參考消息網(wǎng)6月3日報道 據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》網(wǎng)站6月2日報道,中國多地宣布加強管控,嚴防戰(zhàn)略礦產(chǎn)非法外流。
據(jù)報道,湖南省相關(guān)主管部門稱將認真落實屬地監(jiān)管責任,對當?shù)貞?zhàn)略礦產(chǎn)出口企業(yè)進行系統(tǒng)摸排并建立臺賬,指導企業(yè)加強合規(guī)制度建設,提高企業(yè)合規(guī)意識和能力,確保管控措施落實到位;廣西則表態(tài)將持續(xù)做好國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查開采的監(jiān)督管理,加大對無證開采、越界開采、以采代探等非法采礦行為的查處力度。此外,貴州、江西、云南相關(guān)部門也表示,將按職責分工抓好各項工作落實。
中國多地宣布加強管控,嚴防戰(zhàn)略礦產(chǎn)非法外流(資料圖)
報道稱,中國在全球關(guān)鍵礦產(chǎn)的生產(chǎn)和加工領(lǐng)域占據(jù)主導地位。
商務部官網(wǎng)此前公布,國家出口管制工作協(xié)調(diào)機制辦公室5月12日在湖南省長沙市召開專門會議,對商務部、工業(yè)和信息化部等10個部門和內(nèi)蒙古、江西等7個省份的地方主管部門進行了全面工作部署;要求加強開采、冶煉、加工、運輸、制造、銷售、出口全鏈條管控,有效嚴防戰(zhàn)略礦產(chǎn)非法外流。
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中美貿(mào)易談判取得突破后,一眾依賴中國進口的美企長舒一口氣。然而,由于中方對稀土的出口管制并未明確解除,美國采購商越來越焦慮。
香港英文媒體《南華早報》5月16日報道注意到,稀土管制是中國手中的一張談判“王牌”,美國在短期內(nèi)難以擺脫對中國稀土的依賴。從中國采購稀土磁鐵的美企擔心,在中方嚴控出口審批之際,企業(yè)生產(chǎn)線的材料庫存面臨告罄風險,這將導致供應鏈中斷,進而引發(fā)災難性的財務影響。
報道稱,盡管本周貿(mào)易局勢有所緩和,但作為消費電子產(chǎn)品、電動汽車和國防系統(tǒng)關(guān)鍵部件的全球最大生產(chǎn)國,中國仍在持續(xù)打擊稀土走私并加強供應鏈監(jiān)管。
一家自稱生產(chǎn)“非敏感商業(yè)用途”音響設備的美國公司對《南華早報》表達了擔憂。這家公司從中國為其在歐洲和拉丁美洲的工廠采購含有微量受控元素的磁鐵。由于當前出口審批至少需要45個工作日,且中方要求提供“產(chǎn)品不含管控元素”的擔保書,其海外組裝線正面臨庫存枯竭。
該公司在一份聲明中稱,“出口審批的延遲將擾亂我們的生產(chǎn),并對下游汽車制造商的生產(chǎn)計劃產(chǎn)生不利影響,包括可能導致生產(chǎn)停滯”,“長期未解決的問題將引發(fā)災難性財務影響,包括收入暴跌和供應鏈連鎖中斷”。
自從中方實施稀土限制以來,這家未具名的美國設備制造商自稱已派代表赴華跟進許可審批過程。該公司甚至還請求美國官員提供支持,以便與中方接觸,解決產(chǎn)品運輸延誤的問題。
中方于4月對部分稀土相關(guān)物項實施出口管制(資料圖)
路透社本周早些時候披露,自上月限制措施生效以來,中國已向至少四家稀土磁鐵生產(chǎn)商發(fā)放了出口許可證,其中包括大眾汽車的供應商。
總部位于北京的咨詢公司TriviumChina在14日的簡報中分析說,市場“誤讀”了近期許可證的意義,這些批準在中美達成協(xié)議前就已通過,因此不反映下調(diào)關(guān)稅引發(fā)的政策轉(zhuǎn)變,而且許可僅覆蓋企業(yè)在歐洲和越南的客戶。
這家美國制造商還稱,其北京某供應商4月初提交的申請已獲單批運輸許可。“獲批許可是對歐洲出口。至少我們知道(中方)正在受理申請并走流程?!?/p>
但熟悉該公司的消息人士稱,審批的復雜性和限制性意味著即便獲批,過程也可能相當漫長?!疤魬?zhàn)在于每張許可證僅針對單批運輸,”一位匿名人士表示,“僅過去兩周我們就有數(shù)十批次。”
這家公司在內(nèi)部文件中披露,為了保證庫存,公司不惜采取了孤注一擲的措施?!拔覀兊囊粋€供應商曾嘗試空運,在未獲得所需許可證的情況下出口,成功通關(guān)”“但后續(xù)海運被海關(guān)截留送檢。因磁鐵確實含有‘受控關(guān)鍵礦物’,供應商已停止嘗試,檢測結(jié)果尚待公布?!?/p>
5月16日,外交部發(fā)言人林劍主持例行記者會。路透社記者提問,美國貿(mào)易代表格里爾本周告訴美國媒體,中國同意解除4月2日后發(fā)布的出口反制措施,包括對稀土礦物和磁鐵的出口管制。中方已宣布修改幾項非關(guān)稅反制措施,但沒有修改稀土方面的限制。請問中方是否計劃解除或調(diào)整稀土出口管制?
對此,林劍表示,“你問到的具體問題,建議向中方的主管部門詢問?!?/p>
美國《財富》雜志5月12日報道也曾提到,“美國和中國互相暫停關(guān)稅后,稀土出口現(xiàn)在成為焦點”。
“在這一領(lǐng)域占據(jù)的主導地位,或許是中國對美國施加影響力的最重要手段之一,”美國智庫大西洋理事會非常駐高級研究員德克斯特·羅伯茨(Dexter Roberts)認為中國不太可能放寬出口管制,“現(xiàn)在他們用稀土(出口管制)懲罰美國,他們不會從自己的經(jīng)濟武器庫中丟掉這一部分。”
中國商務部此前曾表示將實施打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口的專項行動(資料圖)
中國近期打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口的專項行動似乎也暗示了未來出口管制不會輕易放松。中國商務部發(fā)言人12日就相關(guān)行動答記者問時表示,自中國對部分戰(zhàn)略礦產(chǎn)實施出口管制以來,一些境外實體與境內(nèi)不法人員相互勾結(jié),企圖通過走私等方式規(guī)避出口管制措施。為遏制走私等勢頭,國家出口管制工作協(xié)調(diào)機制辦公室5月9日聚焦打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私,在廣東省深圳市召開現(xiàn)場會并作出專項部署,近期還將組織一系列行動。
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