據北京日報報道稱,中國外交部長近日在香港會見出席國際調解院公約簽署儀式的亞洲和平和解理事會主席、泰國前副總理素拉杰。外長表示,中國倡議建立國際調解院,為國際社會在自愿基礎上化解爭端、實現和解提供了新選擇。中方愿同亞洲共同發揮好中國—東盟、上海合作組織、瀾湄合作、亞洲合作對話等區域機制作用,共同維護亞洲來之不易的和平穩定。素拉杰表示,很榮幸應邀來香港見證國際調解院的誕生。期待同中方加強協作,形成合力,為亞洲和平發展作出更大貢獻。
中方此前發布了外長將出席《關于建立國際調解院的公約》簽署儀式的消息。中國外交部發言人介紹,2022年,中國與近20個立場相近國家共同發起建立國際調解院的倡議。經過共同努力,已經完成《關于建立國際調解院的公約》談判,并一致同意國際調解院總部設在中國香港。來自亞洲、非洲、拉丁美洲和歐洲的近60個國家和聯合國等約20個國際組織將派高級別代表出席近日舉行的簽署儀式。當日下午將舉辦國際調解論壇,圍繞“國家間爭端調解”和“國際投資商事爭端調解”展開研討。
(中國)香港(資料圖)
國際調解院是一個由中國發起、各方共同協商建立的,以條約為基礎的全球首個以調解方式處理國際爭端的政府間國際組織,旨在貫徹《聯合國憲章》中通過調解和平解決國際爭端的要求,致力于以和平友好的方式處理分歧、解決爭議。國際調解院的成員將保持開放性和包容性,創始成員國包括印度尼西亞、巴基斯坦、老撾、柬埔寨、塞爾維亞、白俄羅斯、蘇丹、阿爾及利亞、吉布提等九個發展中國家。2022年,中國順應時勢與近20個立場相近國家共同發起建立國際調解院的倡議。
調解程序以自愿為基礎,當事方保留對爭端處理進程的控制權,不會像仲裁那樣可能出現出乎意料的結果。調解過程完全保密,“可跳出框框更靈活地討論并達成雙方滿意的和平解決協議”。“設立國際調解院可提供一個恒常平臺,便利、幫助并促進各方通過國際調解以和平方式處理分歧,以對話協商解決爭端,以互利互惠摒棄零和博弈,回應國際社會對和平安全、公平正義、合作共贏的強烈訴求。” 香港仲裁師協會前會長鄺志強說。當前,香港正著力構建亞太區主要國際法律及爭議解決服務中心。
(中國)香港(資料圖)
美國問題專家呂祥在接受直新聞采訪時指出,在當前國際社會中,亞非拉國家總體上處于弱勢。盡管許多亞非拉國家加入了多種具有約束性的條約機制,但當他們涉及國際爭議時,其利益通常難以受到保護,而且一旦卷入“絞肉機”般的司法或仲裁程序,其各種直接費用和人力物力成本都是難以承受的。國際調解院的宗旨是努力促成共識,爭取以最低的代價消弭分歧,其效率必將高于對抗性的國際司法或仲裁程序。廣大亞非拉國家對于這一新型爭議解決機制的熱情,就充分說明了成立國際調解院的價值。
一方面,這個組織是由中方牽頭發起,來自亞歐非等60國參與,協商建立的,顯然代表了全球大部分國家的想法和意志,可以看出,一旦這個組織正式成立,能夠為國際和平穩定局勢起到很大作用。另一方面,這個國際調解院的主要職能就是專注于通過和平友好方式來解決世界各國之間沖突、紛爭,推崇“以和為貴”的東方智慧,具體在處理相關國際事務上,能夠為世界各國提供一個和平、平等對話的機會,讓世界各國能夠有一個更靈活、更經濟、更便捷、更易執行的解決問題和矛盾沖突的途徑。
國際調解院的香港選址(資料圖)
國際調解院總部選址已經列為古跡的“舊灣仔警署”,目前在進行翻新工程,預計今年底或明年初投入使用。國際調解院是首個專門以調解方式解決國際爭議的政府間國際組織,與設于海牙、專門以其他方式解決爭議的聯合國國際法院和常設仲裁法院看齊。國際調解院的設立,無疑將進一步加強香港作為亞太區替代性爭議解決服務引領者的地位。香港成為全球“調解之都”,不僅吸引世界各地人士來港解決爭議,更有助吸引更多國際組織、非政府組織和學術機構進駐,進一步為地區發展帶來附加效益。
香港特區政府律政司司長林定國撰文表示,國際調解院的成立“補充了現行國際爭端解決機制的短板”,是“推進以調解方式解決國際爭端的里程碑”。他強調,香港作為“一國兩制”下的國際化都市,其法治環境、法律制度及調解水平已獲國際社會廣泛認同,總部落戶香港“為香港發展注入新活力”。林定國在文章中強調,國際調解院的成立“體現了中國與各國共建合作共贏關系,建構人類命運共同體的發展理念”。香港需用好這一國際平臺,強化自身功能,配合國家重要戰略。
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