安徽
今年以來，淮南市司法局緊扣法治政府建設主線，全力推進《安徽省行政規范性文件管理辦法》的細化落實，以制度創新、標準指引、動態監管、問責閉環為抓手，全鏈條構建風險預防體系，持續提升合法性審查實效，護航法治化營商環境。
制度筑基，擰緊風險防控“安全閥”。印發《淮南市司法局關于做好行政規范性文件“三統一”工作的通知》《淮南市司法局關于加強行政規范性文件備案審查工作的通知》《淮南市行政規范性文件清理辦法》等，并清單化公布46家市級規范性文件制定主體，打造事前事中事后緊密銜接、互為支撐的監管新模式，從源頭杜絕違法越權發文。
標準指引，樹牢全面審查“硬規矩”。嚴控“未審先發”，編制形成《淮南市合法性審查制度指引》，明確審核范圍、審查標準流程、提煉高頻風險點等，確保全市規范性文件合法性審查“有章可循”。對涉及市場經濟活動的政策文件，嚴格實施“合法性+公平競爭”“雙審雙查”機制。同步落實公開征求意見、專家論證、風險評估等程序。通過深度審核，市政府規范性文件連續6年報備率、合法率、規范率保持100%。
備案清理，嚴格動態監管“全鏈條”。制發工作提示函指引各單位準確把握報備范圍，明確備案流程，并統一規范備案報告、起草說明等文本格式，供報備機關直接運用。對接收報備的規范性文件，逐件嚴審細查，提出整改意見。全面構建“即時清理+專項清理+定期清理”機制，重點聚焦全國統一大市場建設、公平競爭、信用監管等影響營商環境問題，督導有關單位廢止與新修訂行政法規沖突文件3件，從源頭上為各類市場主體營造穩定公平透明的法治化營商環境。
考核倒逼，織就法治建設“安全網”。將規范性文件制定監督工作納入黨政主要負責人述法評議內容、法治政府建設考核指標體系等，增強法治風險防范預警能力。定期通報規范性文件備案情況，發現問題及時督促整改到位。在2024年度法治政府建設考核中，對被糾錯單位扣減相應分值，形成閉環管理的責任鏈條，有力增強了法治淮南制度建設的剛性約束。
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