“營商環境只有更好，沒有最好”，優化營商環境是推動經濟高質量發展、建設現代化經濟體系的核心。營商環境的改善直接影響到企業創新力、社會凝聚力與區域競爭力。東勝區緊緊圍繞提升營商環境、促進經濟發展的目標，著力推動政務服務數字化、智能化、精準化，讓群眾在辦事過程中感受到更多的溫度與效率，以高質量政務服務潤澤高效便捷、公平透明的營商環境沃土。

數字賦能

政務服務從“跑斷腿”到“指尖辦”

“原以為要跑好幾趟，沒想到在機器上點幾下就拿到了營業執照，真是太方便了！”近日，王先生親身體驗了“智能秒批”的高效便捷。他原本打算用一天時間完成個體工商戶設立登記，結果在幫辦人員的指引下，僅用了十分鐘便順利拿到了營業執照。這樣的效率得益于東勝區創新推出的“無人工干預智能秒批”模式，這也是自治區范圍內首個實現個體工商戶自助終端智能秒批的旗縣級城市。

除了“辦事更快”，服務也在不斷“擴面”。東勝區聚焦群眾關注度高、辦件量大的事項，通過推動全程網辦、好辦快辦、秒批秒辦等方式，進一步提升政務服務的響應速度與便捷程度。像入學登記、公租房申請、靈活就業等高頻事項，如今不僅能實現“網上可辦”，更朝著“好辦易辦”加速邁進。目前，累計完成綜窗網辦業務超30萬件。不僅如此，政務服務流程也在持續優化。借助電子表單、電子檔案和電子印章等數字化手段，東勝區對76個事項的流程進行了簡化調整，累計已辦理相關業務2萬余件。同時，在24小時自助服務區新增配置的4臺智能終端，實現了對低風險高頻事項“智能審核為主、人工審核為輔”的審批機制，從提交申請到獲取證件，真正實現了“秒批秒辦”。

為了讓更多群眾辦事不再“多頭跑”，東勝區還依托自治區“高效辦成一件事”平臺，推動國家層面兩批次共21項“一件事”任務全面落地，通過“一表申請、一窗受理、一次辦結”的服務模式，已累計辦理業務5萬余件。其中，蒙速辦新生兒出生“一件事”更是以4200余件的辦件量，占據全市總量的58%。在此基礎上，東勝區結合本地發展實際，推出了“我要開中醫診所”“我要開農資店”等7個地方特色“一件事”場景，既貼近群眾生活，也助力創業創新。截至目前，相關業務已辦理200余件，并為1000余人次提供了精準咨詢服務，切實提升群眾辦事便利度與獲得感。

跨域協同 打破壁壘
打造“無邊界”服務網絡

當線上政務服務提速提效，線下服務也在不斷向基層延伸。2024年，東勝區推出政務服務“1+4”模式，把“窗口服務”搬到群眾“家門口”，創業青年何興對此連連稱贊。到了2025年，服務場景進一步拓展，東勝區將“1+4”模式延伸到商圈，推出“助企紓困上門服務”。針對萬達廣場二期百余家商戶集中辦照的需求，政務部門早謀劃、早行動，從3月開始每周六派出“流動政務小分隊”進駐商場，商戶們在裝修期間就能同步辦齊“開業套餐”。3月29日，咖啡店主班世洺在裝修現場拿到營業執照時開心地說：“聽說辦證人員周末來商場上門服務，我趁著裝修空檔試了試，填表、交材料、拿證一共十來分鐘，真是太方便了！”從“門口服務”走向“上門服務”，東勝區逐步構建起“基層延伸+商圈進駐+流動服務”的立體化政務體系。從何興的“少跑腿”到班世洺的“不用跑”，折射出的是政務服務在“溫度”和“速度”上的同步提升。截至目前，“1+4”服務模式累計辦理11646件，節省辦件時間近3500小時，減少辦件路程超5萬公里，真正把服務送到了群眾和企業的心坎上。

服務空間在擴展，治理方式也在不斷升級。東勝區以“接訴即辦有速度、民呼我應見溫度”為目標，逐步完善全鏈條訴求響應體系。通過印發《接訴即辦事項責任清單1035項》和《新增事項清單37項》，實現訴求精準派單；結合“135”工作法、“531”工單督辦機制，以及“三上門、四必須”等工作原則，確保問題能及時處理、高效解決。同時，東勝區還把數據用在了刀刃上——依托平臺數據分析高頻訴求，用趨勢研判、專報預警等方式提前感知周期性、季節性民生難點，推動“接訴即辦”向“未訴先辦”轉變。為提升響應效率，東勝區還建成萬條知識庫，提升直接答復率，搭配掛賬督辦機制加速積壓工單清理，全面提升訴求響應率、解決率和滿意率。2024年全年共受理群眾訴求59377件，辦結率達98.84%。其中，響應率始終保持100%、解決率98.02%、滿意率98.51%，交出了一份98.79分的政務服務暖心答卷。

創新生態
從“便捷服務”到“增值服務”

為了讓企業和群眾少跑腿、辦成事，東勝區在政務服務上持續加碼，組建了一支42人的幫辦代辦服務專班，提供全周期、個性化的服務支持。針對企業在注冊、報建、審批等環節中常見的堵點難點問題，專班團隊通過開設綠色通道、推行告知承諾、容缺受理和特事特辦等方式，實現定制化、精準化幫辦代辦。不僅如此，東勝區還在自治區內率先設立“材料預審”專區，申請人在正式提交前就能接受專業輔導，“綜合受理”窗口也能直接錄入綜窗系統，實現材料預審與綜合受理的雙向賦能，大大節約了企業和群眾的時間成本。企業服務專區也同步優化升級，在原有金融信貸、惠企政策解讀等服務基礎上，新增中介服務超市、法律咨詢、人才服務、政企“面對面”等功能，政務服務實現由“便捷服務”向“增值服務”的延伸。截至目前，已有54家企業通過專班完成公司注冊、項目備案、節能審查、取水許可、環評等多項手續，服務更細、辦事更順。

服務提質的同時，信用機制也正在發揮越來越大的作用。東勝區在暢通企業訴求渠道的基礎上，設立“誠信建設投訴”專窗，安排專人受理、建立專項臺賬，并與12345政務熱線實現高效對接，推動信用信息高效歸集和共享。在“無證明城市”建設方面，東勝區也跑出了“加速度”——組織各部門全面梳理、精簡材料，形成71項“無證明”事項清單，通過取消證明、數據共享、告知承諾、部門核驗等方式，推動服務模式從“減證便民”向“無證利民”加速轉變。如今，已有9項證明材料直接取消，16項依托數據共享完成，16項通過告知承諾替代，30項則由部門內部核驗完成，群眾辦事更高效，企業負擔也更輕。

優化營商環境是推動區域發展、激發市場活力的關鍵所在。東勝區將持續錨定政務服務數字化、智能化、精準化方向，緊貼企業群眾所需所盼，提升服務效能，厚植發展沃土。以優質高效的政務服務塑造一流營商環境，助力“三區四城”建設，為東勝區高質量發展注入澎湃動能。

（記者：張甫丞）

編輯：任施瑤 審核：田志強 朱少立 劉冬

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