為貫徹落實2025年中央一號文件和2024年中央農村工作會議精神，加強鄉村人才隊伍建設，農業農村部辦公廳近日印發《關于做好2025年高素質農民培育工作的通知》。

2025年高素質農民培育工作堅持需求導向、質量優先、突出實效，堅持分層實施、分級管理、育用結合，將按照工程化、項目化方式組織實施高素質農民培育項目，提升農民技術技能水平、產業發展能力和綜合素質素養，大力培育糧食安全守護者、產業發展帶頭人和鄉村振興主力軍，為推進鄉村全面振興、建設農業強國提供堅實人才保障。

2025年高素質農民培育計劃重點支持實施糧油和重要農產品生產經營主體提升工程、新產業新業態帶頭人培育工程、文明鄉風建設素質素養提升工程。其中，針對行業急需、人才培養短板弱項、產業發展痛點難點等，舉辦漁船船東船長安全生產培訓、農機手技能提升培訓、新型農業經營主體數字化技能應用能力提升培訓、鄉土文化能人培訓等專題培訓班。

通知要求，各級農業農村部門要高度重視、精心組織、抓好落實，扎實做好本地區高素質農民培育計劃組織實施工作，切實保障培育質量效果，推動農民教育培訓工作邁上新臺階。

農業農村部辦公廳關于做好2025年高素質農民培育工作的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業農村（農牧）、畜牧獸醫、漁業廳（局、委），新疆生產建設兵團農業農村局，北大荒農墾集團有限公司、廣東省農墾總局：

為貫徹落實2025年中央一號文件和2024年中央農村工作會議精神，加強鄉村人才隊伍建設，現就做好2025年高素質農民培育工作通知如下。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議部署要求，深入學習運用“千萬工程”經驗，緊緊圍繞糧食和重要農產品穩產保供、鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉村特色產業發展壯大和文明鄉風建設等人才需求，堅持需求導向、質量優先、突出實效，堅持分層實施、分級管理、育用結合，按照工程化、項目化方式組織實施高素質農民培育項目，提升農民技術技能水平、產業發展能力和綜合素質素養，大力培育糧食安全守護者、產業發展帶頭人和鄉村振興主力軍，為推進鄉村全面振興、建設農業強國提供堅實人才保障。

二、專項工程

2025年高素質農民培育計劃重點支持實施糧油和重要農產品生產經營主體提升工程、新產業新業態帶頭人培育工程、文明鄉風建設素質素養提升工程。其中，針對行業急需、人才培養短板弱項、產業發展痛點難點等舉辦一批專題培訓班。

（一）糧油和重要農產品生產經營主體提升工程

一是圍繞保障國家糧食安全，以糧油領域新品種、新技術、新裝備應用等為主要內容，組織開展糧油產能提升主體培育。重點開展糧油等主要作物大面積單產提升主體培育，聚焦大豆、玉米、小麥、油菜以及棉花、糖料等作物單產提升，開展全產業鏈技術或單項關鍵技術培訓，在適宜地區普及水肥一體化技術，推進良田、良種、良法、良機融合，提升新型農業經營主體和服務主體的技術技能水平。

二是圍繞踐行大食物觀，構建多元化食物供給體系，以畜牧、水產、蔬菜、水果、茶葉、食用菌、熱作等種養殖理論、生產技術、質量安全和綠色發展等知識技能為主要內容，結合地方農業特色，開展重要農產品生產經營主體能力提升培育。重點面向肉牛奶牛養殖大省、大市、大縣（農場）開展肉牛奶牛養殖培訓，面向內陸養殖漁民和退捕轉產漁民開展淡水池塘養殖培訓。其中，在沿海10省（自治區、直轄市），聚焦漁業安全生產全鏈條，突出安全意識和應急處置能力提升，組織舉辦一批漁船船東船長安全生產專題培訓班。

三是圍繞支撐農業機械化全程全面高質量發展和提升農機作業服務質量，聚焦主要糧油作物耕種管收機械化作業環節，著力培養一批高素質農機手、農業生產無人機飛手。重點圍繞機械化措施促進糧油作物大面積單產提升重點環節以及機收減損等，因地制宜開展農機手技能提升培訓。其中，面向專業農機手、農機大戶和農機作業服務組織帶頭人，突出糧油作物高質量機播（含水稻機械化移栽）、高效飛防植保、機收減損、農機抗災救災、低空經濟場景應用和農機安全生產等技術技能，注重實操實訓和作業演練，組織舉辦一批農機手技能提升專題培訓班。

（二）新產業新業態帶頭人培育工程

圍繞農村一二三產業融合發展和鄉村新產業、新業態的人才需求，突出農業與科技、文化、教育、旅游、康養、新能源等融合的“農業+”新產業，培養素質能力與鄉村新產業新業態高度契合的帶頭人。重點關注返鄉大學生、農民工、退役軍人等青年群體，鼓勵各地舉辦專門面向青年群體的培訓班，培養一批具有長期發展帶動能力的青年帶頭人。其中，面向糧油等重要農產品和鄉村特色農產品生產經營及社會化服務主體，突出智慧農業技術裝備應用、農業生產經營數字化管理及服務、農產品品牌打造等內容，組織舉辦一批新型農業經營主體數字化技能應用能力提升專題培訓班。

（三）文明鄉風建設素質素養提升工程

一是圍繞貫徹落實文明鄉風建設工程有關要求，廣泛普及農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神和道德規范，提升農民保護傳承農耕文化、踐行移風易俗的自覺意識和能力，培養一批鄉村文藝創作者、鄉村文化傳播者和農文旅融合型產業帶頭人。重點開展鄉村禮俗傳承人、農耕技藝傳承人、村藝工坊傳習人和鄉村工匠等鄉村文化人才培育。其中，遴選具有文化藝術特長、長期扎根鄉村的農民文化骨干和具備農文旅融合發展基礎的相關主體從業者，依托重要農業文化遺產地、村藝工坊和各地認定的精品民宿等場所，組織舉辦一批鄉土文化能人專題培訓班。

二是圍繞鄉村建設、治理、發展對各類人才的需求，開展鄉村建設治理人才培育，提升農民積極參與鄉村建設、鄉村治理的積極性和能力水平。重點對農村改廁、農村集體資產管理、鄉鎮和邊境村鄉村治理從業人員開展培育。

三、有關要求

各級農業農村部門要高度重視、精心組織、抓好落實，扎實做好本地區高素質農民培育計劃組織實施工作，切實保障培育質量效果。

（一）加強組織管理

要按照《高素質農民培育項目管理工作規程（試行）》，做好本地區高素質農民培育計劃組織實施，健全逐級負責的管理機制。加強高素質農民培育管理體系建設，開展管理人員培訓，持續提升省、市、縣各級培育工作的組織管理水平。省級農業農村部門按照本文件要求做好2025年省、市、縣三級培育任務分解，以競爭性立項的方式組織省、市、縣三級實施專題班任務。繼續做好高素質農民培育“學用貫通”綜合試點。

（二）強化質量建設

要建立健全質量監管機制，強化高素質農民培育計劃質量建設。要指導承擔培育任務的機構嚴格落實《高素質農民培育規范》具體要求，不斷提升培育針對性、規范性、有效性，切實保障培育質量。鼓勵各級農業廣播電視學校積極承擔項目日常管理相關工作，做好技術支撐。可充分依托全國新型農業經營主體服務監測系統等平臺加強培訓對象遴選。

（三）優化培育資源

嚴格把關綜合素養課教材和師資，將習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀教育，以及黨的“三農”路線、方針、政策等作為綜合素養課的首要內容。廣泛吸納農業企業、家庭農場、農民合作社等參與實踐教學，并從中選用實踐教學師資。強化對培育機構、實踐教學場所、師資、課程、教材等培育資源規范管理，鼓勵各地因地制宜建立相關遴選標準。支持用好農科院所、農技推廣機構、科技小院等科技資源，開展農業實用技術培訓。

（四）落實監管責任

各級農業農村部門要嚴格按照相關規定，切實擔負起項目實施和資金使用管理的主體責任和監督責任，做好項目實施監管，全面提升項目資金使用效能，堅決防止在項目執行過程中出現違規違紀違法行為，防范廉政風險。依托全國農民教育培訓信息管理系統做好培育全過程跟蹤管理，依托農業農村部轉移支付管理平臺做好資金支出監管。

（五）鼓勵機制創新

注重培育機制和培育路徑創新，持續探索并完善學用貫通、育用結合的人才培養模式，及時總結經驗，挖掘培育典型，交流宣傳好經驗、好做法，推動高素質農民培育提質量、見實效。

農業農村部辦公廳

2025年5月21日

來 源：農業農村部網站

總監制：姚卜成

監 制：韓世雄

編 輯：張瓊文