當地時間5月29日，美國總統特朗普突然在社交平臺“真實社交”上發布一條言辭激烈的動態，公開指責中國“完全違反了協議”，聲稱“自己不再當好好先生”。

數小時后，他親自簽署命令，將對中國鋼鐵的關稅從25%提高至50%！

特朗普指責中國“完全違反了協議”

這不是偶然的情緒宣泄，而是中美經貿關系在短短兩個月內急轉直下的又一次劇烈震蕩。

從中國加強稀土出口管制，到中美在日內瓦達成聯合聲明，再到特朗普突然“翻臉”，這一系列事件背后，是中國手中兩張極具分量的“底牌”正逐步顯露鋒芒。

早在4月2日之前，中國便對稀土出口加強了監管和審批，尚未公布具體措施，卻已引發全球市場的高度關注。

4月4日，中國進一步擴大了對多類重金屬的出口管制。這不僅讓全球磁鐵產業鏈陷入緊張，也讓美國和印度的汽車產業遭遇生產危機，多座工廠被迫停擺。

更為關鍵的是，中國此舉意在阻止這些資源被第三方“中轉出口”，以確保戰略資源掌控在自己手中。

中國加強稀土出口管制

而就在全球關注稀土局勢的關鍵時刻，中美雙方于5月10日至11日在日內瓦舉行了新一輪高層經貿會談。會議結束后，雙方發布了聯合聲明，宣布將在90天內逐步降低關稅，并建立持續對話機制。

聲明看似積極，但卻并未觸碰任何與稀土相關的內容。美國媒體對此頗有微詞，認為中方在關鍵問題上“惜字如金”。

5月12日，聯合聲明正式對外發布。特朗普在白宮記者會上自夸稱自己“拯救了中國”，并強調中美談判“有利于統一和穩定”。

特朗普講話畫面

但細看聲明內容，中國暫停了對17家美企的“不可靠實體清單”措施，同時暫緩將28家美企列入出口限制。顯然，中方展現了充分誠意，卻沒有輕易松動稀土政策。

5月13日，北京迎來了中國-拉共體論壇第四屆部長級會議。哥倫比亞、智利、巴西等多國總統親自到場，會議正式啟動了“團結工程”“和平工程”等五大合作項目。

中國還宣布對巴西等五國免簽，這一舉動在拉美引起強烈反響。對美國而言，拉丁美洲一直是其傳統勢力范圍，而中國的強勢進場，無異于在其“后院”點燃了烽火。

圖為中美國旗

5月中旬，美國企業因無法獲得足夠稀土配額而陷入困境。庫存告急的消息頻繁傳出，美企不得不高價搶購，有的企業甚至不惜從越南、印度等國高轉手采購。

但這些國家本身產能有限，且許多原材料來源仍需依賴中國，根本緩解不了根本問題。5月28日，美國政府作出反制。

美媒披露，出于對中國“卡脖子”的擔憂，白宮下令禁止向中國出口包括LEAP-1C在內的航空發動機技術，并暫停部分大飛機技術交流。

這被外界普遍解讀為對中國稀土政策施壓的“報復性手段”。

媒體相關報道截圖

次日，美國財政部長斯科特·貝森特在接受采訪時坦言：中美貿易談判“有點停滯”，需要兩國領導人親自出面推動。

他的言辭中，還隱含著對中國遲遲未主動通話的不滿。同一天，中國商務部發言人何詠前回應稱，兩國保持溝通，希望美方停止歧視性限制，共同維護日內瓦共識。

5月30日的高峰沖突，成為這一輪中美博弈的臨界點。

特朗普不僅在社交平臺發文宣稱中國“違約”，更在公開講話中稱聯合聲明是他“幫中國的好心”。他指責中國“拖延稀土出口”，并呼吁中方盡快通話。中國外交部則迅速回應，重申立場，建議就具體問題向主管部門了解。

美國總統特朗普 資料圖

這場“風暴”的本質，其實早已埋下伏筆。中國的兩張底牌——稀土與美債減持，正在逐步釋放其戰略威力。

稀土方面，中國掌握全球92%的精煉產能，已明確要求出口需說明用途與最終流向。盡管美方將此視為“非關稅壁壘”，甚至指責中國“違約”，但事實上，雙方協議中并未涉及稀土。中國將其視為國家戰略資源，出口管控合情合理。

另一張牌，則是對美債的減持。2013年，中國一度持有高達1.3萬億美元的美債，如今已降至7802億美元。這不僅是外匯儲備的優化，更被視為一種金融反制。

在全球“去美元化”趨勢日益明顯的背景下，中國的美債策略無疑增加了美方的戰略焦慮。

美國方面，面對中國的布局顯得愈發被動。除了加征鋼鐵關稅，美方還多次調整小額包裹政策，對中國芯片、稀土、航空發動機等關鍵領域展開制裁。

特朗普則頻頻發表充滿個人情緒的言論，一邊聲稱“拯救中國”，一邊又怒斥中方“違背承諾”。

中國并未因美方的極限施壓而后退，而是展開了三大反制戰略布局。一方面聯動拉美，通過免簽、合作項目等方式建立在美洲的影響力，近年來中拉貿易額暴漲200%。

中國針對美方的極限施壓展開了三大反制戰略布局

另一方面穩住東盟，與海合會聯合發布聲明，構建南海供應鏈穩定網絡，年貿易額高達5.8萬億元，占中國外貿總額的15.4%。

此外，中國還主動拉攏歐盟，法國、德國領導人密集訪華，布魯塞爾更是罕見對美國關稅政策提出強硬回擊。

在輿論戰場上，雙方也展開了激烈交鋒。美媒頻頻報道美企因稀土短缺陷入恐慌，強調“中國稀土卡脖子”威脅。

而中方媒體則指出，特朗普的言論反復無常，帶有強烈的個人色彩，強調中國擁有“戰略定力”，不會接受任何形式的訛詐。

如今，聯合聲明已形同虛設，中美互信基礎被嚴重破壞。美方指責中國違約，卻找不出協議依據，中方則堅定維護主權與戰略資源的正當管控。

這一場沒有硝煙的較量，已不再是單純的經濟沖突，而是國家戰略與全球格局的深度碰撞。在這場博弈中，中國以稀土為“矛”、美債為“盾”，展現出極強的戰略韌性與國際影響力。

特朗普的“好人論”終將被歷史拋之腦后，真正決定中美未來走向的，是實力、智慧與耐心的較量。

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牟林：我們可不可以主動出擊？
2025-06-01 06:16·秦安戰略