美國洛杉磯市的動蕩局面仍未結束，加州州長紐森卻被解除兵權，美國總統特朗普調動當地國民警衛隊的舉動，卻引發了白宮與加利福尼亞州政府圍繞軍隊指揮權的一場博弈。

移民與海關執法局（ICE）等聯邦執法機構在洛杉磯發起針對非法移民的大規模突襲行動，引發當地局勢動蕩后，特朗普下達命令，將加州國民警衛隊聯邦化，并要求調遣至少2000名國民警衛隊官兵進入洛杉磯，保護聯邦執法機構人員和聯邦設施。

【加州陸軍國民警衛隊第79旅級戰斗隊的部分人員已經進入洛杉磯】

目前，首批調動的加州陸軍國民警衛隊第79旅級戰斗隊的300名官兵，已經依據特朗普的命令進入洛杉磯市，并與抗議者發生了沖突。

就目前來看，特朗普調動加州國民警衛隊的舉動，遭到了民主黨領導的地方政府反對。

加州州長加文·紐森簽署文件，正式要求五角大樓撤回向洛杉磯部署國民警衛隊的命令，將國民警衛隊的指揮權交還給州政府。紐森同時強調，特朗普的介入加劇了當地的緊張局勢。

紐森現在敢于出面與特朗普政府爭奪加州國民警衛隊的指揮權，主要是因為根據美國法律的規定，各州國民警衛隊是受到州政府和聯邦政府雙重領導的。

【加州州長加文·紐森（左）正要去特朗普交還指揮權】

這些部隊的平時指揮權歸屬州政府，州政府可以調動這些部隊執行搶險救災等任務。

聯邦政府則只有在國家進入戰爭、緊急狀態等特殊情況下，才能夠調動國民警衛隊，且這種調動往往得到州政府的配合。

此次特朗普下達命令時所援引的《美國法典》第10編第12406條中，確實規定了“存在反抗美國政府權威的叛亂或叛亂危險”時，總統可以調動國民警衛隊鎮壓叛亂，白宮也確實已經將此次事件定義為“叛亂”。

但相關法條，同樣規定了“有關命令應由各州州長發布”。所以，紐森可以對特朗普的命令提出反對意見。

如果特朗普想要不受阻攔地調動加州國民警衛隊，那么他應該援引《反叛亂法》來調動加州國民警衛隊。

【特朗普此次沒有援引《反叛亂法》來調動加州國民警衛隊】

這一法案允許聯邦政府在發生“反抗美國政府權威的叛亂”情況下，違背州政府的意愿調動國民警衛隊，乃至現役部隊。

各方現在關注的重點，也正是在加州政府極力反對調動國民警衛隊，要求收回指揮權的情況下，特朗普是否會變本加厲，援引《反叛亂法》來掌控軍權，甚至按照國防部長赫格塞思所說，調動駐扎在加州南部彭德爾頓營的海軍陸戰隊部隊。

美國會出現這種各州擁有自己的國民警衛隊，且除了少數情況，聯邦政府調動國民警衛隊需要州政府配合的情況，與美國的歷史有關。

美國國民警衛隊的歷史可以追溯到美國獨立之前的北美殖民地民兵部隊，在正式獨立后，美國仍舊受到傳統的影響，采取了只保留小規模常備軍，戰時調動各州民兵的策略。

因此，各州的民兵部隊得以保留，并最終發展成了現在的國民警衛隊。

【美國國民警衛隊的歷史可以追溯到美國獨立前的殖民地民兵】

除了國民警衛隊，美國各州還保留了州防衛軍。二者的主要區別是州防衛軍人員不得轉入現役狀態，只是作為國民警衛隊的補充力量，所以州防衛軍中更多的是各類救援與支援單位。

而作為美軍重要組成部分的國民警衛隊，已經發展成了一支實力不俗的武裝力量。

根據公開資料，美國國民警衛隊總人數在40萬左右，分為陸軍國民警衛隊與空軍國民警衛隊，其中陸軍國民警衛隊總人數在30萬人上下，是國民警衛隊的絕對主力。

作為預備役部隊，國民警衛隊的大部分官兵都處于每年固定時間進行訓練的狀態，訓練水平要弱于聯邦常備部隊，但由于裝備與后勤由聯邦負責，國民警衛隊的裝備水平基本能夠與現役部隊相當。

這種各州都有武裝力量的情況，再加上美國聯邦制下州權與聯邦權力的長期對抗，確實有可能助長分裂。

只是由于美國國內沒有發生過大規模的地方叛亂，且單個州的國民警衛隊力量無法與整個聯邦抗衡，美國國內便沒有政黨會冒著引發地方與中央爭端的風險，去嘗試對預備役部隊制度進行調整，將國民警衛隊的平時指揮權也收回中央。

【特朗普早就希望調動軍隊來應對國內的非法移民等問題】

而此次洛杉磯動蕩的一個后續看點，就是在特朗普將自己的威脅變成現實，真的開始在未經州長同意的情況下調動軍事力量鎮壓暴力抗議、追捕非法移民后，特朗普是否會更進一步，嘗試修改相關法律，削弱州政府手中的軍權。

若是特朗普真的敢于邁出這一步，必然會在美國國內引起軒然大波，引發兩黨的新一輪內斗，甚至將美國帶到分裂、內戰的邊緣。

從這個角度來看，這場圍繞加州國民警衛隊指揮權的角力，已經演變為了對美國政治基礎的嚴峻拷問：當聯邦意志與州權主張在危急時刻迎頭相撞，美國在200多年間精心設計的、依賴默契與協作的權力平衡機制，能否承受住民粹政治與黨派極化的重壓？