美國《紐約時報》5月30日文章,原題:美國公共安全領域正在掀起革命浪潮 過去幾年,美國警務工作發生了一些重要變化——舉國上下正在形成共識,認為美國公共安全問題不能全指望美國警察。2020年,喬治·弗洛伊德在明尼阿波利斯被警方殺害,此后,人們清楚地認識到,不可能指望警察解決所有社會問題或者人際糾紛。大到無家可歸者問題、公共衛生危機,小到尋找走失的寵物、應對輕微交通事故,美國警察都“不靠譜”。
美國地方警察越來越直言不諱,稱普通警員被要求做太多任務。他們認為,每次接到911報警電話都出警是不必要的,因為“警力資源很緊張”,報警人也不容易得到他們需要的幫助。而且很多時候,有些本可以不被捕的人被銬上手銬,有些警察在不必要的情況下使用武力,導致他人受傷甚至死亡。數據表明,許多警察殺人案針對的都是輕微犯罪,而且許多警員缺乏處理相關問題的專業知識。
在過去5年中,一場不涉及警方的地方替代響應計劃應運而生,重新定義了911呼叫系統和市政應急系統的功能。在不需要警方介入的情況下,地方會派出訓練有素的調解員解決小型公共安全問題,對社區每個人都更加安全。警方將專注于嚴重犯罪,而更合適的調解員將處理心理健康危機、輕微碰撞事故以及噪音投訴等生活質量問題。
據紐約大學法學院統計,目前全美有超過130個替代性應急響應項目在運行。其中許多項目應對的復雜情況,需要經過專門培訓的調解員。部分研究證明,替代性應急響應小組有可能減少犯罪,減輕警方負擔,并更好地滿足911報警用戶的需求。在新墨西哥州等地,經過培訓的社會服務工作者等組成的調解團隊負責應對一系列問題,包括家庭暴力、藥物濫用以及家庭成員或鄰里糾紛。
明尼阿波利斯市設立目標,在未來10年內,將20%的911呼叫轉接給警方以外的調解員。這是美國大城市首次做出此類承諾,它可行性很高。沒有一刀切的解決方案。每個社區都面臨著獨特的安全問題,每個社區都應該獲得量身定制的方案來應對挑戰,無論是毒品、槍支暴力、無家可歸、心理健康還是其他問題。
糾正心理疾病患者行為問題的調解員需要接受專業培訓,對患者進行健康檢查并處理其藥物濫用報告。調解員還可以處理鄰里糾紛。城市可以要求在警方介入前,先獲得報警公司的核實,因為不少報警電話都是“惡作劇”。隨著越來越多的911報警電話轉交給其他救援人員而非警方,報警人將得到他們所需的悉心照料和專業支持。這將重新定義美國執法部門的角色,也意味著每個人都能擁有更安全的社區。(作者為紐約大學教授巴里·弗里德曼等,黃鸝譯)
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