韓國(guó)大選正式投票已于今天(6月3日)上午6時(shí)正式開(kāi)始。初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果預(yù)計(jì)將于明天早上公布。
鑒于目前候選人李在明在各大民調(diào)當(dāng)中擁有超過(guò)10%的明顯優(yōu)勢(shì),因此其當(dāng)選新一屆韓國(guó)總統(tǒng)的可能性較大。那么李在明當(dāng)選韓國(guó)總統(tǒng)后,其內(nèi)外政策將會(huì)有哪些變化呢?
結(jié)合李在明在競(jìng)選期間的主要綱領(lǐng)、策略以及其在擔(dān)任公職(市長(zhǎng)、京畿道知事、國(guó)會(huì)議員)期間的具體表現(xiàn),筆者盡量為大家呈現(xiàn)一個(gè)更加真實(shí)的李在明。
1、早年人物經(jīng)歷。
這里簡(jiǎn)單提一下李在明早年的經(jīng)歷,主要是因?yàn)檫@段人生經(jīng)歷深刻的影響了李在明從政后的各項(xiàng)政策。
李在明1964年出生于韓國(guó)慶尚北道安東市的一個(gè)貧困農(nóng)村家庭,家中有7個(gè)兄弟姐妹,生活十分拮據(jù)。初中輟學(xué)的李在明只能在工廠打工謀生,13歲時(shí)因工業(yè)事故導(dǎo)致6級(jí)傷殘。
此后的幾年時(shí)間,李在明專心學(xué)業(yè),最終獲得中央大學(xué)法學(xué)院法學(xué)系學(xué)士。同年考取律師資格,成為一名人權(quán)律師,長(zhǎng)期參與市民運(yùn)動(dòng)、人權(quán)運(yùn)動(dòng)和司法抗?fàn)帯?/p>
李在明曾長(zhǎng)期擔(dān)任人權(quán)律師,為普通百姓爭(zhēng)取合法權(quán)益
這些經(jīng)歷讓他深刻體會(huì)到底層民眾的生存困境,也奠定了他從政后“平民代言人”的形象。
2、擔(dān)任公職期間的表現(xiàn)。
李在明2010年當(dāng)選城南市長(zhǎng),正式開(kāi)啟了其政治生涯,此后于2014年成功連任城南市長(zhǎng)。
2018年韓國(guó)地方選舉中,李在明以56.4%的高票獲選京畿道知事(相當(dāng)于咱們“省”一級(jí)的官員)。
2022年總統(tǒng)選舉以不到1%的差距輸給尹錫悅后,李在明隨后以高票當(dāng)選國(guó)會(huì)議員。
在這十多年的從政生涯當(dāng)中,李在明多次上演“高光時(shí)刻”,但同時(shí)也伴隨著較大的爭(zhēng)議。
李在明擔(dān)任城南市長(zhǎng)期間獲得不少好評(píng)
其在擔(dān)任城南市長(zhǎng)期間,通過(guò)大幅削減公務(wù)員薪資、縮減市政開(kāi)支,化解了12萬(wàn)億韓元債務(wù),被韓國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所評(píng)為“最有效率的地方政府”之一。
李在明擔(dān)任京畿道知事期間,其正是2020年后全球疫情爆發(fā)的高危時(shí)間。李在明在此期間推動(dòng)各項(xiàng)防疫措施,較好的控制了轄區(qū)內(nèi)的疫情傳播,其最有名的一戰(zhàn),就是查抄新天地教會(huì)聚集事件。
2020年初,韓國(guó)新天地教會(huì)因違反防疫規(guī)定舉行大規(guī)模宗教活動(dòng),導(dǎo)致疫情大規(guī)模擴(kuò)散。京畿道也存在新天地教會(huì)的分支機(jī)構(gòu)。
2020年2月26日,李在明不顧保守派和宗教界的反對(duì),派40多名公務(wù)員突擊查抄位于京畿道安山市的新天地教會(huì)總部。隨后,京畿道政府宣布關(guān)閉區(qū)域內(nèi)所有新天地教會(huì)設(shè)施。
通過(guò)獲取的信徒名單,京畿道政府迅速追蹤感染者密切接觸者,有效遏制了疫情在該地區(qū)的擴(kuò)散。
至于李在明在國(guó)會(huì)議員期間的高光時(shí)刻,想必大家都有所聽(tīng)聞了,那就是在與尹錫悅政府的斗爭(zhēng)當(dāng)中,絕食長(zhǎng)達(dá)24天。雖然沒(méi)有換來(lái)尹錫悅的妥協(xié),但是博得了大量韓國(guó)民眾的同情與支持。
李在明的絕食行動(dòng)為他爭(zhēng)取到了大量民眾的支持
從李在明擔(dān)任公職期間的表現(xiàn)來(lái)看,一方面他確實(shí)有很強(qiáng)的管理能力,當(dāng)?shù)卦谒闹卫硐掳l(fā)展得相當(dāng)不錯(cuò)。另外一方面,在遇到突發(fā)事件的時(shí)候也能夠采取非常果斷乃至強(qiáng)硬的手段。還有就是李在明非常善于利用媒體和新聞來(lái)制造熱點(diǎn),擴(kuò)大自身知名度和影響力。
那么李在明當(dāng)選新一屆韓國(guó)總統(tǒng)后,其內(nèi)外政策究竟會(huì)有哪些重要的改變呢?
3、經(jīng)濟(jì)政策。
這里將經(jīng)濟(jì)政策放在首要位置來(lái)介紹,就是因?yàn)樯弦粚靡a悅政府在這方面干得實(shí)在太差了。而李在明上臺(tái)后的工作重心之一,顯然就是盡快恢復(fù)韓國(guó)低迷的經(jīng)濟(jì)。
尹錫悅當(dāng)選總統(tǒng)第一年(2022年3月上任)的2022年,韓國(guó)GDP為1.67萬(wàn)億美元,較2021年(1.82萬(wàn)億美元)暴跌8%。
2023年GDP小幅回升后,2024年韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從年初預(yù)測(cè)的2.5%下調(diào)至年末的2.1%,2025年預(yù)期更從1.9%降至1.6%–1.7%。2024年末失業(yè)率升至3.7%,零售額連跌10季度;消費(fèi)者信心指數(shù)創(chuàng)26個(gè)月新低……
一系列觸目驚心的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)證明,韓國(guó)至今都還沒(méi)有走出疫情開(kāi)始后的經(jīng)濟(jì)低迷狀態(tài)。
李在明的經(jīng)濟(jì)政策核心,被稱作“公平經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”。簡(jiǎn)單來(lái)講,就是要縮小貧富差距、保障低收入群體的基本生活以及營(yíng)造有利于中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。
具體政策包括推動(dòng)“全民基本收入”、打擊大型企業(yè)壟斷、引入同工同酬制度,提升社會(huì)福利水平,以及推動(dòng)加密貨幣合法化,等。
同時(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高科技如半導(dǎo)體、新能源等轉(zhuǎn)型,減少對(duì)傳統(tǒng)財(cái)閥模式的依賴,培育創(chuàng)新型企業(yè)。
這些政策對(duì)于韓國(guó)人來(lái)講并不陌生,因?yàn)槔钤诿髟诔悄鲜屑熬╃艿廊温毱陂g就推行過(guò)這些政策。具體的包括提供免費(fèi)校服、推進(jìn)公共產(chǎn)后調(diào)理院、每季度向青年發(fā)放紅利現(xiàn)金,以及向低收入家庭提供補(bǔ)貼和商品券,等等。
早年的貧苦生活讓李在明對(duì)窮人群體的關(guān)注度極高。
4、官僚體制改革。
鑒于尹錫悅在宣布戒嚴(yán)期間的種種表現(xiàn),乃至于其上臺(tái)之后的各項(xiàng)政策對(duì)于韓國(guó)這個(gè)國(guó)家的傷害。
可以說(shuō)韓國(guó)的政治斗爭(zhēng)進(jìn)入了非常嚴(yán)重的程度,已經(jīng)嚴(yán)重影響了普通人的生活,以及這個(gè)國(guó)家的發(fā)展。韓國(guó)是經(jīng)歷了一輪嚴(yán)重的民主倒退的。
尹錫悅一意孤行宣布戒嚴(yán),讓韓國(guó)社會(huì)陷入極度混亂之中
那么作為很有可能成為新一屆總統(tǒng)的李在明,必然要對(duì)這樣的現(xiàn)狀進(jìn)行大刀闊斧的改革,而其首先拿出來(lái)“開(kāi)刀”的,必然就是尹錫悅過(guò)度利用總統(tǒng)權(quán)力宣布戒嚴(yán),造成韓國(guó)社會(huì)一片混亂的這件事情。
一方面要掐滅尹錫悅支持者以及保守派選民最后的一點(diǎn)希望,做出“絕不赦免尹錫悅”的強(qiáng)硬表態(tài)。
另外一方面,要給今后所有的韓國(guó)總統(tǒng)立一個(gè)慘痛的警示和案例,不要再抱有僥幸心理,以為宣布戒嚴(yán)是“小事一樁”,就算被定了罪依然有被赦免的機(jī)會(huì)。
我相信李在明上臺(tái)之后,很有可能利用這個(gè)契機(jī),進(jìn)一步完善韓國(guó)的法律制度。大大抬高總統(tǒng)宣布戒嚴(yán)的門檻,比如優(yōu)化流程與權(quán)限,只有在總統(tǒng)、國(guó)會(huì)、法院及軍隊(duì)等達(dá)成高度一致的前提下,才有進(jìn)行戒嚴(yán)的可能。
另外,李在明未來(lái)有可能繼續(xù)推動(dòng)“四年連任制”。
現(xiàn)行五年單任制導(dǎo)致韓國(guó)總統(tǒng)任期過(guò)短,政策缺乏連貫性,且不存在連任壓力。采用四年連任制,縮短單屆任期且允許總統(tǒng)連任一次。既延長(zhǎng)任期以穩(wěn)定政策執(zhí)行,又通過(guò)多次選舉接受民意檢驗(yàn),總統(tǒng)任期內(nèi)民意壓力更大,不容易出現(xiàn)獨(dú)斷專行的局面。
另外借鑒尹錫悅對(duì)其夫人金建希案的阻擾,李在明可能推動(dòng)涉及總統(tǒng)或親屬的貪腐問(wèn)題,禁止總統(tǒng)行使否決權(quán)的相關(guān)法案,等等。
尹錫悅利用手中權(quán)力不斷阻擾金建希案的調(diào)查
在其任期內(nèi),李在明必然推動(dòng)一系列改革措施,竭力避免韓國(guó)再次出現(xiàn)類似的政治動(dòng)蕩。
5、外交政策。
李在明很有可能繼承共同民主黨特別是文在寅時(shí)期的“三不一限”承諾,即不追加部署“薩德”系統(tǒng)、不參與美國(guó)導(dǎo)彈防御體系和不發(fā)展韓美日三邊軍事同盟,并限制現(xiàn)有“薩德”系統(tǒng)的使用。
外交上,李在明主張“自主均衡外交”,強(qiáng)調(diào)平衡大國(guó)關(guān)系,避免選邊站。并且多次發(fā)言避免介入臺(tái)海問(wèn)題,而要以本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重。
對(duì)朝關(guān)系上,李在明多次批評(píng)尹錫悅的強(qiáng)硬立場(chǎng),主張通過(guò)對(duì)話而非軍事威懾來(lái)處理朝鮮核問(wèn)題。相信南北關(guān)系能夠借此得到一定程度的緩和。
對(duì)美、對(duì)日的關(guān)系上,李在明雖然依然強(qiáng)調(diào)“美韓同盟”的基礎(chǔ),但是在特朗普政府高舉關(guān)稅大棒的現(xiàn)狀下,李在明也強(qiáng)調(diào)不能過(guò)度依賴美國(guó),主張?jiān)谫Q(mào)易談判中不要急于讓步,而是要在保證韓國(guó)利益的前提下獲得更加公平的談判條件。
同時(shí)強(qiáng)調(diào)需要在“優(yōu)先處理歷史問(wèn)題”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)展韓美日合作。
李在明任期內(nèi),中韓兩國(guó)初步啟動(dòng)的“四港聯(lián)動(dòng)”政策有望進(jìn)一步深化合作。
中韓“四港聯(lián)動(dòng)”政策有望進(jìn)一步落實(shí)
即“威海海港/空港、仁川海港/空港”四港之間實(shí)現(xiàn)貨物無(wú)縫中轉(zhuǎn),中韓實(shí)行“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”的“三互”原則,大大提升兩國(guó)之間的物流效率,降低物流成本,相信會(huì)極大的促進(jìn)兩國(guó)之間的貿(mào)易來(lái)往。
總體而言,李在明出身貧苦,韓國(guó)民眾對(duì)其有天然的好感,其政府治理能力也得到了長(zhǎng)期的驗(yàn)證,因此韓國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)面貌有望在其任職期間得到一定程度的改善。
李在明務(wù)實(shí)、均衡的外交政策,也更加符合東亞地區(qū)乃至全球地緣格局發(fā)展的現(xiàn)實(shí),因此有望能夠得到較好的落實(shí)與執(zhí)行,并且反過(guò)來(lái)促進(jìn)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。
當(dāng)然其身上背負(fù)的爭(zhēng)議和官司,將會(huì)成為其執(zhí)政期間反對(duì)派利用的重點(diǎn),并且有可能在其任期后期乃至下臺(tái)后繼續(xù)發(fā)酵。
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