【文/觀察者網(wǎng) 張菁娟】國(guó)際核能格局正經(jīng)歷深刻變革，中國(guó)憑借強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力和高效的產(chǎn)業(yè)體系，成功從“學(xué)生”轉(zhuǎn)變?yōu)橐I(lǐng)者。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月3日，法國(guó)《快報(bào)》刊發(fā)長(zhǎng)文，稱美歐雖力圖重振產(chǎn)業(yè)，但在政策連貫性和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。反觀中國(guó)，已經(jīng)在技術(shù)、成本、建設(shè)速度等方面領(lǐng)先。法國(guó)電力集團(tuán)（EDF）前工程師感嘆道：“我們教會(huì)了他們（中國(guó)），他們卻超越了我們”。

特朗普轉(zhuǎn)推“核能復(fù)興”

文章稱，被視為傳統(tǒng)化石能源堅(jiān)定支持者的美國(guó)總統(tǒng)特朗普，近期卻突然化身為美國(guó)衰落的民用核能產(chǎn)業(yè)的“白衣騎士”。5月23日，特朗普簽署行政命令，鼓勵(lì)在民用領(lǐng)域使用核能。多位能源專家表示，這是自1953年美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)艾森豪威爾（Dwight D. Eisenhower）在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上發(fā)表著名的“原子能促和平”演講以來，最雄心勃勃的復(fù)興計(jì)劃。

特朗普計(jì)劃通過加快反應(yīng)堆的建設(shè)速度，來實(shí)現(xiàn)未來25年內(nèi)將美國(guó)核能產(chǎn)量翻兩番的目標(biāo)，也就是說從目前的100吉瓦（GW）提升至2050年的400吉瓦。

美國(guó)核管理委員會(huì)（NRC）現(xiàn)在將有至多十八個(gè)月的時(shí)間來審批許可申請(qǐng)，而此前這一過程通常需要數(shù)年時(shí)間。如有必要，美國(guó)能源部長(zhǎng)甚至可以繞過相關(guān)部門，直接批準(zhǔn)先進(jìn)反應(yīng)堆的設(shè)計(jì)。共和黨陣營(yíng)表示，這將是小型模塊化反應(yīng)堆（SMR）部署的“游戲規(guī)則改變者”。

相關(guān)法令還涉及鈾的開采和濃縮，這是美國(guó)的兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。美國(guó)超過20%的濃縮鈾依賴從俄羅斯進(jìn)口。今后，這些敏感活動(dòng)將盡可能由美國(guó)企業(yè)完成。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年5月23日，美國(guó)華盛頓特區(qū)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮簽署核能行政令。 IC photo

文章指出，核能產(chǎn)業(yè)未曾料到，自第二任期伊始便持續(xù)釋放消極信號(hào)的特朗普，會(huì)有如此轉(zhuǎn)變。他一當(dāng)選，就要求重新審查2022年《通脹削減法案》規(guī)定的所有信貸，此舉令核能支持者們大為光火。這一決定導(dǎo)致密歇根州帕利塞茲核電站重啟的15億美元貸款擔(dān)保被凍結(jié)，向懷俄明州泰拉能源公司和德克薩斯州新興企業(yè)X-Energy的兩個(gè)先進(jìn)核反應(yīng)堆項(xiàng)目撥付數(shù)十億美元的補(bǔ)貼也被立即叫停。

然而6個(gè)月后，特朗普卻大張旗鼓地宣布核能產(chǎn)業(yè)的復(fù)興。為什么會(huì)有如此大的轉(zhuǎn)變？

文章認(rèn)為，首先是因?yàn)橥{美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的能源瓶頸。受人工智能發(fā)展和加密貨幣密集開采的推動(dòng)，美國(guó)的能源消費(fèi)將在2025年和2026年刷新紀(jì)錄。在超過一半的州，數(shù)據(jù)中心的存儲(chǔ)能力將在短期內(nèi)翻倍。法國(guó)電力集團(tuán)前高管、能源研究與展望協(xié)會(huì)主席尼維亞特（Jean-Jacques Nieuviaert）說：“美國(guó)已經(jīng)意識(shí)到，要運(yùn)行這些支撐科技巨頭實(shí)力的設(shè)施，僅靠風(fēng)力渦輪機(jī)和太陽(yáng)能板是不夠的。”

此外，半導(dǎo)體和電池制造等其他高耗能行業(yè)的用電需求也在激增。華盛頓智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心（CSIS）最近發(fā)表的一份報(bào)告警告稱：“美國(guó)經(jīng)濟(jì)再工業(yè)化的廣泛政治共識(shí)，將刺激采礦、冶金等高耗能行業(yè)的增長(zhǎng)。”

除了上述這些經(jīng)濟(jì)考量，美國(guó)轉(zhuǎn)向核能的另一個(gè)明顯原因是中國(guó)在核能領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。

特朗普簽署的行政命令用幾個(gè)數(shù)字概括了問題：自1978年以來，美國(guó)核管理委員會(huì)僅批準(zhǔn)了五個(gè)新反應(yīng)堆，其中只有兩個(gè)實(shí)際建成。相比之下，1954年至1978年間，美國(guó)曾批準(zhǔn)部署135個(gè)民用核反應(yīng)堆。

而自2017年以來，全球安裝的核反應(yīng)堆中有87%采用俄羅斯或中國(guó)技術(shù)。

“每次，中國(guó)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的打擊都是毀滅性的”

華盛頓智庫(kù)美國(guó)信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(huì)（ITIF）副主席埃澤爾（Stephen Ezell）表示，據(jù)估計(jì)，中國(guó)在核能領(lǐng)域比美國(guó)領(lǐng)先10至15年。

雖然在此之前，西方國(guó)家曾通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓助推了中國(guó)核能發(fā)展，但一位法國(guó)電力集團(tuán)的前工程師感嘆：“我們教會(huì)了他們（中國(guó)），他們卻超越了我們。”

文章指出，中國(guó)現(xiàn)在能夠在4年內(nèi)交付一個(gè)反應(yīng)堆，且成本僅為西方的兩到三分之一，而法國(guó)弗拉芒維爾核電廠3號(hào)機(jī)組（EPR）項(xiàng)目耗時(shí)長(zhǎng)達(dá)17年，成本遠(yuǎn)超預(yù)期。弗拉芒維爾EPR項(xiàng)目是全球第四座此類壓水反應(yīng)堆，于2007年正式啟動(dòng)建設(shè)，原計(jì)劃2013年投運(yùn)，但因種種問題一再延期。該項(xiàng)目初始估計(jì)造價(jià)為33億歐元，現(xiàn)已增至超190億歐元。

值得一提的是，中國(guó)自主研發(fā)的三代核電技術(shù)“華龍一號(hào)”對(duì)反應(yīng)堆系統(tǒng)中的壓力容器結(jié)構(gòu)進(jìn)行了重大革新，核燃料組件從157個(gè)增加到177個(gè)，設(shè)計(jì)更緊湊，發(fā)電效率更是提高5%至10%。最重要的是，這顆“龍心”實(shí)現(xiàn)了100%國(guó)產(chǎn)化，從設(shè)計(jì)到制造全部由中國(guó)完成。

“他們成功地優(yōu)化并簡(jiǎn)化了模型，同時(shí)保持了良好的安全水平。此外，他們還受益于規(guī)模效應(yīng)帶來的成本降低。”法國(guó)核物理博士、法國(guó)核遺產(chǎn)與氣候協(xié)會(huì)（PNC-France）成員格雷內(nèi)什（Dominique Grenêche）說。

法國(guó)電力集團(tuán)推算，在法國(guó)，這一優(yōu)勢(shì)要到第五個(gè)EPR-2項(xiàng)目才能顯現(xiàn)。而在中國(guó)，這一優(yōu)勢(shì)已經(jīng)得到充分發(fā)揮，中國(guó)政府計(jì)劃在2020年至2035年間至少建造150座新反應(yīng)堆。

文章稱，中國(guó)一直專注于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，除了與阿根廷和巴基斯坦簽訂的幾份合同外，中國(guó)似乎并不急于推動(dòng)其國(guó)際業(yè)務(wù)。但形勢(shì)正在發(fā)生改變。為踐行核電“走出去”戰(zhàn)略，中國(guó)力爭(zhēng)2030年前在“一帶一路”沿線國(guó)家建造約30臺(tái)海外核電機(jī)組。

尼維亞特說，中國(guó)政府一直采取相同的策略：優(yōu)先為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開發(fā)技術(shù)，然后再放眼出口市場(chǎng)，“每次，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的打擊都是毀滅性的”。

5年前，歐洲還主導(dǎo)著全球風(fēng)電設(shè)備制造領(lǐng)域，如今只剩一家深陷財(cái)務(wù)困境的大型企業(yè)。

尼維亞特表示，“十年內(nèi)，我們將充分感受到中國(guó)在民用核能領(lǐng)域的主導(dǎo)地位”。

美歐自身難破困局

文章認(rèn)為，盡管中國(guó)可以在非洲、亞洲或拉丁美洲市場(chǎng)占據(jù)一席之地，但其在西方國(guó)家的發(fā)展前景卻因政治因素備受掣肘。中國(guó)原計(jì)劃在英國(guó)欣克利角C核電站項(xiàng)目中安裝一臺(tái)“華龍一號(hào)”反應(yīng)堆。最終，該項(xiàng)目流產(chǎn)。

“美國(guó)將毫不猶豫地施加地緣政治壓力，以減少中國(guó)日益增長(zhǎng)的影響力。但為此，他們必須提供可信的替代方案。”埃澤爾說。

然而，說起來容易做起來難。法國(guó)核物理博士格雷內(nèi)什稱，“說到大型反應(yīng)堆，美國(guó)的情況和我們一樣，近幾十年來建造的數(shù)量太少，部分工業(yè)組織已經(jīng)消失”。

2023年9月26日，福建省福清市福清核電站，“華龍一號(hào)”福清6號(hào)機(jī)組。 IC photo

文章寫道，在小型反應(yīng)堆方面，美國(guó)擁有更多優(yōu)勢(shì)，因?yàn)樾屡d企業(yè)層出不窮。但悲觀者已經(jīng)開始發(fā)聲。奧巴馬時(shí)期的美國(guó)能源部長(zhǎng)莫尼茲（Ernest Moniz）近日表示擔(dān)憂，他認(rèn)為，“減少核管理委員會(huì)的獨(dú)立性可能導(dǎo)致存在安全漏洞的先進(jìn)反應(yīng)堆被倉(cāng)促部署”。

根據(jù)華盛頓智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心（CSIS）的報(bào)告，小型模塊化反應(yīng)堆不會(huì)立即投入運(yùn)營(yíng)，其間必然經(jīng)歷反復(fù)試錯(cuò)。此外，這些設(shè)施的擴(kuò)散將帶來核廢料存儲(chǔ)以及與鈾開采相關(guān)的環(huán)境成本問題。特朗普的計(jì)劃不僅需要大量投資，還需要公眾的認(rèn)可。

著有大量能源相關(guān)書籍的美國(guó)記者布萊斯（Robert Bryce）則將目光投向歐洲，他認(rèn)為，與美國(guó)不同的是，歐洲的天然氣價(jià)格相對(duì)較高，因此，歐洲有充分的經(jīng)濟(jì)理由建造新的核電站，但歐洲卻猶豫不決。

文章結(jié)尾指出，有一點(diǎn)是肯定的：隨著中國(guó)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)和美國(guó)的崛起，法國(guó)EPR的前景將進(jìn)一步縮小。

尼維亞特感嘆道：“一個(gè)不容忽視的事實(shí)是，全球需求最旺盛的反應(yīng)堆是比我們的更簡(jiǎn)單、功率更小的型號(hào)。在投入如此多資源開發(fā)大型機(jī)組后，我們是否需要改弦更張？”

他稱贊中國(guó)的能源政策考慮得非常周全，“他們?cè)诤四茴I(lǐng)域已經(jīng)崛起了二十年”。而法國(guó)和美國(guó)反復(fù)無(wú)常的政策，導(dǎo)致他們?cè)谌蚝四茴I(lǐng)域的“演奏”中，越來越跑調(diào)。

近年來，中國(guó)核能發(fā)展“核動(dòng)力”拉滿。中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)4月27日發(fā)布的《中國(guó)核能發(fā)展報(bào)告2025》藍(lán)皮書顯示，中國(guó)在運(yùn)、在建和核準(zhǔn)建設(shè)的核電機(jī)組共102臺(tái)、裝機(jī)容量達(dá)到1.13億千瓦，核電總體規(guī)模首次躍居世界第一。

此外，我國(guó)核電技術(shù)的自主創(chuàng)新能力也顯著增強(qiáng)。2024年，實(shí)現(xiàn)核電關(guān)鍵主設(shè)備100%國(guó)產(chǎn)化，以及關(guān)鍵零部件技術(shù)的自主可控，全年國(guó)內(nèi)核電主設(shè)備累計(jì)交付114臺(tái)（套），確保了華龍一號(hào)、國(guó)和系列、高溫氣冷堆等機(jī)組順利建設(shè)。

目前，海南昌江核電廠多用途模塊式小型堆科技示范工程“玲龍一號(hào)”即將完工，預(yù)計(jì)將于2026年建成投運(yùn)。“玲龍一號(hào)”是全球首個(gè)開工建造的陸上商用多用途模塊式小型壓水堆，是繼“華龍一號(hào)”后我國(guó)核電自主創(chuàng)新的又一重大成果，預(yù)計(jì)每年發(fā)電量可達(dá)10億千瓦時(shí)，可滿足海南省52.6萬(wàn)戶家庭用電需求。