眾所周知,中國是名副其實的鋼鐵大國,隨著鋼鐵產量的逐年攀升,作為鋼鐵原料的鐵礦石需求量也日益增大。盡管中國地大物博,但是不得不承認我們對于鐵礦石的開采并不足以支撐自身需求,因此只能依賴進口。
從2003年開始,中國就超過了日本,一躍成為了世界上最大的鐵礦石進口國,每年的鐵礦石進口量約占到世界鐵礦石貿易總量的70%以上。都說顧客才是上帝,但是中國作為世界上鐵礦石的最大買家,卻一度被別人“卡脖子”,鐵礦石價格一升再升,曾經在不到十年的時間里價格上漲了整整7倍!而作為中國主要鐵礦石進口國的澳大利亞,甚至為了向美國表忠心屢次對我國發難,肆意調高鐵礦石價格。不過最后他們的如意算盤還是落空了,事實上中國早就已經做好準備,要在這場爭奪鐵礦石控制權的斗爭中打一場漂亮的翻身仗。
一
縱觀全世界,生產鐵礦石的國家不少,但算得上優質鐵礦的也只有那么幾家,分別是澳大利亞、巴西、加拿大還有一些南美國家,中國雖然礦產資源也很豐富,可與這些國家相比無論是質量還是數量上都顯得有些相形見絀。
毫不夸張的說,澳大利亞在鐵礦資源方面是典型的“老天爺賞飯吃”,不僅數量多質量高,而且大多都是埋藏在地表的淺礦,開采起來很容易,而相比之下,我國的鐵礦石資源一般都深埋于地下,只能通過井下開采,不僅難以滿足巨大需求,而且對生態環境以及工人健康也有著極大的影響,因此我國只能選擇進口鐵礦石。
中國與澳大利亞的合作由來已久,早在1992年,從澳洲進口的鐵礦石就達到了當年中國進口總額的55%,后來兩國之間鐵礦石貿易更加緊密,在中國眾多的鐵礦石供應商中,澳大利亞長期處于不可撼動的重要地位。
但任何東西一旦牽扯到了利益,就不可避免的會有矛盾發生,真正讓中澳兩國在鐵礦石價格上產生“沖突”是始于2004年。當時,中國最大的鋼鐵企業寶鋼作為我國鋼鐵企業的代表,參與了關于國際鐵礦石市場的價格談判,然而經過長達一年的交流,最終澳大利亞卻聯合了巴西等國家的鐵礦石企業,將價格漲幅定為了71.5%,盡管寶鋼對此極力反對,但依舊不了了之只能無奈接受。在當時的鐵礦石生產商中,巴西的淡水河谷、澳大利亞的力拓以及必和必拓是當之無愧的“三巨頭”,對鐵礦石的定價他們有著絕對的話語權,所以即便再不滿,中國鋼鐵企業也只能啞巴吃黃連。從那開始,鐵礦石價格一路走高,到2011年更是達到了創紀錄的163.8美元/噸,漲幅之大讓人瞠目結舌。
在價格定位上澳大利亞嘗到了寡頭經濟的甜頭,于是它開始變本加厲,在看到美國對中國實施各種制裁后,它為了表忠心也緊隨其后,不止一次公開指責中國、宣傳中國威脅論,甚至還跳出來搞所謂的“圍堵中國聯盟”,澳大利亞深知中國對于澳洲鐵礦的依賴,所以通過不再為中國提供鐵礦石等威脅手段,企圖讓中國服軟,但它怎么也想不到,這個選擇忍氣吞聲的東方大國已經悄悄布下了一盤大棋。
很快,澳大利亞意識到買賣很有可能要砸在自己手里了,之前那個它一句話就能定價的時代已經悄然改變,鐵礦石不再是香餑餑,反而價格一直在走下坡路。不過澳大利亞也并沒有就此放棄,它仰仗著美國這棵大樹,不斷提高軍費開支,表面上說是為了確保鐵礦石貿易的“安全”,實則是借此對中國進行施壓。這一點中國也瞧得明明白白,所以并沒有選擇硬剛,而是通過一系列的措施,成功避開了澳大利亞設下的這個陷阱。
二
中國布下的局到底是什么?為什么不再怕被“卡脖子”了?要回答這個問題,我們得從影響鐵礦石價格的根本因素上來講,也就是供求關系。這些年以來,中國對于鐵礦石的需求量一直在不斷地減少,而這一現象的出現其實并不意外,從我們國家頒布的一些政策就能看出端倪。
隨著經濟的不斷發展,我們很久之前就在考慮經濟轉型的問題,一些新的經濟政策也不斷被提出,比如說“供給側結構性改革”“經濟新常態”等等全新概念的出現,意味著中國經過將逐漸從粗放式經濟發展模式轉變為資源節約型、環境友好型經濟發展,而在這樣的經濟形勢下,鋼鐵產業的轉型就是首當其沖的。眾所周知,鋼鐵在冶煉制造過程中不可避免的會帶來環境污染問題,為了保護環境我國開始整治和關停一些產能落后的煉鋼企業,鐵礦石的進口需求量也因此開始逐年下降,按照這種趨勢發展下去,到2040年我國甚至只需要7.7億噸鐵礦石。
除此之外,在鋼鐵生產中有一個概念不可忽略,那就是粗鋼,它是生產各種鋼鐵材料的主要來源,而粗鋼的來源除了鐵礦石之外,還有很大一部分是由廢舊鋼鐵回收加工而成,既然廢鋼和鐵礦石都能制造出粗鋼,那么它們之間也必然有個此消彼長的關系。自從改革開放以來,我國為了發展鋼鐵事業進口了大量的鐵礦石,鋼鐵的積蓄量也在不斷提升。多年來我們一直都在對鋼鐵回收技術進行研究與更新,成果也是喜人的,根據權威學者預估,到今年年底我國粗鋼產量的四分之一將從廢舊鋼鐵回收中產生,而到了2035年這一數值將會刷新到35%,這會極大影響中國這一世界主要鐵礦石進口國的進口欲望。
本身的需求量少了,再加上我們能實現一部分的自給自足,所以即使澳大利亞或者其他不懷好意的國家想要通過鐵礦石再次要挾我們,也得重新審視一下局勢了。
事實上,中國為了破局還做了兩手準備,前面我們提到除了澳大利亞之外,巴西也盛產鐵礦石,雖然在定高價方面巴西也曾與澳大利亞成為一丘之貉,但沒有永遠的敵人只有永恒的利益,澳大利亞并不是唯一的鐵礦石出口國,還有這些年在非洲幾內亞的西芒杜山脈,發現的礦脈,那里有著世界上最大最優質的鐵礦石,其質量和藏量也遠超澳大利亞,所以我們還有很多選擇可以做,從這個角度來說顧客依舊是上帝,商店也從來不缺少競爭對手。
三
在中國的精心布局下,澳大利亞也認識到了局勢的變化,態度也從之前的盛氣凌人變為了小心翼翼的試探,鐵礦石的市場定價也開始慢慢參考中國意見,還主動降低價格希望與我們繼續合作下去。從傲慢的“鐵礦石霸主”到被迫笑臉相迎,澳大利亞這出戲演了不過短短幾年,它之所以必敗的原因是忽視了經濟的基本規律,供給關系決定商品價格這是亙古不變的原理,即便你有能力壟斷某種資源,但終歸是有時限的,當供求關系出現倒轉時就會自食苦果。
從目前來看,鐵礦石市場已然不再是澳大利亞的一言堂,根據有關數據顯示,2024年中國對澳大利亞鐵礦石的進口依賴度已經下降到了50%以下,而與之對應的非洲和其他地區的供應量則顯現持續上漲趨勢,盡管現在澳大利亞政府開始調整對華態度,但是想要恢復到之前的“蜜月期”,可能還需要一段時間。
可以說,在這次與澳大利亞的交鋒中,我們算是取得了階段性的勝利,不過國家容量擺在那里,我國對于鐵礦石的需求仍然較大,且在短時間里還是得依賴進口,因此我們還有很多事情需要去做。對外,我們要制定一個國家海外資源戰略,將鐵礦石等海外原材料供應作為國家安全統籌進行規劃,保障我國利益不被侵害,同時依托“一帶一路”的政策,加大對于南美、非等地區礦產資源的配置力度,簡單地來說就是擴充供應商,這件事我們現在正在做,但也是一個長期的過程。
當然,從國家內部著手往往能取得事半功倍的效果,想要降低對外的依存度,自身力量的建設是必不可少的,我們可以以企業為主體,鼓勵其加強對勘探開采技術的研發,通過數字化和智能化的方式不斷改善生產企業經營效率,讓本土的鐵礦石生產量提上來,這樣我們才能在鐵礦石行業市場中占得話語權,化被動為主動。
參考資料:
人民資訊:中國鐵礦石80%依靠進口 鋼鐵產業如何防止原材料“卡脖子”?
中文期刊:鐵礦石價格波動的因果推斷:影響因素與效應分析
中文期刊:中國鋼鐵工業演化和鐵礦石供需展望
FTA咨詢網:鐵礦石貿易對中澳兩國意味著什么
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