手，完全是明智的選擇，同時，或許特朗普還沒有意識到，中國在這段時間已經完成了在全球范圍內的3大頂級布局。

中國布局一：拉美方向，免簽背后的合作大棋

在特朗普政府揮舞關稅大棒、攪亂全球經濟的背景下，中國不慌不忙，瞄準了拉美這片廣闊的市場，開啟了全新的國際合作局面。

最近，拉美的政壇大佬們似乎都看到了這一機會，接二連三地訪問中國，巴西總統盧拉的訪華，不僅和中國領導人深度探討了中巴全面戰略伙伴關系，還參加了中國—拉美和加勒比國家共同體論壇的會議。

為了推動中巴經貿合作，盧拉一口氣會見了多位中國企業代表，連社交媒體都沒放過，20小時內更新了109條動態，并表示，巴西將在汽車制造、可再生能源、航空燃料和高新技術等領域與中國展開合作。

盧拉訪華的熱度還沒消退，中國就打出了重磅政策，2025年6月1日起，中國對巴西、阿根廷、智利、秘魯、烏拉圭等五國的普通護照人員實施了免簽政策。

免簽，看似只是一項簡化簽證手續的措施，但實際上，它背后有著深遠的戰略考量，幾乎是一把“金鑰匙”，打開了中拉之間的人員往來通道，降低了彼此合作的時間和經濟成本，尤其對一些長期受美國制裁影響的拉美國家來說，這簡直是一個重大利好。

還有阿根廷，近年來通貨膨脹嚴重，貨幣貶值，經濟日益艱難，免簽政策實施后，阿根廷的企業可以更便捷地將這些產品推向中國市場，也能吸引更多的中國投資，都能通過加強與中國的合作，推動經濟復蘇。

而中國的企業則能借此機會加大對拉美地區的投資，推動海外業務的拓展，達到雙贏的局面。

中國布局二：東南亞方向，三方峰會重塑格局

近期，這三個地區聯合舉行的首屆東盟—中國—海合會峰會，不僅成為了亞洲，甚至全球范圍內的焦點，也為未來的國際合作指明了方向。

先不說會議具體內容，單從經濟體量和發展潛力來講，東盟、中國和海合會國家的總和，就能讓人眼前一亮，合起來，這三個區域總共有約21億人口，經濟總量幾乎接近全球四分之一，堪稱“全球南方”的核心。

中國作為世界第二大經濟體，擁有龐大的工業基礎和強勁的科技創新能力，東盟十國則以年輕的勞動力和數字化轉型的潛力，已經成為全球第五大經濟體，成為了全球能源領域的核心力量。

全球最大的原油出口國，出口量占中國進口的40%左右，雙方在光伏、綠氫、氨能等領域的合作潛力巨大，預計到2030年，三方在可再生能源的投資將超過5000億美元，為諸如隆基綠能等企業帶來了前所未有的發展機會。

當然，數字經濟也成了這次峰會的重點合作領域之一，峰會上，三方也達成了加強數字經濟領域合作的共識，將共同推動數字貿易、電子商務、數字金融等方面的發展，中興通訊的5G設備在東南亞的普及，華峰超纖跨境支付的業務擴展，正是這一合作的具體體現。

中國布局三：歐洲方向，中歐溝通打破美國拉攏

在特朗普政府四處揮舞關稅大棒的混亂局面下，歐洲也未能幸免，成為了特朗普試圖威逼利誘的對象，為了拉攏歐洲共同對抗中國，特朗普再次使出了他的“拿手好戲”——威脅加征關稅，要對歐盟商品加征50%的關稅！想把全球經濟推向懸崖。

• 又又又來了？特朗普：要對歐盟征收50%的關稅 對蘋果征收25%的關稅 2025-05-24 09:24·光明網

特朗普以為這樣就能讓歐盟立馬服軟，結果出乎他意料，歐盟依舊保持了自己的獨立性和理智，反而在談判中表現出了一股堅定的韌性，這一下子，讓特朗普的威脅一下子就成了空話。

法國總統馬克龍和德國總理朔爾茨接連打電話給北京，兩國領導人直接與中國溝通，一方面是為了解決自己與美國之間的“矛盾”，另一方面也是在尋求更為穩妥的外交途徑，還希望通過與中國建立更為緊密的合作，確保自己的利益不受侵害。

對于中國來說，這也算是一個巨大的勝利，特朗普一度希望通過施壓讓歐盟與中國“脫鉤”，讓歐洲國家站在美國這邊，然而，歐盟的反應卻讓特朗普的算盤徹底落空，歐盟不僅沒有與中國斷交，還開始在多個領域加強與中國的合作。

中國與歐洲的溝通一直沒有停止過，而這次的事情正好證明了這一點，特朗普不僅沒有成功壓制住歐盟，反而在某種程度上推動了歐洲朝著更加戰略獨立的方向前進。

當歐盟做出這個決定的時候，實際上就意味著美國與歐洲的關系將進入一個新的階段，從這一點來看，中國的戰略布局似乎是非常成功的，通過與歐洲建立更加深入的合作，中國不僅展示了自身的外交智慧，還推動了全球經濟格局的變化。

說白了，當歐洲開始走向獨立，敢于與美國抗衡的時候，中國無疑是這場博弈中的贏家。

至于特朗普自己，他可能有些后悔，畢竟，他以為自己能通過加征關稅嚇唬歐盟，結果不僅沒有成功，還讓全球市場陷入了一陣動蕩，更糟糕的是，特朗普此時還發現，中國答應降低關稅的承諾，實際上一直都在認真執行，根本沒有食言。

而他自己所做的種種，甚至有些讓他顯得像是個空有威脅的“好人”，說白了，這兩周的“關稅風波”，實際上是美國試圖通過威脅改變全球經濟格局，卻未能如愿以償的失敗。

而對于稀土問題，特朗普可能想得太多了，其實，中國早就開始逐步調整資源的戰略布局，稀土這種資源也不是隨便可以拿來威脅的籌碼，所以，特朗普想通過這一點施加壓力，恐怕現在也不是最佳時機了，畢竟，稀土問題背后還有更深層次的戰略考量，單純的威脅并不能改變大局。

這兩周的風波過后，全球經濟關系正在悄然發生變化，特朗普看似強硬的舉措，其實并沒有起到預期效果，反倒促成了歐盟與中國之間關系的加深，中歐之間的溝通與合作，已經打破了美國一度希望主導的經濟格局，而這背后隱藏的更深層次的意義，值得我們繼續關注。