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經濟微觀察丨好風借力躍新程——

懷化千名干部常態化“送解優”專項行動見聞

迎著“紅五月”的陽光雨露，曾經出現經營困難的懷化市安佑昂牧飼料有限公司滿血復活，一路向前。5月8日，河南旭百瑞生物科技股份有限公司與該公司簽約合作，共同開發優質飼料生產項目。

前些年，位于溆浦縣的懷化市安佑昂牧飼料有限公司因受非洲豬瘟、新冠肺炎疫情等影響出現嚴重危機。該縣在“送解優”幫扶工作中，由副縣長舒暢擔任該企業聯企干部，積極對接意向合作企業，為復工復產搭建平臺。

“這次簽約儀式是舒暢副縣長全力促成的結果，雖然當前項目尚處于起步階段，但有了政府‘娘家人’的支持，我們有信心逆勢突圍。”懷化安佑昂牧飼料有限公司相關負責人說道。

“當前，全市近1000名聯企干部正深入企業、深入基層，開展常態化“送政策、解難題、優服務”專項行動。”懷化市工業企業幫扶辦相關負責人介紹，今年我市圍繞落實各項惠企政策、支持企業做大做強、推進重點產業倍增、強化企業要素保障、推動企業科技創新、拓寬企業產品市場、幫助企業降本增效等七大主要任務，縱深推進“送政策、解難題、優服務”工作走深走實。

懷化召開會議推進“送解優”專項行動。（全媒體記者 諶孫存 通訊員 王馨悅 趙聆芝 攝）

政策“紅利”轉化為企業內生動力

初夏時節，湖南億歐新材料科技有限公司的生產車間內，兩臺新投入的大型設備——大幅面超高速精刨機和智能化雙砂光機，正高效作業，工人們操作嫻熟，竹片源源不斷產出。

在聯企干部幫助下，該公司順利申報了湖南省工業企業設備更新和技術改造項目。新設備的使用，不僅提升了企業竹制品的利潤空間，還顯著降低了人工成本。

“這就像一場及時雨……”湖南億歐新材料科技有限公司行政部經理雷振感慨道，“我們公司部分設備已經得到了升級改造。非常感謝國家的好政策，它為企業減輕了沉重的資金負擔。”

在幫扶過程中，聯企干部強化政策直達快享。推動國家和省級“兩重”“兩新”政策加速落實落地。加大政策宣傳普及力度，及時梳理更新惠企政策清單，“一對一、點對點”精準推送政策。強化政策跟蹤問效，掌握企業實際訴求，及時改進完善有關措施，做好政策對接、項目推進、資金爭取等工作，將政策“紅利”及時轉化為企業內生動力。

億歐新材生產車間，工人正在忙碌。（全媒體記者 諶孫存 通訊員 王馨悅 趙聆芝 攝）

靖州華億茯苓科技有限公司，是一家專注于茯苓菌種選育、種植、研發與銷售的現代化企業，其生產車間內引進了先進的智能化控制系統。該系統能實時監控并調控烘烤過程中的關鍵參數，從而大大提升了生產的自動化水平及穩定性。企業總經理盧美美表示，在設備升級方面，她深切體會到了政策扶持與資金支持的重要性，這無疑為企業的發展注入了強大動力，可謂是雪中送炭，錦上添花。

“我們將全力以赴，做好政策宣傳員、企業服務員和政企聯絡員的角色，確保企業能夠充分利用相關政策，順利解決發展中的各類難題。”該縣商務科技和工業信息化局的工作人員吳遵陽表示。

自2024年啟動“兩重”“兩新”送解優專項行動以來，懷化積極組織干部深入企業，擔任政策宣傳員、困難協調員等多重角色。設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、產品供需對接“四大行動”在全市鋪開，工業企業設備更新和技術改造項目完成率達82%，帶動設備工器具購置投資增長70.1%。

“三圍繞”常態化解難題、穩主體、增效益

“公司的7個問題目前已解決了6個，還有一個正在解決中。”聯企干部鐘鳳娥介紹，她采取調研走訪、電話聯系等多種方式，常態化為企業紓困解難，幫助駿泰科技解決原材料供應及儲備、蒸汽利用率、人才引進等需求，實現營收、利稅雙增長，均創企業發展歷史最好成績。

在幫扶工作中，懷化成立市縣兩級工作專班，市縣兩級領導聯系企業，擇優選派近千名聯企干部，全面履行職責，幫助解決企業生產經營中的痛點、難點、堵點問題。通過“惠企通”平臺對聯系企業上傳問題實現監測、跟蹤、解決、反饋、督查、落實工作閉環，收集各類問題1955個，已辦結1890個，問題辦結率96.68%。

“《打造惠企通平臺 建設服務企業之家》等4篇典型經驗去年入選湖南省‘助企紓困’經驗匯編。”懷化市工業企業幫扶辦公室相關負責人介紹，“我們主要是以‘三圍繞’常態化解決企業發展中遇到的各種問題。”

——圍繞企業發展面臨的個性問題，提供精準精細服務，制定針對性舉措，著力幫助企業化解發展難題、提振發展信心、增強發展后勁。

——圍繞制約企業發展的政策性、機制性等共性問題，認真研究出臺一批有實效的政策措施，推動形成更多制度集成創新成果。

——圍繞資金、用工、用能、用地、供應鏈等要素瓶頸，堅持需求導向，有效統籌各類資源，增加要素供給，全力推進相關項目加快建設，全力保障企業生產經營穩定和產業鏈供應鏈暢通。

3月26日，國家稅務總局懷化市稅務局、懷化海關、交通銀行股份有限公司懷化分行聯合組成“稅關銀”調研組來到麻陽苗族自治縣，開展“送政策、解難題、優服務”專項調研走訪，現場為企業解決問題7個。

麻陽森佳箱包受到消費者喜愛。（全媒體記者 諶孫存 通訊員 王馨悅 趙聆芝 攝）

“得益于稅務部門和海關的精細幫扶，企業目前申報出關和出口退稅辦理都非常便捷，保障了我們與供貨商的貨款結算速度，采購成本進一步下降，我們拓展海外市場的信心更足了。”

調研中，麻陽森佳箱包有限公司負責人滿林華向調研人員介紹，公司去年實現產值7000余萬元，出口總額400多萬美元，2025年公司還計劃新建2個生產基地，產值有望破億元。

市工業企業幫扶辦公室相關負責人表示：“我們將持續為市場主體紓困增效，提振企業發展信心，激發市場活力，穩住市場主體，全面提升我市營商環境整體水平，力促工業經濟持續回暖、穩中有進。”

全力服務產業鏈建設

5月21日，第90屆全國藥品交易會在廣州盛大啟幕，正清集團的正清風痛寧系列、正清靈芝系列、清熱解毒顆粒等多款獨家、醫保、基藥產品精彩亮相，憑借顯著的療效、獨特的配方和良好的市場口碑，吸引了眾多參展嘉賓的目光。

在聯企干部蔣啟軍的幫扶下，該公司以科技為引領，實施“科農工貿醫”全產業鏈發展戰略，著力抓好科研平臺建設及新產品研發，青風藤、山銀花GAP基地建設，生產平臺升級改造以及與華潤三九、北京同仁堂等醫藥行業頭部企業開展的商業合作等重點工作，通過強鏈補鏈，推動企業的提質增效，向新圖強。

今年，懷化進一步樹牢產業鏈思維，持續開展“鏈長到一線”活動，促進“鏈長+鏈主+鏈生態”協同發力，推動“5+10”重點產業鏈實現高質量發展。堅持問題導向，圍繞產業發展中難點、堵點，及時交辦企業訴求事項，協調解決一批產業鏈發展問題。

市工行的工作人員在向企業介紹金融產品（全媒體記者 諶孫存 通訊員 王馨悅 趙聆芝 攝）

未來3年不低于10億元！4月28日，在懷化市2025年“一起益企”中小企業服務行動暨箱包皮具產業鏈企業融資促進專項服務活動中，中國工商銀行懷化分行為“懷化箱包”注入金融“活水”。

當天，該行相關負責人圍繞“一鏈一行”系列惠企政策，系統介紹了為箱包企業定制的金融產品和服務方案，打通融資堵點，提升鏈上資金活力。

“我們針對箱包皮具產業特點，量身定制專屬融資方案，如支持湖南享同實業有限公司、麻陽森佳箱包有限公司等一批優質箱包企業完成技術升級、產能擴張、走出去拓展海外市場等。”該行相關負責人告訴記者。

據悉，今年懷化每月將舉辦“一鏈一行一批”系列融資促進專項服務活動，金融助力“5+10”重點產業鏈發展。

懷化市工信局相關負責人表示，今年我市企業幫扶工作將進一步在政策供給和服務供給上下功夫。圍繞產業所需、企業所盼，積極構建有求必應、無事不擾的發展環境，以環境“吸引力”提升發展“支撐力”。

完善“惠企通”平臺收集問題，建立幫扶特派員上門解決問題的長效機制，聚焦企業融資難、融資貴問題，每月走訪一批重點企業、編印一份規上企業融資需求清單，全面掌握企業融資需求，暢通銀企溝通信息，有效落實“一鏈一行”主辦行制度，助推10大產業鏈蓬勃發展。

懷企爬坡增底氣，好風借力躍新程。在全市近千名干部與廣大企業的共同努力下，懷化產業鏈體系正不斷壯大。“政策給力，自己努力，爬坡過坎有底氣！”成為眾多企業家的共同心聲。

（懷化日報全媒體記者 諶孫存 通訊員 王馨悅 趙聆芝）

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來源 | 掌上懷化 / 懷化新聞網

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