距離G7峰會(huì)召開(kāi)只剩最后11天,特朗普確認(rèn)赴加拿大參會(huì),石破茂也將出席。不過(guò),印度總理莫迪此次卻可能去不成峰會(huì)。那么,莫迪為何會(huì)缺席?這次G7峰會(huì)又可能會(huì)談些什么?
6月15日至17日,G7峰會(huì)將在加拿大舉行。其中,特朗普的動(dòng)向成為了關(guān)注焦點(diǎn),畢竟,他上任以來(lái),可以說(shuō)與加拿大摩擦不斷,尤其是他反復(fù)提出“吞并加拿大”這一極具爭(zhēng)議的說(shuō)法,更是讓加拿大政府高度警惕。
5月初,特朗普在白宮會(huì)見(jiàn)加拿大總理卡尼時(shí),圍繞關(guān)稅和吞并話(huà)題,兩人現(xiàn)場(chǎng)交鋒。特朗普稱(chēng),如果加拿大成為美國(guó)的第51個(gè)州,那將是一場(chǎng)“美妙的婚姻”。對(duì)此,卡尼當(dāng)場(chǎng)回應(yīng):“加拿大永遠(yuǎn)都是非賣(mài)品。”特朗普則回了一句:“永遠(yuǎn)不要說(shuō)永遠(yuǎn)。”
此外,兩人關(guān)于關(guān)稅的分歧同樣沒(méi)有緩和。特朗普多次指出,美國(guó)無(wú)需加拿大的汽車(chē)和鋼鐵產(chǎn)品,并堅(jiān)稱(chēng)不會(huì)為加拿大提供任何關(guān)稅豁免。而卡尼則強(qiáng)調(diào),加拿大是美國(guó)最大的客戶(hù),這種做法不利于雙方合作。不難看出,美加關(guān)系雖未徹底破裂,但緊張程度不容忽視。
另一邊,日本首相石破茂確認(rèn)參會(huì),也具有特殊意義。據(jù)日本《讀賣(mài)新聞》報(bào)道,石破茂計(jì)劃在G7峰會(huì)前訪(fǎng)問(wèn)美國(guó),與特朗普舉行會(huì)談,就貿(mào)易問(wèn)題與美方達(dá)成協(xié)議。日本經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)大臣赤澤亮正近期頻繁訪(fǎng)問(wèn)華盛頓,雙方已完成四輪談判,并計(jì)劃進(jìn)行第五輪,初步跡象顯示,談判正朝著達(dá)成協(xié)議方向發(fā)展。報(bào)道指出,美國(guó)對(duì)日本提出的方案表現(xiàn)出“濃厚興趣”,這讓日本政府看到了可能性。
而石破茂之所以親自訪(fǎng)美,顯然是為了在G7峰會(huì)之前取得一些具體成果,以免在多邊場(chǎng)合下被動(dòng)應(yīng)對(duì)美方施壓。從談判節(jié)奏看,日本有意在峰會(huì)前“解決問(wèn)題”,而不是在會(huì)上正面沖突,這也是石破茂訪(fǎng)美的重要原因。
與此形成鮮明對(duì)比的是,印度總理莫迪本次將不會(huì)出席G7峰會(huì)。據(jù)《印度時(shí)報(bào)》6月2日的報(bào)道,莫迪目前沒(méi)有收到加拿大方面的正式邀請(qǐng),基本確定無(wú)法參會(huì)。這不僅是對(duì)印度的一次外交冷遇,也反映出印加關(guān)系目前正處在極為緊張的狀態(tài)。
有分析認(rèn)為,其中主要原因仍然是此前加拿大籍錫克教領(lǐng)袖尼賈爾遭槍殺事件。當(dāng)時(shí)加拿大前總理特魯多公開(kāi)指控印度政府參與其中,印度則堅(jiān)決否認(rèn)。盡管加拿大新總理卡尼上臺(tái)后表現(xiàn)出通過(guò)貿(mào)易修復(fù)關(guān)系的意向,但事件陰影未散。加拿大錫克教團(tuán)體近期還公開(kāi)施壓,要求政府拒絕邀請(qǐng)莫迪,即便最后一刻收到邀請(qǐng),考慮到勤務(wù)安排、兩國(guó)關(guān)系等問(wèn)題,莫迪也難以安排出席G7峰會(huì)。
從更深層看,印度外交騰挪空間如今也正在收窄。過(guò)去六年印度以“特邀嘉賓”身份頻繁亮相G7峰會(huì),既展示國(guó)際存在感,又享受西方拉攏紅利。但當(dāng)前國(guó)際環(huán)境已變:美國(guó)國(guó)會(huì)正推動(dòng)《2025年制裁俄羅斯法案》,擬對(duì)購(gòu)買(mǎi)俄能源國(guó)家征收500%關(guān)稅,直接沖擊印度經(jīng)濟(jì)命脈。而莫迪政府既想依靠西方技術(shù),又不愿放棄俄羅斯廉價(jià)能源的“騎墻策略”,在陣營(yíng)對(duì)抗加劇的背景下,越來(lái)越難維持。
相較之下,加拿大方面已邀請(qǐng)了澳大利亞、烏克蘭、南非和巴西等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。說(shuō)明G7峰會(huì)在擴(kuò)展“民主國(guó)家圈層”時(shí),印度并未被優(yōu)先考慮。這既是對(duì)印度外交政策的冷處理,也顯示出西方陣營(yíng)內(nèi)部對(duì)印度定位的微妙變化。
回到本次G7峰會(huì)本身,外界普遍關(guān)注的核心議題仍是烏克蘭局勢(shì)、全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、產(chǎn)業(yè)鏈安全、氣候變化以及人工智能等技術(shù)規(guī)范問(wèn)題。其中,俄烏沖突大概率仍是焦點(diǎn)。而特朗普的參會(huì)也可能帶來(lái)一些變量,畢竟他在烏克蘭議題上的態(tài)度,與拜登政府不同,不排除他在峰會(huì)上發(fā)表某些“不同調(diào)”的意見(jiàn)。
此外,美國(guó)與日本、加拿大、歐盟之間的貿(mào)易摩擦也可能成為議題,尤其是在特朗普再度施壓關(guān)稅政策的背景下,各國(guó)如何平衡彼此利益,將成為關(guān)鍵。從整體來(lái)看,本次G7峰會(huì)可能成果寥寥——美國(guó)與加拿大關(guān)系緊張,日本與美國(guó)正努力緩和分歧,印度因與加方矛盾被排除在外,雖然形式上仍是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的聚會(huì),但實(shí)質(zhì)上已被多個(gè)雙邊矛盾牽動(dòng),議題更加碎片化。未來(lái),像G7這樣的傳統(tǒng)平臺(tái)在處理全球性問(wèn)題時(shí),將面臨更大壓力,也更容易被邊緣化。
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